EY Institute 06 March 2015 執筆者シリーズ：財政健全化の論点整理④ ～消費税率の再引き上げは不可欠消費税率引き上げ先送りに今回からは、国の予算（一般会計）のうち歳入（収入）に目を向けてみよう。鈴木将之 EY総合研究所株式会社経済研究部エコノミスト＜専門分野＞ ► 日本経済の実証分析・予測 ► 産業関連分析昨年、注目を集めた10%への消費税率引き上げは、2017年4月に先送りされる見通しとなった。8%への消費税率の引き上げ後、消費の回復の遅れもあり、実質GDP成長率が7-9月期まで 2四半期連続のマイナスとなったことなどから、先送りとなった。物価上昇の中で消費税率が引き上げられたことで、14年4月から8月までの間、生活実感に近いとされる消費者物価指数（持家の帰属家賃を除く総合）が前年同月比で4%を上回っていた。それに、賃金上昇が追いつかず、購買力が低下した結果、消費の回復が遅れた。また、年金受給世帯への消費税率引き上げの影響も大きくなっている。なぜなら、年金給付額は50兆円を超えており、勤労世代の給料（雇用者報酬）の250兆円の5分の1強にまで増えているからだ。その背景には、65歳以上人口比率が25%を超えており、いわゆる年金世代が増えていることがある。就業者数の減少などを踏まえて、年金給付額を物価上昇率以下に抑えるマクロ経済スライドが、15年度から発動されることになった。それによって、物価上昇ほど年金給付額が増えなくなるため、消費税率を含む物価上昇の影響の緩和を図りながら、消費税率を引き上げる工夫が必要だろう。欧州の例をみると、小幅に消費税率を引き上げることで、影響を緩和してきた。今回の引き上げは、15年度までに基礎的財政収支（GDP比）を、10年度の赤字水準から半減させるという目標に対して帳尻を合わせるために、5%から8%への引き上げとなったという事情がある。今後も、小幅に消費税率を引き上げるなど、消費税率を含む物価上昇の影響を小さくする工夫をしながら、20年度までに基礎的財政収支（GDP比）の黒字化という目標の達成に向けて努力する必要 Contact EY総合研究所株式会社 03 3503 2512 [email protected] だろう。景気ではなく構造的問題への対応策本来、消費税率引き上げは、財政健全化と社会保障の拡充という構造的な問題への対応策である。そのため、リーマンショックのような景気後退を除いて、短期的な景気循環に左右されずに実施することが望ましい。もちろん、税率引き上げの悪影響の緩和を考えれば、景気が良いに越したことはない。しかし、経済成長の実力を表す潜在成長率が0.5%強の日本では、そもそも高い経済成長率は実現しにくい。仮に、高い経済成長率を条件に課すならば、景気を過熱させなければならず、短期的には、むしろ悪影響の方が大きくなりかねない。 10%への消費税率引き上げが17年に先送りになったものの、今度は景気判断条項が課されない。財政健全化を進める上で、その点は望ましいものの、17年時点の経済環境がどのようになっているか分からないため、不確実性が高まったといえる。言い換えると、政府には、消費税率引き上げと、17年の経済環境の改善という二つの宿題が課されたことになる。また、仮に、10%まで消費税率を引き上げても、国際公約である20年度までの基礎的財政収支の黒字化は難しいのが実情だ。しかも、消費税率引き上げを17年に先送りしたことで、20年度の基礎的財政収支の黒字化に向けた対策の猶予期間が3年しかなくなってしまった。つまり、 20年度までの目標達成のためには、歳出入改革のスピード感が以前にも増して求められる。（%） 30 25 20 15 10 5 スウェーデンデンマークイタリアイギリスフランスドイツ中国 EU指令の下限値 0 オーストラリア EY総合研究所株式会社について EY総合研究所株式会社は、EYグローバルネットワークを通じ、さまざまな業界で実務経験を積んだプロフェッショナルが、多様な視点から先進的なナレッジの発信と経済・産業・ビジネス・パブリックに関する調査及び提言をしています。常に変化する社会・ビジネス環境に応じ、時代の要請するテーマを取り上げ、イノベーションを促す社会の実現に貢献します。詳しくは、 eyi.eyjapan.jp をご覧ください。図各国の付加価値税率の標準課税の比較韓国 EYとは、アーンスト・アンド・ヤング・グローバル・リミテッドのグローバル・ネットワークであり、単体、もしくは複数のメンバーファームを指し、各メンバーファームは法的に独立した組織です。アーンスト・アンド・ヤング・グローバル・リミテッドは、英国の保証有限責任会社であり、顧客サービスは提供していません。詳しくは、ey.com をご覧ください。んだ対策を打ち出せるかが注目される。カナダ EYについて EYは、アシュアランス、税務、トランザクションおよびアドバイザリーなどの分野における世界的なリーダーです。私たちの深い洞察と高品質なサービスは、世界中の資本市場や経済活動に信頼をもたらします。私たちはさまざまなステークホルダーの期待に応えるチームを率いるリーダーを生み出していきます。そうすることで、構成員、クライアント、そして地域社会のために、より良い社会の構築に貢献します。こうしたことを踏まえると、6月に予定されている財政健全化計画では、従来よりも一歩踏み込日本 EY | Assurance | Tax | Transactions | Advisory 出典：財務省「諸外国における付加価値税の標準税率の推移」よりEY総合研究所作成（注）日本は2014年4月時点、その他の国は2014年1月時点。 © 2015 Ernst & Young Institute Co., Ltd. All Rights Reserved. 本書は一般的な参考情報の提供のみを目的に作成されており、会計、税務及びその他の専門的なアドバイスを行うものではありません。意見にわたる部分は個人的見解です。EY総合研究所株式会社及び他のEYメンバーファームは、皆様が本書を利用したことにより被ったいかなる損害についても、一切の責任を負いません。具体的なアドバイスが必要な場合は、個別に専門家にご相談ください。 EY Institute 02 シリーズ：財政健全化の論点整理④ ～消費税率の再引き上げは不可欠