Ｆ ´ 有機農業研究年報 Vol.6 2006412月コモンズやつ耕作放棄谷津田の復田過程に関する研究かみなが一一茨城県阿見町上長地区うら谷津における実践事例報告一= 鈴木麻衣子竹崎善政・五月女忠洋。藤枝優子・田上耕太郎。中島紀一・耕作放棄農地や管理放棄林地 (以下では耕作放棄地等と略記)は、山間地域だけでなく都市近郊地域においても急激に拡大しつつある。この報告は、都市近郊地域において、耕作放棄地等の再生にむけて自然共生的な農村空間の形成を図ろうとする地元農家と市民の協働プロジエクトの実践事例を取り上げ、その実施過程で直面した技術的・政策的諸問題とそこで模索された対処方策の概要にういて、取りまとめたものである。対象地域は、茨城県稲敷郡阿見町上長地区にあるうら谷津と呼ばれる耕作放棄の谷津田で、対象プロジェクトは耕作放棄谷津田の再生に取り組む「うら谷 (と津再生委員会」(代表 :飯野良治氏)の活動である。なお谷津田とは、茨城県くに霞ケ浦流域地域)や千葉県 (とくに北総地域)の台地地帯に発達した、_特徴のある水田の地方名である。標高 20∼30五程度の台地面に、掌状に開析された小さな谷状地形に沿って開田されたもので、この地域の水田の一つの基本的類型をなしている。 1 対象地域とプロジェクトの概要 1)対象地域の概要近年、茨城県でも耕作放棄地等は急速に増加しつつある。茨城県は中山間地域を多くかかえる県北地域、農業が盛んな県央・県西地域、首都圏の外縁部に位置して都市化が進行する県南地域に区分される。耕作放棄地等の広がりは、県北地域と県南地域においてとりわけ顕著となっている。図 1に 2000年の茨城県内各市町村の耕地利用率を示した。県北山間地域と並んで、県南の阿見町 167 も耕地利用率がとく耕地利用率 ‐ に低い。県北山間地 75%未満棄辱1群熙III務 I 195%以上域の美和村の 6 8 . 2 %、緒川ホすの 71.8% に続いて、72.2%とワースト3 位である。耕作放棄地面積の正確な把握はたいへんむずかしいが、阿見町農業委員会の調査によれば 02年の遊休農地は 711 ha、農地の総面積に 5% 対する比率は 25。だ。 ,県南地域における耕作放棄地の広がり図1 茨城県の市町村別耕地利用率 (出典)『 2000年茨城県農林水産統計年報J。は、地域農業の空洞化によるものと言え・る。この地域は 1970年代から80年代にかけて、首都圏の生鮮野菜需要に対応した活力ある露地野菜地帯として発展した。しかし、80年代以降になると地域全体が都市化と開発志向に転換し、農業の活力は急速に失われていく。バブル経済の崩壊以降は、都市的開発のスピードは鈍化し、農地は壊廃されずに残ってはいるが、地域の営農体制は崩れたままという状況となっている。しかし、開発のスピードが鈍化したとはいえ、開発志向が消えたわけではなく、開発の潜在的圧力下にあることに変わりはない。農地や林地を含む自然は、かなり消滅してしまっている。そうしたなかで田園都市的地域ビジョンの視点から望まれる耕作放棄地等の対策は、単なる耕作復元ではなく、自然保全。自然調和型農業の形成という方向であろう。うら谷津再生プロジェクトはこうした地域課題に応えることを課題として、地元農家。市民・茨城大学が協働して自然共生型の耕作放棄地再生を図ろうとする取り組みである。 168 2)うら谷津再生プロジェクトの概要うら谷津は、阿見町のほぼ中央部にある約 5 haの谷津田(一次谷津。谷津頭) である1〉。ほとんどが耕作放棄され、30年近くが経過している。その周辺には平地林が広がっているが、やはり管理放棄が大勢を占める。約 30 haのうら谷津の土地利用の状況を図2に示した。細長く続く谷津田の両側に用水見沼路が、中央部に排水路が掘られている。よく知られている見沼代用水の「田んぼ」(さいたま市)と類似した形状である。