di 15 jul 2014 - Commissie Welstand en Monumenten

COMMISSIE WELSTAND EN MONUMENTEN OOST
2014-12
Verslag van de Commissie Welstand en Monumenten Oost,
gehouden op dinsdag 15 juli 2014 in Utrecht
Aanwezig:
Afwezig :
T. Frantzen, voorzitter, de leden J. Kamphuis, M. Reniers, K. Tedder,
H. Vlaardingerbroek en K. van Vliet, B. Van Santen (afdeling Erfgoed),
M. Bracht (afdeling Stedenbouw), M. van der Wiel (secretaris),
C. Boogert (uitvoerend secretaris)
de leden P. Diederen en N. Eerens
OVERZICHT VERSLAG
A
Ingekomen stukken en mededelingen
B
Notulen Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 1 juli 2014
C
Algemeen
D
D1
D2
D3
D4
D5
D6
Bouwplannen
Victor Hugoplantsoen
Rotsoord – De Trip
Agnietenstraat 3 (Rijks- en gemeentelijk monument)
Oudegracht 152-156 (Rijks- en gemeentelijk monument)
Vinkenburgstraat 9-11-13
Vinkenburgstraat 26-26A
E
E1
E2
E3
E4
E5
E6
E7
E8
E9
E10.I
E10.II
E10.III
E10.IV
Nagekomen plannen
Haroekoeplein
Vredenburg 34 (Rijksmonument)
Burgemeester Reigerstraat 10
Jacob Simonsz. de Rijkstraat 60
Weerdsingel O.Z. 10
Mozartlaan 21 (gemeentelijk monument)
Sudeten 55
Adriaan van Zwietenstraat 3
Braamstraat 8
Jan van Scorelstraat 164 B
Vossegatselaan 2BS en 4BS
Vossegatselaan 6, 8, 10 en 12
Vossegatselaan 18
F
Overige bouwplannen
Plannen met preadvies, lijst d.d. 10-07-2014
G
Reclames
H
Rondvraag en sluiting
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
A
Ingekomen stukken en mededelingen
Geen onderwerpen.
B
Notulen van de Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 1 juli 2014
Het verslag wordt met enkele aanpassingen vastgesteld.
C
Algemeen
Geen onderwerpen.
D
D1
(O)
Bouwplannen
Victor Hugoplantsoen
Definitief ontwerp school en fietsbrug
Aanvraag: gemeente Utrecht
Ontwerp : NEXT architects
(notulen 25/03 en 20/05 2014)
Status : collegiaal overleg
De toelichting van architect Schenk spitst zich toe op de door de commissie geformuleerde
aandachtspunten. Voor de aansluiting van het dak van de sportzaal op het brugdek zijn
meerdere varianten onderzocht, waarvan er twee als reële mogelijkheden resteren: de
eerder getoonde teruggelegde roostergevel met hekwerk, en als nieuwe oplossing, het
omzetten van de westgevel in het verlengde van de brugbalustrade, waarbij de ruimte
tussen deze gemetselde borstwering en het hoger liggende sportzaaldak met een
doosvormig volume van ca. 2.50m hoog wordt gevuld. Vanuit dit volume kunnen de
luchtbehandelingsinstallaties worden onderhouden. De gevel- en dakinvulling zou kunnen
bestaan uit mos-sedum, zoals ook voorgesteld voor het sportzaaldak.
De terugliggende metselwerkvlakken, de blindnissen in de verdiepingsgevels zijn nu
voorzien van verticaal metselwerk.De verankering van de brugtuien is ontkoppeld van het
tussensteunpunt en wordt zo utilitair mogelijk vormgegeven.
Reactie van de commissie
De commissie realiseert zich de ontwerpcomplexiteit van het samenbrengen van het
schoolgebouw en de infra. Zij meent echter dat het gepresenteerde nog niet overtuigt en
vraagt wederom aan de architect hier nadere studie op te verrichten, waarbij opties als het
doorzetten van de muur (zonder groen), een hek in de tweede lijn, een breed geplaatst hek
of het hek van de brug doortrekken worden genoemd.
