施策推進に必要な「しらべるチカラ」「目的・目標をしぼるチカラ」地域の学習課題やニーズの把握・分析、目的・目標設定の力を高めるＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者川北秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/ IIHOEって？  組織目的：地球上のすべての生命にとって、（1994年）調和的で民主的な発展のために  社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行（９９年創刊）  育成・支援のための講座・研修   地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件）  行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年４０県市）  調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」「協働環境」  企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社）ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決２０２０年の地球への行動計画立案  専従４名＋客員３名、浦安・京都、約５５００万円   龍野さんのお話をうかがって  「一点豪華主義+アウトリーチ」すばらしい！  インストラクター養成の進め方も、合理的！  「これまでの課題への対応」と「（予測される）次の課題への先手」とのバランス  県と市町村が「相乗効果を生む施策協働」に結び付けられるか？  共通・個別、軽い・重いの可視化・分担・連携  人材育成は「調査」から始めよう！  できれば「白書」を毎年発行する！  育てるのは、個人か団体か？社会が変われば、社会教育も変わる（はず）２０世紀の社会較差・公害・犯罪など、経済成長のひずみから個人をどう守るか？ ↓ ２０世紀の社会教育知る・学ぶ意欲を支援する「場所とコンテンツ」の提供２１世紀の社会厳しい国際競争下での超少子高齢で、個人も地域も力が相対的に低下 ↓ ２１世紀の社会教育生活品質（ＱＯＬ）を高め、地域の力を「育てる場」の提供社会教育を求める対象（客体）と求められる機能の変化  個人から地域（コミュニティ）へ   個人に知識・技能があっても、地域生活圏（コミュニティ）の運営力が落ちている提供から育成へ場所（施設）とコンテンツ（指導）の提供だけでなく、地域の担い手となる団体の運営力を育てる必要性  「教える」＜「育てる」（潜在力を生かしたか？）  → 専門性・継続性のある団体との連携は不可欠元気な地域は、人数より姿勢が違う！  地域の未来のために、本当に大切なことを実現できるように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない 「誰かがどうにかしてくれる」なんて甘えない２０２０年の世界・日本は？中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？  原油、鉄、レアメタルなどの価格は？  日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？  日本の高齢者率は？  国債の残高は？  既存インフラの補修コストは？      橋：１５ｍ以上が１５万か所！施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！下水道：陥没は年５０００か所以上！道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？  消費税は、いくら必要？  ２０２０年までの潜在成長率：１.５７％（０７年・内閣府）滋賀２.８３東京２.７２三重２.３８愛知２.３３沖縄２.２４福島２.１４山梨２.０４栃木１.９４静岡１.７４大分１.７３長野１.６４平均１.５７鳥取１.５２佐賀１.４９徳島１.４７石川１.４５茨城１.４３岩手１.４１群馬１.４１山形１.４０鹿児島 1.30 富山１.３０岐阜１.２９熊本１.２７福井１.２５千葉１.２３宮城１.２２新潟１.１９福岡１.１９埼玉１.１６宮崎１.１４岡山１.１０島根１.０９香川１.０２山口１.００京都０.９８広島０.９８長崎０.９５大阪０.９４愛媛０.７１兵庫０.５６秋田０.４７高知０.３０北海道・東北１.０関東２.０中部２.０近畿０.９中国１.１四国０.９九州１.３北海道０.２５青森０.２５大都市１.８奈良０.２１地方圏１.３神奈川０.９９和歌山 -0.49 これまで２０年と、これから２０年は違う！ 1990年計（万人） 2000年 15~64歳（Ａ） 8278 1847 1647 1320 ▲35% 8559 （生産人口） 75歳~ 2030年 ▲10% +3% 2506 A÷Ｂ 2020年 12274 12607 12717 12273 11522 0~14歳 65歳~（Ｂ）高齢者率 2010年 8128 1114 ▲33% 7363 ▲2% 6740 ▲17% 1489 2200 2941 3589 3666 12.1% 17.5% 23.1% +97% 29.2% 31.8% +24% 5.5人 597 3.8人 899 2.7人 1422 2.0人 1873 1.8人 2265 +31% +21% ＮＰＯも同好会も「市民活動団体」事業や活動は、何のため・誰のため？ＮＰＯ公益＝利他必要としていること・人のため何を満たすためにニーズ事業・活動する？＝求められること必要な資源はどうまかなう？受益者負担も求めつつ、不足は寄付・助成・補助など公費で補う同好会共益・私益＝利己「私たちだけ」のためウォンツ＝したいこと自費「ニーズ」とは？「ニーズ」とは？ 「社会的に必要なこと」 「ほしい」ではなく「足りない」 ← 大不足の深刻さ「深刻さと普遍性」を事実に基づき合理的に！（何人がどんな状況で、解決をどう拡げるか？）本当に必要？（趣味でいいんじゃない？）とってもわかりやすい社会事業のテーマ（例：水、交通、教育・・・）普通の商品必要とする（足りない）人の数 → 多「可視化」とは？「可視化」とは？  潜在的なことを、顕在化する  見えていなかったことを、見せる  定性的なことを、定量化する  「たくさん」ではなく、「○○件」  「最近増えた」ではなく、「△年間で◇◇件・ □％増」  管理不能なことを、管理可能にする  現状と目標が決まれば、課題が決まる  課題が決まれば、解決する手順が決まるその困りごとは、課題か、与件か？  課題は、目標と現実との差。 その差をどう埋めるか？  与件は、まぁ、個性として、あきらめつつ、付き合い続ける。目標が明確でないと、課題も明確にならない！目標・理想 ↑ 課題残されたお題は何か？なぜできなかったのか？ ↓ 成果・現実あなたが明らかにしたいニーズを、どうしらべる？  何を、かぞえる？  何と、くらべる？  誰に、何を、たずねる？ご質問  どうやって視点をつくる？