水田枚数は約 80枚で、03年の段階で耕作水田は 3枚のみであつた。関係地権者は 22名でt地元集落在住者が大半を占める。水田作土の土壌型は湿性クロボク土で、20∼30 cm以下は地元で「ケド」と呼ばれる泥炭土層である。 03年 10月に、地元地権者有志から再生利用について茨城大学に相談があり、両者の協力で 10年計画の再生プロジェクトがスタートした。計画の趣旨は、地域の自然条件を生かし、土地利用の過去の経過を尊重し、行きつ戻りつしながら、ゆっくり時間をかけて進めていくというものである。机上の計画を優先させるのではなく、実情に則して、時間をかけて取り組む点が留意されている。耕作放棄地問題には複雑な背景があるうえ、農業と自然が融合調和した図2 うら谷津の土地利用の状況 (阿見町上長地区) く研究ノート〉耕作放棄谷津田の復田過程に関する研究 1 6 9 再生の模索は未経験の新しい課題であるため、前向きに進めるには時間をかけイることがとくに重要だと考えたのである。プロツエクトでは、まず、通行不能になっていた農道の草を刈りt生物調査を実施した。その結果、後述するように絶滅危惧種など8種類の希少生物の生息が半J明した。続いて o4年度に源流近くに 1枚を復田し、o5年度には 2枚を復田。赤米 (モチ)、羽二重モチ、黒米 (モチ)などを作付けし、耕作放棄の畑地に自給畑を拓いた。o6年にはさらに 2枚を復田し、自然共生型の市民農園を開設したほか、平坤林の風倒木や間伐材を利用した手作り小合の建設などの計画もあるo農業再生計画については、有機農業を原則としている。プロジエクトの参加者は、地元農家、市民グルニプ、進出企業、小学校、聾学校、茨城大学有志などである。プロジェタト経費は主として、復田した水田から収穫された米(モチ。赤米など)の販売代金でまかなわれる。 2 谷津田源流 (谷津頭)の地域環境論的意義谷津田の源流地を対象とした自然再生活動という点に、このプロジェクトの地域環境論の視点から見た独自の意味がある。 ,ここで、霞ヶ浦流域における谷 1)。津田源流の位置と役割についそ少し述べておこう「日本第 2‐ の湖沼である霞ヶ浦は、琵琶湖などとは自然立地を異にしている。陥没地形に山岳性河川が流入して形成されたのが琵琶湖である:それに対して、霞ヶ浦の場合は大河川河口に形成された閉塞潟であり、水涼は山岳 (筑波山)だけでなく、広大な関東ローム台地 (稲敷台地など)も重要な位置をめて占いるё台地の水源はほぼすべてが谷津田である。台地に降った雨は土に浸み込み、土壌水となり、浅い地下水となって、谷津頭に絞り水 (土のから中少しずつ浸み出してはわずかな水が集まって小さな流れとなったもの)や湧水として表出する。￨うした絞り水や湧水を集めて水源とし、谷津田が拓かれてきた。谷津頭ャ谷津田の側面からの絞り水や湧水は容津田を潤し、循環的に反復利用されながら地域に面的な水環境を形成してぃる。谷津頭および谷津田周辺は水源林で囲まれ、湿地や水場的条件も形成されて、鳥類をはじめとするさまざまな野生生が集まってくる。鳥類によってさ物まざまな種も運ばれてくるので、植生豊かな自然環境が形成されてきた。ま 170 図3 阿見町の谷津田の分布 ( 注) 黒塗りの部分が谷津田である6 た、都市的開発には馴染みにくい地形なので、地域のなかでは緑を残す場所と二しても位置づけられている。谷津田、なかでも次谷津、さらには谷津頭は、開発が進む霞ケ浦流域にあつて、源流的自然環境地域として重要な位置を占めているのである。こうして拓かれた谷津田は、大型機械化農業の時代に入つて土地条件が劣悪と評価された。前述のように、地形的に都市的転用もむずかしく、結果として、現代ではもっとも価値のない土地として見捨てられることになる。図 3に阿見町における谷津田の分布を示した。阿見町には 182本の一次谷津があるが、半数以上は耕作放棄状態である。