平成２７年２月５日（木）熊本県警察本部公安委員会室 平成２７年第４回公安委員会定例会議概要 第１ 全体会議 各部からの報告 １ 被疑者取調べ監督制度の運用状況について 【報告の要旨】 (1) 平成２６年第４四半期（１０月～１２月）の状況 被疑者取調べ件数 ６，５０３件、視認率９７．４％ 事前承認を受けた取調べ件数 ３６３件（被疑者取調べの約５％） 取調べを巡る苦情申出 ０件 警察署への巡察回数 ５６回 (2) 平成２６年中の被疑者取調べ監督制度運用状況 ア 取調べ件数及び視認率 ・ 取調べ件数２２，７５４件（前年比＋１９６件） ・ 視認率９７．３％（前年比＋１．６ポイント） イ 事前承認を受けた取調べの件数 ・ １，２４６件（被疑者取調べの約５％） ウ 取調べを巡る苦情申出の状況 ・ １件（前年比－５件） エ 巡察実施状況 ・ 警察署に対して ３０５回 【委員からの質問及び警察からの説明等】 委員から、「飲食物等の便宜供与可否について基準等はあるのか。」旨の発言が なされ、警察から、「取調べの任意性確保のための制限であり、例えば食事は、 逮捕後は公費で、逮捕前の任意状態では、自費購入で食べてもらうというように、 制度に従い厳正に実施している。」旨の説明がなされた。 ２ 「『安全・安心くまもと』実現計画２０１４」の平成２６年中の推進状況につ いて 【報告の要旨】 (1) 基本目標の推進状況と特徴点 ア 安全・安心を体感できる犯罪抑止 ○ 刑法犯認知件数は、平成１６年以降、１１年連続で減少している。 ○ 特殊詐欺の認知件数は８７件、被害額約６億４千万円（前年比１２件、 約２億９千万円増加）と増加している。 イ 交通死傷事故の抑止 ○ 第９次熊本県交通安全計画において「平成２７年までに交通事故死者 数５６人以下」の目標を定めているが、ここ数年の交通事故死者数の減 少幅は縮小傾向にある。 ウ 県民生活を脅かす犯罪の徹底検挙 ○ 刑法犯全体の検挙率は、前年より１０．３ポイント上昇しているが、 強盗及び強姦罪の検挙率は低下している。 ○ 窃盗犯全体の検挙率は、前年より１１．２ポイント上昇しており、特 - 1 - に、自動販売機ねらい、車上ねらい、乗り物盗などが上昇している。 (2) 重点ごとの推進状況 ８つの重点ごとに、平成２６年中の主な取組みと実績指標等の推進状況を 踏まえ、主な課題と対策を取りまとめた。 (3) 今後のスケジュール 取りまとめ結果については、２月中旬に県警のホームページ上に公表する こととしている。 ３ 平成２６年度第３・四半期の留置施設に対する実地監査実施結果について 【報告の要旨】 警務部から、平成２６年度第３・四半期において実施した県下２３留置施設中 １０留置施設に対しての実地監査結果報告が行われた。 ４ 平成２６年中のわいせつ・声かけ事案の届出、通報状況について 【報告の要旨】 (1) わいせつ・声かけ事案届出、通報状況 平成２６年中の月別届出・通報状況を見ると、７月が最も多く、次いで １０月、６月の順であり、手口別届出では、声かけ、迷惑防止条例違反、つ きまといが集中して発生している状況にある。 また、被害者の学識別及び状態別届出・通報状況を見ると、中学生以下が ４４９件（前年比＋９０件、構成比３５．２％）、高校生２６５件（同－５ 件、同２０．８％）、大学生・専門学校生９６件（同－１７件、同７．５ ％）、会社員・公務員１１３８件（同＋１９件、同１０．８％）などとなっ ている。 被害者状態別状況では、帰宅中（下校中）６２６件（前年比＋９件、構成 比４９．０％）、登校中１２２件（同＋２１件、同９．６％）、買物中８８ 件（同＋２８件、同６．９％）、在宅中５６件（同－３件、同４．４％）な どであった。 (2) 検挙、指導・警告状況 平成２６年中の検挙、指導・警告の総件数は３１１件（前年比＋１１１件） で、検挙状況を見ると、迷惑防止条例違反５５件、強制わいせつ２０件、軽 犯罪法違反８件、公然わいせつ７件、強姦２件などとなっている。 また、指導・警告状況は、声かけ７３件、つきまとい（軽犯罪法除く）２ 件、ストーカー法１件、写真撮影９件などであった。 ５ 平成２６年中のサイバー犯罪の検挙状況等について 【報告の要旨】 (1) サイバー犯罪検挙状況 平成２６年中の検挙件数は、１３５件（前年比＋３５件）で、内訳は、不 正アクセス禁止法違反１件、電磁的記録対象犯罪１件、ネットワーク利用犯 罪１３３件であった。 主な検挙事例は、以下のとおり。 ○ インターネットバンキング不正送金事犯に係る犯罪による収益の移転 防止に関する法律違反事件 ○ 不正に入手したクレジットカード情報を使用して電子マネーをチャー ジした電子計算機使用詐欺事件 ○ ＬＩＮＥを使用した詐欺事件 - 2 - (2) サイバー犯罪相談受理状況 平成２６年中の相談受理件数 １，５７７件（前年比＋２４４件）で、主な 相談事例として、 ○ アダルトサイトの動画を閲覧するため、無料と表示されたボタンを押し たところ、いきなり登録完了画面が表示して、料金を請求された ○ 身に覚えのないサイト利用料金を請求された ○ インターネット通販で商品を購入したが送られてこない などであった。 (3) インターネットバンキングに係る不正送金事犯の発生状況 平成２６年中のインターネットバンキングに係る不正送金事犯の発生状況は ８件（前年比＋１件）（４金融機関（同＋１金融機関））、約４８４万円（同 －約３５２万円）であった。 (4) 平成２７年中の主な取組み 平成２７年中は、 ○ サイバー犯罪対処能力の強化 ○ インターネットバンキング不正送金事犯対策の推進 ○ 官民連携による広報啓発活動の推進 などに取り組むこととしている。 ６ 菊池郡大津町における死体遺棄事件の発生・検挙について 【報告の要旨】 平成２７年１月３１日（土）午前７時４０分ころ、菊池郡大津町の店舗敷地内 で発生した死体遺棄事件につき、同日午後、被疑者Ａ（飲食店経営、６９歳、男 性）を死体遺棄で通常逮捕した。 Ａは、上記日時・場所において、被害者甲さん（６８歳、男性)の死体を土中に 埋めて遺棄したもの。 ７ 荒尾市における持凶器強盗事件の検挙について 【報告の要旨】 平成２７年１月１２日（月）午前３時ころ、荒尾市荒尾所在のファーストフー ド店で発生した持凶器強盗事件につき、同年２月４日（水）夕刻、被疑者Ｂ（無 職、３７歳、男性）を強盗及び建造物侵入で通常逮捕した。 【委員からの質問及び警察からの説明等】 委員から、「強盗事件の検挙率が上がっていないという報告があったが、県内 では、印象に残るような重大な凶悪事件は検挙されていると思う。今回、荒尾の 強盗事件も早期に検挙していただいた。警察の御努力に感謝申し上げる。」旨の発 言がなされ、警察から、「まだ未検挙の強盗事件もあるので、さらに捜査を強化 してまいりたい。 」旨の説明がなされた。 ８ 平成２６年中の運転適性相談等の状況と取組について 【報告の要旨】 (1) 平成２６年中の運転適性相談等の状況 平成２６年中の運転適性相談件数は１，９０８件で、前年比＋１，４９０ 件と、運転適性相談業務施行後の６月から増加した。 また、同年中の臨時適性検査は５９件で、前年比＋２３件であり、同相談 業務の施行前が２６件、施行後が３３件と同様に増加傾向にあった。 なお、暫定停止及び医師の届出状況は - 3 - ○ 暫定停止 ６件（交通事故４件、医師の届出２件） ○ 医師の届出 ３件 であり、運転免許再取得時の試験の一部免除措置は、同年中８件であった。 (2) 取組状況 ア 運転適性相談業務への医療系専門職員の配置 ○ 業務の概要 ・ 県と協働して、１月１９日（月）から看護師の資格を有する者２人 を非常勤職員として運転免許課へ配置 ・ ２月２日(月)午前１０時から運転免許センターに於いて「運転適性 相談における認知症等早期対応推進事業」開始式を実施 ○ 業務内容 ・ 運転適性相談時における医療的側面からの聴取及び支援 ・ 知事部局認知症対策・地域ケア推進課と認知症対策で連携 イ 体制等の強化 運転適性相談係の新設及び係員の増員を要望中 ウ 医師会（病院）等との協力体制の確保 認知症専門医２人を追加委嘱 【委員からの質問及び警察からの説明等】 委員から、「運転適性相談により高齢者事故の未然防止につながるので、是非 頑張っていただきたい。