Justice What’s the Right Thing to DO? by M. J.

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『世界市民』 by 矢根 真二 ([email protected])
資料URL http://rio.andrew.ac.jp/~yane/class/water/
<10>
水をめぐる世界の紛争
Y <第4-5章>
本日の課題
■ 深刻化する国際河川の水紛争
1 世界の水紛争の構図
2 アフリカ・中東の水紛争
3 中国の水危機 と 水戦略
例題 イラク戦争は, 水戦争だった???
2
1. 国民支持の切り札は,水だとして(Y(10, 4章)),「石油と水は
国家なり」は,誰の口癖?
2. イラクで乳幼児50万人が死亡した原因は?
3. 劣化ウラン等の水汚染で悩むようになった原因は?
4. 1990年にクウェート侵略をした理由は?
5. それ以前の水道事情は?
1 世界の水紛争の構図
3
「水争い」は,古くから各地で存在
 rivalの語源は,小川の派生語rivalis(同じ川を使う人)
 <S1>沖(12) 「rivalの語源は, riverというのは正しくない」
 特に,水紛争を激化させる要因は?

1.
2.
3.
4.
<S7>人口爆発: 水需要↑ & 水供給↓
水が希少(<S5-6>経済財)な地域が増加(アジア・太平洋)
複数国にまたがる水源 (国際河川  <S6,11>共有資源)
歴史的・民族的な対立: <S3>共感(同感)度が低い
21世紀の人口増加予測
4
人口増加の減速: 国連人口統計(2010年)
1.
12年毎10億人増  70億人(2011年)
2.
But 100億人(2083年)・ 101億人(2100年)
∵ 中国: 14億(2030年) , インド: 17億(2060年) がピーク?
3.
多産国の人口比が高まる21世紀
1.
2.
2011年 アジア(60%)・アフリカ(15%)
2100年 アジア(45%)・アフリカ(35%)
 ∴ 注目は,アジアからアフリカへ,宗教的にはイスラムへ
人口増加 と 水資源管理の重要性
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1. 世界四大文明の発祥は,水の賜
2. 近年の人口増加  水需要↑ かつ 水供給↓
3. 今や発祥地は,すべて水不足
1.
2.
3.
4.

黄河文明 (黄河: 断流)
インダス文明 (インダス川; 断流)
エジプト文明( ナイル川: 断流)
メソポタミア文明 (チグリス・ユーフラテス川: 水不足・水争い)
cf. コロラド川: 断流  <S7>
国際河川 と 安全保障としての水
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1. 衝突する国際河川流域諸国
1.
2.
3.
その河川が主水源の場合が多い
人口増により,水需要・汚染が増加
技術発展により,大型工事(による大規模取水)が可能
2. 不明確な水利権・取水権が水争いを加速 
Y(09, p.69)
1.
2.
上流国: 大型ダム・パイプライン
下流国: ホールドアップ問題?  シンガポールの例
3.
∴ 国家の安全保障政策: 水の保全・確保
Q1 国際河川の水紛争の基礎知識
7
[正誤] 世界四大文明の発祥地である
1. 黄河流域は,今も水が豊かである
2. エジプトは,ナイル川の上流に位置するため,水には
困っていない
3. チグリス・ユーフラテス川の最下流に位置するトルコで
は,取水量の増加を計画している ( Q2>
2 アフリカ・中東の水紛争
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アフリカの水紛争
 ナイル川: 断流
 タンザニア,エチオピア,スーダン,エジプト
 ∴ 下流のエジプトは,水危機!
中東の水紛争・戦争 ⇐ Y(09, 4章)
 チグリス・ユーフラテス川 (トルコ,‥)
 ヨルダン川 (イスラエル,ヨルダン,‥)
  上流国トルコやイスラエルが取水量を増やすと?
Q2 中東が直面する水危機
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1. チグリス・ユーフラテス川の上流のトルコが大規模な水源
開発を完成すると,下流のシリア,イラクはどうなる?
2. アナタが下流のイラクの大統領なら,どう対処する?
指定教科書Y(主流派・政府系)の解決策は???
<S9>無駄遣いしない???  国家の目標・戦略は?
 <S4>環境・市民派: 明確な危機意識 but 対策は?
 <S5>エコノミスト: 原因の分析  対策: <S11>
A2&Q3 市民派の「水紛争を止める」提案?
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水条約(<S4> バーロウ(08, 5章)の提案に賛成する?
 水を公共財(p.225)に転換: <S4> 市民派の見解

水保全条約  <S7-8>淡水供給↓
1.

