平成２７年５月１４日（木）熊本県警察本部公安委員会室平成２７年第１３回公安委員会定例会議概要第１全体会議１各部からの報告 (1) 熊本県留置施設視察委員会による視察結果と意見について【報告の要旨】熊本県留置施設視察委員会は、刑事収容施設法を根拠に、留置施設の実情を把握した上で、留置業務管理者（署長）に意見を述べることにより、留置施設の運用状況の透明性を高め、被留置者の適正な処遇を確保することを目的に設置された。同委員会は、弁護士会、医師会、市長会、婦人会からの推薦に基づき熊本県公安委員会が任命する４人の委員で構成され、現在の委員の任期は、平成２６年６月２６日から平成２７年６月２５日までの１年間である。なお、昨年、集中留置施設１０箇所を視察し、成人１７人と面接し、 ○ 物品の貸与等及び自弁に関するもの ○ 保健衛生及び医療等に関するもの ○ 書籍等の閲覧に関するもの ○ 外部交通に関するもの ○ 被留置者の処遇全般等に関するものなどについて要望、意見を聴取した。視察後、同委員会から、 ○ 小机導入の検討 ○ 事故防止対策等 ○ 業務上の留意事項などの留置施設運営に関する意見が述べられた。同委員会の意見は、各留置業務管理者に対して通知するとともに、留置業務管理者が講じた措置を県警ホームページにおいて公表予定である。【委員からの質問及び警察からの説明等】委員から、「留置施設視察委員会からの傷病等を有する被留置者の処遇向上に関する意見を受けて、傷病等を有する被留置者の信書作成時等の利便性を考え、段ボール製の小机を貸し与える運用を一部留置施設で試行的に行っているということであるが、その小机を必要な時に貸し与えるということは出来ないのか。」との質問があり、警察から、「過去、手紙の作成に限定して要望があれば小机の使用を許可するとした試行運用を行った経緯があるが、小机の使用を巡る管理面から検討を要するに至り、その結果、現在、腰痛等の傷病を有し、健康診断を行う医師等の指導により小机が必要な者に対して貸与し、また、腰痛等の負担軽減のため、手紙作成のほか、食事等にも使用可能というルールで再試行運用することとなった。」との説明がなされ、また、委員から、「留置施設視察委員会の良好な意見として、被留置者の処遇改善が挙げられているが、その内容についてはどういうことか。」との質問がなされ、警察から、「日々、被留置者の人権に配意し、その処遇の改善に向けて適切に対応しているところであるが、今回の委員会視察で被留置者が使用する布団シーツの定期的且つ汚 - 1 - 損時の交換がこまめになされているとの良好な評価を受けた。」との説明がなされた。 (2) 春の行楽期における山岳遭難・水難事故発生状況等について【報告の要旨】春の行楽期（平成２７年４月２５日（土）から同年５月６日（水）までの１２日間）における熊本県の山岳遭難・水難事故の発生は各１件発生しており、それぞれ ○ 山岳遭難～八代市泉町久連子所在（氷川警察署管内）の山中において野草鑑賞中滑落し、道に迷い遭難し、軽傷 ○ 水難事故～天草郡苓北町富岡所在（天草警察署管内）の富岡西港堤防先端の堤防において魚釣り中、海中に転落し死亡であった。雑踏警備については、神社例大祭警備など芦北警察署を始め、３警察署が実施した。 (3) 統一地方選挙違反事件の検挙について【報告の要旨】統一地方選挙の検挙は以下のとおりであった。ア熊本市議会議員選挙における供応買収事件 (ｱ) 検挙日平成２７年４月３０日（木） (ｲ) 検挙部署熊本北警察署 (ｳ) 被疑者熊本市南区富合町Ａ（会社員、男性、３７歳） (ｴ) 事案の概要被疑者Ａは、熊本市議会議員一般選挙に際し、南区選挙区から立候補する決意を有していたＢの選挙運動者であるが、前記Ｂに当選を得させる目的をもって、いまだ同人の立候補届出のない平成２７年３月初旬頃、熊本県宇土市所在の飲食店において、同選挙区の選挙人１０数名に対し、前記Ｂに対する投票並びに投票取りまとめ等の選挙運動をすることの報酬として、１人当たり数千円相当の酒食の供応接待をするとともに、立候補届出前の選挙運動をしたものである。イ熊本県議会議員選挙における供応買収事件 (ｱ) 検挙日平成２７年５月１日（金） (ｲ) 検挙部署宇城警察署、捜査第二課 (ｳ) 被疑者・熊本市南区城南町Ｃ（農業、男性、６７歳）・熊本市南区城南町Ｄ（農業、男性、７９歳） (ｴ) 事案の概要 - 2 - 被疑者らは、熊本県議会議員一般選挙に際し、熊本市第二選挙区から立候補する決意を有していたＥの選挙運動者であるが、共謀の上、前記Ｅに当選を得させる目的をもって､いまだ同人の立候補届出のない平成２７年２月初旬頃、熊本市南区所在の飲食店において、同選挙区の選挙人２０数名に対し、前記Ｅに対する投票並びに投票取りまとめ等の選挙運動をすることの報酬として、一人当たり数千円相当の酒食の供応接待をするとともに、立候補届出前の選挙運動をしたものである。今後、被疑者、関係者の取調べ等、所要の捜査を推進し、本件真相を明らかにする。 (4) 菊池郡大津町における殺人事件の発生・検挙について【報告の要旨】平成２７年５月３日、大津町で発生した殺人事件につき、同年５月４日、被疑者Ａ（無職、男性、７０歳）を殺人罪で通常逮捕した。