別記１委１託仕様書（案）件名江東区耐震・不燃化推進事業（仮称）に係る調査・コンサルティング業務委託２履行期間平成２８年４月１日から平成２９年３月３１日まで３業務目的江東区（以下、「区」とする）の北砂６、北砂７、大島７、東砂５、亀戸３、亀戸５丁目地区（以下、「該当地区」）は、地域危険度（地震に関する地域危険度測定調査報告書（第７回）平成２５年９月東京都）が高く、また自然更新のみでは平成３２年度までに不燃領域率７０％の達成が困難な状況であり、予想される首都直下地震で建物の倒壊や火災延焼の可能性が高い。被害を最小限に抑えるためには、多様な対策を組み合わせ、地域住民と協働して地震や火災に強いまちづくりを強力に推進していく必要がある。江東区耐震改修促進計画（平成２５年３月改定）では、区の住宅の耐震化率を８１％（平成２５年度現状）から９５％（平成３２年度目標）としており、また重点的に取り組むべき施策の中で不燃化特区以外の木造住宅密集地域について事業展開を図ることが定められている。よって区は今後該当地区において、東京都建築安全条例第７条の３第１項の規定による区域指定（以下、「新防火規制」）、老朽建築物の適正管理条例の制定、老朽建築物の除却助成、戸建て建替えの際の設計・監理費の助成、戸別訪問他の事業化を予定している。本業務は、計画的な耐震・不燃化の推進を図るため該当地区の状況を調査・分析、実施に向け有効な施策の抽出及び制度の構築をし、整備プログラムを作成するとともに、住民説明会の開催や区庁内及び東京都との協議・調整支援を行い、耐震化率９５％達成に寄与し、不燃 1 領域率７０％達成のための施策展開に向けた区の取り組みに関するコンサルティングを行うものである。４検討対象区域北砂６丁目、北砂７丁目、大島７丁目、東砂５丁目、亀戸３丁目、５丁目（合計面積約１２６ ha）５委託内容（１）調査・分析該当地区における下記の調査・分析を行う。ア調査・整理（ア）現況調査・整理現況建物、未接道宅地、道路、公園等に関する現況について江東区土地利用現況調査等のデータや区から提供される関連資料、現地調査をもとに現況を調査、整理する。（イ）各種計画、整備の実施状況調査・整理上位計画、関連計画や、これまでの整備実施状況を調査、整理する。（ウ）権利調査・整理登記情報等による土地・建物の権利調査を行い（法務局へは公用交付請求）、土地各筆調書、建物調査簿等を作成する。（エ）住民アンケート調査・集計地区住民の耐震・不燃化やまちづくりに対する意向を把握するとともに、耐震・不燃化を推進するために重点的に取り組むべき施策等を明確化させるためのアンケート調査表を設計・作成し、配布、郵送回収し集計する。アンケートの対象は該当地区を基本とし発送は３，５００件程度とするが、区と協議して定めるものとする。イ分析（ア）上記（ア）～（ウ）の調査結果をＧＩＳ等により図表化、 2 分析するとともに、耐震化率及び不燃領域率（平成２８年４月現在）を算出し、課題等を整理する。（イ）（２）ア上記（エ）の調査結果を分析し、課題等を整理する。コンサルティング事業量及び費用対効果の算定耐震化率向上に寄与し、不燃領域率７０％以上を達成するための見通しを定量的に出すため、建築物の必要除却数、建替え必要数、及び道路、公園等の必要整備量を算出し、事業に伴う必要費用は６月末を目途に算定する。その際、建物の建替え誘導にあたっては、そのために必要な施策の提案を地区特性に従い具体的に行い事業量を算出するとともに、道路、公園の整備においては、ヘドニック法等を用い、費用対効果の算定を行う。イ規制誘導方策の導入検討・調整（ア）規制誘導方策の導入検討新防火規制及び地区計画の制度等についての導入について検討（制度概要、規制範囲、適用課題等の整理）する。（イ）関係機関との協議支援東京都等への協議に係る資料等の作成及び申請書類等の作成支援を行う。ウ優先して事業を行う該当地区の選定調査・分析結果と事業量等から、優先して事業を行う該当地区を選定する。