Inbreng AO Ondernemen en bedrijfsfinanciering 2014

ALGEMEEN OVERLEG ONDERNEMEN EN BEDRIJFSFINANCIERING
Op 19 november staat het AO Ondernemen en bedrijfsfinanciering gepland. Op de agenda staat de eerste
periodieke rapportage van de Commissie van Aanbestedingsexperts. De waterschappen vragen in dat kader uw aandacht voor de evaluatie van de aanbestedingswetgeving en het Expertisecentrum Aanbesteden.
EVALUATIE AANBESTEDINGSWET/RICHTLIJN AANBESTEDEN
De aanbestedingswetgeving is volop in ontwikkeling, waarbij een aantal zaken door elkaar gaat lopen. Ten
eerste is een wijziging van de Aanbestedingswet 2012 nodig om de Europese Aanbestedingsrichtlijn om te
zetten in nationale wetgeving. De planning is dat het wetsvoorstel in maart volgend jaar de internetconsultatie ingaat en na de zomer van 2015 aangeboden wordt aan de Tweede Kamer. De richtlijn moet in april
2016 geïmplementeerd zijn.
Ten tweede vindt op dit moment een evaluatie van de Aanbestedingswet 2012 plaats. In de wet is opgenomen dat deze binnen twee jaar wordt geëvalueerd op doeltreffendheid en op de effecten in de praktijk.
Dit betekent dat de minister van Economische Zaken de evaluatie van deze wet voor april 2015 aan uw
Kamer moet zenden. Deze evaluatie zal waarschijnlijk leiden tot aanpassing in de wetgeving.
Doordat deze twee trajecten niet met elkaar zijn verbonden is de kans reëel dat bedrijven, het Rijk en decentrale overheden, waaronder waterschappen, in korte tijd te maken krijgen met twee wetswijzigingen.
Dit is voor zowel de opdrachtgevers als voor opdrachtnemers een groot probleem. Wetswijzigingen moeten uiteraard worden doorgevoerd in de aanbestedingspraktijk. Als hier in korte tijd verschillende wetswijzigingen worden doorgevoerd, betekent dit hoge kosten voor opleidingen/trainingen en een grote kans op
fouten en onduidelijkheden. Deze fouten en onduidelijkheden kunnen leiden tot aanbestedingen die verkeerd lopen. Dit brengt ook weer ook hoge kosten met zich mee (bijv. juridisch) voor zowel opdrachtgevers als opdrachtnemers.
Er is een aantal mogelijkheden om bovenstaande problemen te voorkomen. Voor de hand liggend is een
aanpassing in de opzet en daarmee de planning van de evaluatie, zodat de belangrijkste punten kunnen
worden meegenomen bij de implementatie van de richtlijn. Een andere mogelijkheid is om de evaluatie uit
te stellen tot enkele jaren na de implementatie van de nieuwe richtlijnen.
Vraag: Wat kan de minister doen om deze trajecten aan elkaar te verbinden?
EXPERTISECENTRUM AANBESTEDEN
Het Expertisecentrum Aanbesteden van het ministerie van Economische Zaken speelt een belangrijke rol
in de voorlichting over aanbestedingswetgeving en publieke inkoop voor decentrale overheden. Het centrum kan de komende jaren veel betekenen voor publieke opdrachtgevers nu een aantal wetswijzigingen
verwacht wordt. De toekomst van het centrum is echter ongewis. De (structurele) financiering na 2015 is
namelijk nog niet rond.
Vraag: Is de minister bereid om het Expertisecentrum Aanbesteden ook na 2015 te financieren, nu er nog
belangrijke wetswijzigingen van de Aanbestedingswet verwacht worden?
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Ilona Elfferich-Rodenburg
Telefoon: 06 – 12 46 39 23 of e-mail: [email protected]