http://risk.kan.ynu.ac.jp/matsuda/2005/050516Zouen.ppt エコロジカルシステムにおける危機管理のありかた松田裕之横浜国立大学環境情報研究院 2005/5/16 1 http://risk.kan.ynu.ac.jp/matsuda/2005/050516Zouen.ppt （広義の）生態系       不確実非定常複雑「無知の知」こそ生態管理の根本つねに不測の事態を覚悟するリスク（危険性）管理が必要 2005/5/16 2 http://risk.kan.ynu.ac.jp/matsuda/2005/050516Zouen.ppt 順応的管理の諸原則     （鷲谷・松田1998, 応用生態工学による adaptive managementの訳語）生態系に関する知見が不十分なうちに、実証されていない前提（仮説）に基づいて管理計画を立てる。実行しながら継続監視（monitoring）を続け、前提を検証し、必要ならば前提を見直す。非定常な生態系の状態変化をあらかじめ想定し、状態変化に応じて方策を変え、その変え方を事前に決めておく。 2005/5/16 3 http://risk.kan.ynu.ac.jp/matsuda/2005/050516Zouen.ppt 順応的管理＝仮説検証実験      定めた期間内に、前提を検証する。If not, それ自身が設計の不備と見なされる。「為すことによって学ぶ」期間内に検証できる見込みが必要「研究プロジェクト」申請と同じ管理実施後に「論文」が書けないようでは、「公約」を満たしていない。 2005/5/16 4 http://risk.kan.ynu.ac.jp/matsuda/2005/050516Zouen.ppt 検証可能性と反証可能性    検証可能＝予測が的中すればその仮説が正しい反証可能＝予測の範囲を超えた事態が起きれば間違い日本の環境影響評価法基本的事項の「予測の不確実性の範囲を示す」ことに対応 2005/5/16 5 測定誤差と確率的状態変化（過程誤差）     過程誤差がある限り、想定外のことが起きる危険性はゼロにはできない。生態系管理にはリスク管理（risk management）の視点が欠かせない ×絶対安全あるいはゼロリスク ○リスクを合理的に減らす仕組み 2005/5/16 6 順応的管理はリスクを減らす     ×常に一定の方策を採り続ける ○継続監視し、状態変化に応じて方策を変える同じ費用に対して、効果的にリスクを減らす同じ絶滅リスクに対して、費用と労力を減らすことができる。 2005/5/16 7 順応的管理の秘訣    継続監視が欠かせない。できるだけ多くの事態を想定し、その対応策をあらかじめ考えておく人体実験の自覚＞調査研究 2005/5/16 8 管理方式（management procedure）の重要性       管理計画の策定は１研究者では決められない未実証のどの前提を用いるかにより、管理計画も異なる。管理目的の科学的任意性社会的な合意形成手続きの重要性管理計画の実施方法、調査、評価、見直しにいたる方法を定める IWCの改定管理方式（Revised Management Procedure） 2005/5/16 9 生態リスクマネジメント手続きの基本形（案）社会的合意形成科学的手続き社会的要請・科学的問題提起守るべき対象の科学的整理利害関係者と管理範囲の列挙定量的評価指標の列挙協議会･科学委員会などの設置影響因子の分析・モデル構築放置した場合のリスク評価マネジメントの必要性と目的の合意リスクマネジメント計画の合意数値目標の決定ば合再意設で定きね数値目標の仮設定モニタリング項目の決定制御可能項目・手法の選定マネジメントの実施とモニタリング計画の見直しい実と現再性設が定低目標達成の実現性の評価目的・目標の達成度の評価 2005/5/16 10 環境影響評価法，自然再生推進法，枠組み条約方式と対応日本生態学会の動き日本生態学会生態系管理専門委員会松田裕之他26名「自然再生事業指針」保全生態学研究次号  これ自身もpublic commentにかけた  社会科学系の学会にも連携の動き  事業例を評価する。 2005/5/16 11 自然再生事業の対象 1)生物種と生育・生息場所、 2)群集構造と種間関係、 3)生態系の機能、 4)生態系の繋がり、 5)人と自然との持続的なかかわりを再生すべき対象とみなす。 2005/5/16 12 baseline 基本認識の明確化を図る 6)生物相と生態系の現状を科学的に把握して事業の必要性を検討し、 7)放置したときの将来を予測して手を加えるとすればその理由を明らかにし、 8)時間的・空間的広がりを考慮して再生すべき生態系の姿を明らかにし、 9)自然の遷移をどの程度止めるべきかを検討する。 2005/5/16 13 遵守すべき諸原則 10)その地域の生物を保全し（地域性保全の原則）、 11)その地域の生物多様性（構成要素）を再生し（種多様性保全の原則）、 12)その種の遺伝的変異性の維持に十分に配慮し（変異性保全の原則）、 13)自然の回復力を活かして必要最小限の人為を加え（回復力活用の原則）、 14)事業に関わる多分野の研究者が協働し（諸分野協働の原則）、 15)伝統的な技術や制度を尊重する（伝統尊重の原則） 16)目標の実現可能性を重視する（実現可能性の原則） 2005/5/16 14 順応的管理の指針 17) 事業の透明性、第３者による評価 18) 不可逆的な影響に備えた予防原則 19) 将来成否が評価できる具体的な目標 20) 将来予測の不確実性の程度を示す 21) 管理計画に用いた仮説をモニタリングで検証し、状態変化に応じて方策を変える 22) 用いた仮説の誤りが判明した場合、中止を含めて速やかに是正する 2005/5/16 15 合意形成と連携の指針 23) 科学者が適切な役割を果たす 24) 自然再生事業を担う次世代を育てる 25) 地域の多様な主体の間で相互に信頼関係を築き、合意をはかる 26) より広範な環境を守る取り組みとの連携をはかる 2005/5/16 16 科学者の役割  個人的な価値観に基づく主張ではなく、社会的に合意された目的とそれを実現するための具体的な数値目標の整合性、その数値目標を達成するための管理方策の検討と目標の実現可能性を吟味し、それを利害関係者に分かりやすく説明し、合意形成を支援することである。 2005/5/16 17