被疑者は、平成２７年５月３日午後２時ころ、熊本県菊池郡大津町大字瀬田の路上において、駐車した普通乗用自動車内で、被疑者の妻である被害者の頸部をビニール紐で絞めるなどして殺害したものである。 (5) 平成２７年度熊本市総合防災訓練への参加について【報告の要旨】平成２７年５月２０日、熊本市西区小島６丁目地内白川小島橋下流右岸河川敷及び熊本市南区飽田飽田地区内において、熊本市の主催により、熊本市消防局、陸上自衛隊など３８機関が参加して、平成２７年度熊本市総合防災訓練が実施される。訓練参加の目的は、防災関係機関相互の連携強化、災害警備活動時における対処能力の向上、県民の防災意識の高揚であり、県警からは、人員２９人、車両８台、重機１台が参加する。訓練内容は、水災訓練（避難広報及び誘導）、震災訓練（避難広報及び誘導、被災状況偵察、倒壊家屋からの救出・救助等、訓練進行の総合調整）、津波避難訓練（避難広報及び誘導）である。【委員からの質問及び警察からの説明等】委員から、「報告があったとおり、自治体・関係機関との総合防災合同訓練も必要であるが、各署での日頃からの訓練も重要であるのでよろしくお願いする。」との提言がなされた。２審議警察署協議会委員の委嘱及び感謝状の贈呈について警務部から、警察署協議会委員の委嘱及び感謝状の贈呈についての説明の後、審議が行われ、原案どおり承認された。 [説明の要旨] 警察署協議会は、警察改革要綱で示された「国民のための警察」を確立するため、警察法第５３条の２により「警察署の管轄区域内における警察の事務の処理に関し、警察署長の諮問に応ずるとともに、警察署長に対して意見を述べる機関」として設置され、その委員は、都道府県公安委員会が委嘱するものである。今回の委嘱は、平成１３年６月１日の警察署協議会発足から８度目であり、平成２５年に委嘱した委員の任期が５月３１日で満了となることから、新規、再任及び再々任を含めて１５８人を委嘱するものである。 - 3 - 委員の選出に当たっては、住民の意見を警察行政に反映させるという警察署協議会設置の趣旨に鑑み、様々な地域、分野、年齢層等幅広い意見・要望の集約が図られ、警察署協議会の更なる活性化に資する委員の選出を基本方針とした。６月１日以降に、各警察署において、委員に対する委嘱状の交付を行う予定である。また、各警察署協議会の委員として３期を務め、満期で退任する３２人の委員に対して、公安委員会名の感謝状を贈呈する予定である。【委員からの質問及び警察からの説明等】委員から、「警察署協議会委員を新たに選出するに当たり、年齢制限はないのか。」との質問がなされ、警察から、「委員の選出に際しては、年齢制限はない。幅広い職業及び年齢層等から委員を選出し、警察業務に関する多様な意見・要望を集約し、それを業務に反映するという意味において、協議会の活性化を図るべくバランス良く選出した。」との説明がなされた。第２その他の委員会活動１報告・決裁等 (1) 意見の聴取等についての決裁運転免許課長から、聴聞１０件、意見の聴取３５件について説明があり、決裁が行われた。 (2) 宮崎県公安委員会からの援助要請についての決裁警備二課次席から、宮﨑県公安委員会からの援助要請についての説明があり、決裁が行われた。 (3) ストーカー規制法に基づく聴聞についての決裁人身安全関連事案対策室長から、ストーカー規制法に基づく聴聞についての説明があり、決裁が行われた。 (4) 監察関係業務の報告について監察課長から、監察関係業務の報告が行われた。 (5) 苦情（Ｈ２７年Ｎｏ２）の回答についての決裁公安委員会事務室から、苦情（Ｈ２７年Ｎｏ２）の回答についての説明があり、決裁が行われた。 (6) 審査請求（平成２６年受理Ｎｏ４３）にかかる実施機関からの説明聴取依頼（提出書類作成）についての回答の決裁公安委員会事務室から、審査請求（平成２６年受理Ｎｏ４３）にかかる実施機関からの説明聴取依頼（提出書類作成）回答についての説明があり、決裁が行われた。 (7) 平成２７年第１２回定例会会議録についての決裁公安委員会事務室から、平成２７年第１２回定例会会議録についての説明があり、決裁が行われた。 (8) 警察署協議会委員に辞職承認についての決裁公安委員会事務室から、警察署協議会委員の辞職承認についての説明があり、決裁が行われた。 (9) 警察署協議会委員の委嘱及び感謝状贈呈についての決裁 - 4 - 公安委員会事務室から、警察署協議会委員の委嘱及び感謝状贈呈についての説明があり、決裁が行われた。 (10) 運転免許更新に関する要望の措置についての報告公安委員会事務室から、運転免許更新に関する要望の措置についての報告がが行われた。 (11) 苦情の回答に関する要望についての決裁公安委員会事務室から、苦情の回答に関する要望についての説明があり、決裁が行われた。 (12) 公安委員会事務室から、九州管区内公安委員会連絡会議の提出議題についての説明があり、決裁が行われた。 (13) １６都道府県公安委員会連絡会議の説明公安委員会事務室から、１６都道府県公安委員会連絡会議についての説明が行われた。２事務連絡等公安委員会事務室から、当面の行事予定についての事務連絡等が行われた。 - 5 -