また、次谷津の源流 (谷津頭)に関して (1〕一は、77.5%が耕作放棄地となっている。この台地地域にはかつて広大な平地林が存在していたが、普通畑作地域から露地野菜産地べと展開する過程で、林地の伐採と開畑が広がる。そこでは、トく研究ノート〉耕作放棄谷津田の復田過程に関する研究 1 7 1 ラクタでの徹底したロータリー耕、化学肥料や農薬の大量使用が進む一方で、土づくりの取り組みはなかなか進まず、麦の作付けが大幅に減少して、冬季には軽い火山灰土壌が風で舞い上がり、土の嵐― のようになるといった状況が生じていた。こうしたなかで、自然地域の縮小と地域の自然から切り離された農業の拡大、地域環境のバランスから見れば過耕作ともいうべき状態が生じたのである。このような地域開発史を経て進行した地域農業の空洞化と耕作放棄地の拡大は、農業論的には深刻な後退現象である。他方、地域自然論からすれば、農外転用よりもずっとましなことであり、ある種の自然回復過程とも位置付けられる。こうした複眼的視点から考えると、耕作放棄谷津田を農地利用と自然保全の両者が融合、調和した空間として再生させていくというこのプロジェクトの課題設定は、地域環境論としても重要な意味をもっ。また、耕作放棄地の広がりに象徴されるように農林地の維持管理についての農家の力が減退する一方で、地域の農林地保全への非農家市民の関心は高まりつつある。阿見町の農家人口比率は 11.9%で (2000年)、非農家人口が圧倒的多数となっている。上述のような農業と自然が融合調和した形での耕作放棄地再生の方向は、農林地保全に関心を寄せる非農家市民の支持と参加を期待できるあり方だと考えられる。それは、霞ケ浦流域の環境政策論において新しい見地といえるだろう。 3 谷津田の耕作放棄が地域生態系に及ぼす影響耕作放棄は地域自然論的には自然回復過程と位置付けられると述べたが、自然回復の過程はそれほど単純ではない。先に述べたように、谷津田は霞ケ浦源流の自然条件を生かして人為的に形成されてきた農業的自然であり、そこで農業が崩れることはt形成されてきた地域自然の構造が崩れることを意味している。とくに、霞ヶ浦流域環境の心臓部とも言える谷津田源流の耕作放棄は自然論としても大きな問題点をもつ。阿見町における耕作放棄谷津田を観察してみると、自然の現況として次の 3点を指摘できる。 ①乾燥化の進行谷津田は湿潤湿地地形と考えられがちだが、耕作放棄谷津田の多くは著しく 172 乾燥化が進んでいる。乾燥化の指標としては、セイタカアワダチソウ優先植生があげられる。それは、元来むしろ水利に恵まれない乾燥型の地域である谷津こと田を開田しく水田耕作していたからこそ湿地的自然環境が形成されてきため反証ともいえよう。阿見町の谷津田源流(一次谷津の谷津頭)の耕作放棄地に 9 %であつ乾性植生優先地は73。つぃてみると、湿性植生優先地は26.1%、 1)。た〔 ②希少生物の生息と生物多様性の確保表 1にうら谷津で確認された希少動植物種を示した。水田のほとんどは基盤整備が完了し、農地とその周辺からは里地里山的生物の姿は消えた。しかし、の耕作放棄谷津田は未整備である事情もあつて、ホトケドジヨウやメダカなど里地里山的希少生物が生き残っていることが確認されている。表1 動うら谷津で確認された希少動植物種植物物ホトケドジヨウ絶滅危惧 IB類イチヨウウキゴケ絶滅危惧 I類メダカ絶減危惧 Ⅱ類ミズニラ絶減危惧 Ⅱ類カヤネズミ茨城県希少種コイヌガラシ準絶滅危惧種ヒタチチリメンカワニナ茨城県希少種ミズワラビ茨城県希少種 ③帰化移入生物による生態系の圧迫｀水系においてはアメリカザリガニが圧倒的優先種となり、わずゃに生存レ下いる希少生物を圧迫し、生物多様性を破壊してきている。阿見町の谷津田源流 (一次谷津の谷津頭)の耕作放栞地についてみると、セイタカアワダチソウ優先〔 ° 地は46.7%を占めていた。