排水浄化,取水制限,水浪費禁止
水公正(Water Justice)運動  <S7-8>地下水↓
2.

3.
But 定義? + 競合する現実: 「原因は?」<4,5>エコノミスト系
途上国債務↓ & 先進国援助↑
水デモクラシー  <S7-8>汚染水↑
企業支配から公共管理へ
A3 適切な事実判断を欠いた規範的判断?
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水は「公共財」ではない現実を無視 <S6>
1.
2.
特に紛争地域では,希少な経済財だから問題
∴欲求want(≠必要need)は価格に依存  需要法則
政策を支える事実判断と施行誘因は?
1. 湛水灌漑は非効率だから,禁止?
2. 途上国債務は減らないから,先進国が援助増額?
3. 民間企業は利潤動機だから,公的管理?
3 中国の水危機と水戦略
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1. 中国は,深刻な水不足
黄河断流,汚水処理率40%
2. So 大規模な計画 ⇐ Y(09, p.109)
1. 下水処理・分流排水等 (3800億元)
2. 南水北調 (3200億元)
3. 安全保障や淡水化等 (1兆元)
2006年9月: $1=7.8元  ×13 = \
中国の水事情と南水北調
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中国内の水需給のアンバランス
北部: 耕地の6割 but 水資源は2割
南部: 耕地の4割 but 水資源は8割
「南水北調」プロジェクト
1.
2.
3.
水の多い南部の長江(揚子江)から
水の不足する北部の黄河等に
水路を3本通す (東,中央,西)
南水北調プロジェクトの規模
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構想50年・完成50年  中村(04, 9章)
長江からの水路の3ルートの長さ
1. 東ルート: 1156km
2. 中央ルート: 1471km
3. 西ルート: 508km
 幅50m・深さ9m?
チベット と 中国の戦略
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チベットはアジアの水瓶  <S4>バーロウ(08,p.214)
世界人口の半分に水を供給
中国・インド,ネパール,パキスタン,バングラデシュ,ミャ
ンマー,ラオス,ベトナム等。
中国水利部の安全保障政策
水源から,毎年170億m3 (北京の17倍)
下流の他の諸国は?  チベットの戦略的重要性
狙われる日本の水資源???
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水利権  中村(04, 12章)
1. 河川法 ⇒ 流水専用権
 許可制・優先権・無料・売買禁止
2. 地下水
 原則的には,土地所有者に権利
 ⇒ 水不足時代の水利権: 整合的な法制化が必要
 地下水争奪戦???  外国人・飲料水会社
Q4 中国の水戦略の基礎知識
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南水北調計画とは,
1. 南の淮河から,北の海河に水を流す
2. 南の黄河から,北の長江に水を流す
3. 北の黄河に,南の長江から水を引く
アジアの水瓶であるチベット高原に水供給を依存している
国を幾つ指摘できる?
本日の要点&次回の準備
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1. 地域的な水不足は,国際紛争の種
1.
2.
3.
国際河川の断流・水不足
上流国の大規模な取水事業
安全保障としての水問題の重要性↑
2. テキストY or 政府・主流派の解決策は???

市民派は規範的な提案 but 経済財の現実を無視
3. 日本の特徴: 瑞穂国 + 淡水は国内問題 but 日本海?
次回:
<11> Q1-2:
★囚人のジレンマ  ITQ(譲渡可能個別割当制)
例解 戦争が水問題を悪化
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1.
2.
3.
4.
5.
サダム・フセイン大統領 イランイラク戦争・湾岸戦争
91年湾岸戦争の経済制裁  90年クウェート侵攻
03年に始まった米国の空爆  01年9月11日
90年のクウェート侵攻の目的は。飲料水の確保??? (Y, p.59)
 but 「石油価格下落 & 資源争奪」が通説?
82年以降の米国支援(イラン・イラク戦争: 1980-88 ) ⇒
水道普及率90% (Y, p.57) ⇒ 「石油と領土の争いによっ
て,水事情を悪化させた歴史」ではないか?