業務負担は増加するが、報告にあったように、制度の趣 旨をしっかりと広報していただくとともに、医師会などと連携を強化し進めてい ただきたい。」旨の発言がなされ、警察から、「毎年、一定の病気に起因すると思 われる交通事故が発生している。高齢化社会が進んでおり、制度の趣旨をご理解 いただき、適性相談等をしていただいて、その上で運転していただきたい。また、 警察においても、年間約５万件の物件事故の取扱をする中で、対象者と思われる 方には、適性相談をするように勧めていく。制度の趣旨を御理解いただくよう、 広報啓発もしっかりと進めていく。」旨の説明がなされた。 ９ 初任科第３０３期長期課程生初任教養の総括ついて 【報告の要旨】 熊本県警察学校初任科第３０３期長期課程生４８人は、平成２６年４月１日 から平成２７年１月２８日までの間、警察官としての知力・体力の醸成のために 熊本県警察学校に入校し、必要な教養を修了した。 教養の内容は ○ 集団行動・集団生活への早期順応 ○ 体力・気力の醸成と絆の構築 ○ 法学・術科などの授業 ○ 職務倫理教養 ○ 長崎県島原市における普賢岳被災地などの校外研修 ○ 警察史や人権擁護活動の現状と課題等の社会教養 ○ ロールプレーイング方式での実戦的訓練 ○ 自主性を育む授業としてのプレゼンテーション大会 などを実施した。 また、平成２６年９月８日から同月１２日（２当務１日勤）には、熊本市内３ 警察署において、制服による実務研修が実施され、窃盗（万引き）、暴行、傷害 - 4 - 道交法違反検挙などの事案を取り扱った。 なお、卒業式が平成２７年１月２８日に執り行われ、それぞれが１４所属に 配属された。 【委員からの質問及び警察からの説明等】 委員から、「実戦的訓練では、ロールプレーイングを取り入れているというこ とであり、ビデオ等を活用し学生に検証させながら、是非、効果の上がるように 工夫していただきたい。」旨の発言がなされ、警察から、「訓練状況はビデオで撮 影するなどして、学生の技能向上に努めている。また、管区内でもロールプレー イング大会が開催されており、成績上位県は全国大会に出場する。今後も、 ビデ オ等を活用し、学生の訓練状況等を検証しながら、更に効果が上がるようにして いく。」旨の説明がなされた。 第２ その他の委員会活動 １ 報告・決裁等 (1) 島根県警察からの援助の要求受理及び回答の決裁について 警備指導官から、島根県警察からの援助の要求受理及び回答の説明があり、 決裁が行われた。 (2) 熊本県警察の交番、駐在所及び警備派出所の名称、位置、所管区域又は警備 区域（公安委員会告示）の一部改正について 地域課長から、熊本県警察の交番、駐在所及び警備派出所の名称、位置、所 管区域又は警備区域（公安委員会告示）の一部改正についての説明があり、決 裁が行われた。 (3) 放置違反金納付命令に対する異議申立の取り下げについて及び異議申立てに 対する棄却の決定と決定書の送付について 交通指導課長から、放置違反金納付命令に対する異議申立の取り下げについ て及び異議申立てに対する棄却の決定と決定書の送付についての説明があり、 決裁が行われた。 (4) 苦情の回答に関する決裁について 公安委員会事務室から、苦情の回答（平成２６年№１１）についての説明が あり、決裁が行われた。 (5) 苦情の受理に関する決裁について 公安委員会事務室から、苦情の受理（平成２６年№２）についての説明があ り、決裁が行われた。 (6) 平成２７年第３回定例会会議録の決裁について 公安委員会事務室から、第３回定例会会議録について報告があり、決裁が行 われた。 ２ 事務連絡等 公安委員会事務室から、当面の行事予定についての事務連絡等が行われた。 - 5 -
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