農業と自然の融合調和の方向で耕作放棄谷津田地い域の再生を図ろうとしたとき、まず問題になるのは、圧倒的優占種となってるセイタカアワダチソウとアメリカザリガニをどのように抑制し、地域の在来的自然植生を回復していくのかであろう。 4 耕作放棄谷津田の復田過程で観察された技術的諸問題谷津田の耕作放棄がもたらす自然論的構造と問題点を以上のように把握したこの点に場合、そこから引き出される再生へのプロセスはどうなるだろうか。〈研究ノート〉耕作放棄谷津田の復田過程に関する研究 173 ついて「うら谷津再生委員会」では、あらかじめ再生へのシナリオを定めるのではなく、時間をかけた少しずつの取り組みのなかで地域の生態系の動きを見定めつつ、徐々に土地に則したシナリオを探し出していくという態度で臨んできた。藪を刈って道を拓き、自んぼに密生するセイタカアヮダチソゥを刈り払うことから作業を始めた。最初に直面した課題は、セイタカアヮダチソウの抑制と在来型の植生回復をどのように図るかである。草刈りだけではこの課題の解決にはなりにくいことが、2 0 0 4 年2 月からの 1 年目の取り組みではっきりした。復田は 04年 4月から、開畑は 05年 4月から少しずつ取り組まれているが、その植生コントロール機能の大きさには驚かされる。復田と開畑でセイタカアワダチソウはほぼ完全に姿を消し、農耕のあり方や程度に対応して、コナギやセリなどの水田雑草、アカマンマやエノコログサなどの在来の乾生雑草、ヨシやガマなどの在来の湿生野草などバラエテイに富む植生が形成されることも判明してきた。さらに、後述のように復田と開畑一年目の作物の生育はきわめて良好であることも確認された。要するに、耕作放棄地の植生管理において、部分的であっても農耕の回復の意味はきわめて大きいということである。ただし、アメリカザリガニに関しては当面、捕捉・回収以外に有効な手段が見つけられていない。現在、平飼い養鶏の飼料、食用などの用途開発が試みられている。小面積であっても、復田は耕作赦棄谷津田に面的水環境を創り出す。復田によつて地下水位は上昇し、絞り水が復活し、セイタカアヮダチソウ群落は、ヨシ、マコモ群落、あるいは草丈の低い複合的な湿性野草群落へと変化した。なお、「うら谷津再生委員会」ではt耕作放棄谷津田のすべてを復田する計画をもっているわけではない。最終的には、1/3∼1/4程度の復田が輪換的に実現できればよいのではないかと考えている。この地にも半世紀ほど前までは、林地と畑地の 30∼40年サイクルの輪換利用 (マッー陸稲など)による移動耕作がごく普通に存在していた。移動耕作方式による耕作放棄地再生という構想は、かつての伝統的土地利用の知恵にも学んでいこうとするものである。まだ端緒的な取り組み段階ではあるが、こうした意味をこめた復田作業のなかから明らかになってきた技術的問題点について、 174 以下に紹介したい。 ①用水の確保うら谷津の場合、すでに深井戸用水に切り替えられており、復田の当初はそれを使用した。しかし、耕作放棄谷津田での深井戸用水の維持管理は経済的に相当な無理がある。谷津田本来の水循環を再生したいという思いもあって、地域の自生的用水の開発確保を模索することにした。そこであらためて気付いたのは、当地の谷津田には確かな水源がないということだ。うら谷津には溜め池はなく、田を十分に潤すほどの湧き水もない。しかし、谷津田の両倶1に掘られた小さな水路には、谷津頭付近についてはわずかな流水があった。それは谷津田を囲む水源林からの流れである。水源林を調べてみると、かなり奥まで開削された小さな水路が確認された。これをわれわれは谷津田の「集水堀」と名付けた。また、谷津田と水源林が接している小さな斜面の際に溝を掘ると、かなりの絞り水が出てくることも判明した。