エ国庫補助金及び都の補助金導入検討・調整（ア）国庫補助金及び都の補助金導入検討本事業に関わる適用が可能な国庫補助金や東京都補助金の導入について検討する。（イ）関係機関との協議支援国、東京都等への協議に係る資料等の作成及び申請書類等の作成支援を行う。オ庁内検討会等の開催に係る支援業務 3 区庁内で設置される検討会・ワーキングの開催に際して資料作成、議事録作成等の支援業務を行う。カ地元対応に係る支援業務耐震・不燃化への取組みを推進していくための地元の理解と協力を得るため、住民説明会の開催支援業務を行う。説明会は該当地区あたり３回程度を想定し、説明等に係る資料及び議事録作成を行うこととするが、必要回数に至らない場合は、相当の資料作成等を行う。キ整備プログラムの作成上記ア～カの結果をもとに、整備プログラムを作成する。（ア）区域（地区名、位置、面積、地区の現況・課題、地域危険度、現況耐震化率、現況不燃領域率、上位計画、関連計画や、これまでの整備実施状況、区域図）（イ）整備目標（定性的目標及び定量的数値目標）及び整備方針（目標達成の基本的考え方）（ウ）具体的取組内容の案（各種助成や戸別訪問等各種事業、規制誘導策、整備方針図、整備スケジュール等区と調整の上記載する。）ク整備プログラムの説明資料作成整備プログラムの作成に際して、検討した事項や根拠となったデータ・資料等を整理した説明資料を取りまとめる。６遵守事項業務の遂行にあたり、受託者は下記の事項を遵守すること。遵守事項に違反したと判断した場合は、本契約を解除し、生じた損害について請求することがある。（１）個人情報の保護次に掲げる事項は、従事者に対して十二分に周知、教育すること。ア秘密の保持イ第三者への提供禁止 4 ウ目的外利用の禁止エ事故発生時の報告オ情報の管理方法の指定カ区職員の立入調査キ持込んだ情報機器の限定的使用（２）公平性の確保業務の履行に関しては、特定の個人、団体への便宜供与を行わず、またその行為が疑われることのないよう留意すること。（３）業務責任者の選任業務の円滑な遂行のため、受託業務を総合的に管理監督する業務責任者を１名選任し、区に届けること。なお、届け出の際は業務責任者が有する資格を証明できる書類を添付すること。また、業務責任者が交代する際も同様とする。（４）業務計画書等の提出委託業務の円滑な遂行のため、業務責任者を通じ区の定める期日までに業務計画書・業務従事者名簿・業務報告書等を提出すること。７成果品（１）報告書（ A4版）（２）報告書資料編（３）報告書概要書（Ａ３版）（４）事前申請図書 (都市計画等 ) 製本５部（５）補助金等申請資料８製本５部、電子データ製本５部１式電子データ１式紙５枚、電子データ１式電子データ１式１式特記条項個人情報については、江東区政策経営部広報広聴課が作成した「個人情報の取扱いに関する特記条項」による。９支払方法業務完了後、履行内容を担当者が検査し合格後、一括で支払う。 5 １０その他（１）受託者は、本業務に関し、受託者側の業務責任者と連絡先を明確にすること。（２）受託者は、区担当者との打合せを密にし、業務の進捗に支障のないように注意すること。（３）本事業に必要となる消耗品類は受託者の負担で用意すること。（４）本仕様書に特に明記がないもの、本業務を進めるうえで当然に必要となる資料やデータ等の作成は受託者の責任において行うものとする。（５）この業務により完成した成果物の著作権等の権利は、すべて区に帰属するものとし、無断でほかの目的に使用してはならない。（６）この仕様書に定めのない事項または疑義のある場合、その都度双方協議の上実施するものとする。（７）本業務は、『地方公共団体の適正な請負（委託）事業推進のための手引き』（平成２４年１月平成２６年３月一部改訂、内閣府公共サービス改革推進室）の内容に充分留意して業務を実施することとする。１１担当江東区都市整備部地域整備課不燃化推進係連絡先：０３－３６４７－９４９１ 6 藤原、八巻