こうしてわかってきたのは、わずかな、しかし、地形によって構造的につくられているという意味で安定した絞り水をていねいに集めるのが谷津田の水源の仕組みであるということだ。また、こうしたわずかな絞り水を灌漑用水として有効に利用するためには、ツト水路を堰上げして谷津田全体の地下水位を上昇させることが有効である。 ②水田構造の構築畦畔はすでに消滅していたので、セイタカアワダチソウを刈り払い機で整理し、痕跡に沿つて畦畔を再建した。そして、耕萩後に湛水し、代掻きをした。長く乾燥化が進んでいたので、耕紙と荒代掻きはトラクタで行えたが、それ以降はトラクタを入れられない。湛水のための耕盤 (透水性が小さな土層)がほぼ完全に消滅していたため、漏水が激しく、植代掻きは人海戦術で、足踏みによる床締めを行った。作土中にはセイ.タカアワダチソウの根株が大量に残されていたが、そこからの発芽はほとんど認められず、雑草の根株の残存による稲ヘの悪影響も認められなかった。ていねいな代掻きとできるだけの耕盤形成が、安定した復田のための基礎条水路の堰上げによる地下水位の上昇も、谷津田耕作の不可件である。また、リト欠の技術要素である。 ③ 地力と施肥く研究ノート〉耕作放棄谷津田の復田過程に関する研究 1 7 5 耕作放棄はすなわち植生による地力蓄積の過程でもあり、耕作放棄地は著しく地力条件に恵まれていた。o4年 ∼06年のプロジェクトの経験によれば、完全無肥料でも旺盛な稲の生育が実現した6確認された最大の分けつ本数は 83 本であるも復田 3年目でも地力窒素の発現は著しく、無肥料でも窒素過多の様相を示している。 ④栽培様式このようなややワイルドな生育環境においては、稲個体がたくましく生育することが重要である。そこで、超薄播 (育苗箱 1箱 10g播 )。疎植 (坪30株 )・1 株 1本植え。深水の栽培様式を採用した。残念ながら、用水確保が十分ではなく、常時深水は実現できなかったが、成育は順調で、病虫害の被害もなかった。作付けした品種は、コシヒカリ、羽二重モチ、赤米、黒米。赤米と羽二重モチの生育がもっともよく、コシヒカリと黒米はそれより劣っていた。生育は復田 1年目がもっとも良好で、2年目以降はしだいに稲熱病 (イモチ病)、紋枯れ病の部分的な発生など独特の問題が生じた。 ⑤雑草対策乾燥環境で長く経過し、セイタカアワダチソウなどの野草優先の植生下に長くおかれてきた耕作放棄谷津田では、コナギ、ヒエ、オモダカ、ホタルイなどの通常の水田雑草の発生ばきわめて少ない。復田 1年目は、完全無除草での栽培が可能であった。ヨシ優先植生だった場所でも、ヨシも含めて雑草発生はほとんど認められなかったもしかし、復田 2年目になるとコナギ、セリ、アメリカセンダングサなどの発生が認められ、コナギやセリの発生水田では除草が必要であった。このプロジェクトが志向しているような自然共生型の谷津田再生においては、農耕を介在させた草生地の生態系コントロールという視点が重要となる。そのため、セイタカアワダチソウなどの侵入優先野草、在来の乾性あるいは湿生の野草、農耕地の雑草などの概念的区分とそれぞれが優占種となっていく条件、相互の関係の解明と整理が、とくに意味をもつと考えられる。 L》《だ 1)台地から流れ出した最初の谷に開かれたものを次谷津、一次谷津と一次谷津が一合流した地点より下流部を二次谷津、二次谷津と二次谷津が合流した地点より下 176 流を三次谷津と呼称している。また、一次谷津の原流部分を谷津頭と呼称してい・る。《参考文献》 . i由茨城県上耕太郎 :藤枝優子・竹崎善政。鈴木麻衣子「 1〕申島紀■ ・五月女忠洋・〔「茨城大学農学部フイエルド阿見町における谷津田源流の土地利用の実態(2006)」サィェンス教育研究センター報告』1号、2006年。 ¨ 籠．一 ´・ト潮作晟棄蓉澤日の復由過程に関する研究 177 く研究 'ニ