De doorwerking met de blindnissen en de wijze waarop de tuien landen kunnen rekenen
op instemming van de commissie. Ten aanzien van de pyloon wordt nog opgemerkt dat de
zichtbaarheid van de verbinding zonder afdekkap goed past bij de utilitaire vormgeving.
D2 Rotsoord – De Trip
(Ont) Ontwerp herontwikkeling bedrijfsterrein – starterwoningen, appartementen, bedrijfsruimten,
parkeervoorzieningen
Aanvraag: Jebber / Boele & van Eesteren
Ontwerp : VMX Architects / VANWILSUMVANLOON
(notulen 05/07 2011, 18/12 2012 en 01/07 2014)
Status : collegiaal overleg
Naar aanleiding van de vorige bespreking licht architect Murphy de planinhoudelijke stand
van zaken toe. Programmatische en geluideisen hebben ertoe geleid dat de voorgestelde
atelierwoningen en de overdekte parkeerstrook uit gebouw de ‘Helling’ niet zijn toegepast,
alle woningentrees naar de zuidzijde zijn verplaatst en de noord- en westgevel zo gesloten
mogelijk zijn vormgegeven. De gevelbeplating is gedacht in genuanceerde grijstinten. In de
‘Briljant’ is het aantal woningen op de onderste lagen uitgebreid, waardoor de openheid in
de plintgevels is verminderd.
De afdeling Stedenbouw heeft bij de planontwikkeling de levendigheid van de
bebouwingsplinten als voorwaarde meegegeven en stelt vast dat daaraan bij de ‘Helling’
niet wordt voldaan. Daarnaast ontstaat door de voorgestelde vormgeving van het
hoogteverschil tussen het dek en de straat aan de oostzijde een ongewenste barrière.
Overleg met de afdeling Stedenbouw over de door BDP Khandekar ontworpen inrichting
van de openbare ruimte is gaande.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
2
Reactie van de commissie
Hoewel het overleg over de inrichting van de openbare ruimte met de gemeente nog niet is
afgerond, maken de commissieleden zich zorgen over de aanhechting van de gebouwen
op het openbaar gebied en de voorgenomen inrichtingsplannen. Bij eerdere
planbehandelingen heeft de commissie aangedrongen op een aantrekkelijke en levendige
plint aan de noordzijde van het gebouw de 'Helling', zoals ook in de randvoorwaarden door
de afdeling Stedenbouw is meegegeven. In het huidige voorstel is er sprake van een
blinde aansluiting van gevel op maaiveld door de roosters van de parkeerlaag. Voldoende
kwaliteit ontbreekt en er is geen relatie tussen gebouw en straat. De commissie heeft
begrip voor de cruciale factoren als geluidsbelasting, maar meent dat alternatieve
oplossingen hier heel goed denkbaar zijn om deze zijde van het gebouw aanzienlijk meer
kwaliteit te geven. De transparantie van de hoeken van de ‘Helling’ is ondergeschikt.
Ten aanzien van de openbare ruimte is er ingezet op een ‘tapijt’ waar drie gebouwen op
worden geplaatst. Deze ambitie wordt onvoldoende herkend: door de vele elementen valt
de openbare ruimte uit elkaar. De keerwand die aan de oostzijde wordt voorgesteld is
tegenstrijdig met de beoogde geleidelijke overgangen van het dek in zijn omgeving en
zorgt voor een zeer ongewenst beeld langs een belangrijke route in het gebied.
De commissie constateert dat de bouwtechnische uitwerking van de drie gebouwen
conform de eerdere voorstellen verloopt, maar de ruimtelijke oplossingen niet voldoen aan
de stedenbouwkundige randvoorwaarden hetgeen het welslagen van het project in gevaar
brengt.
D3
(B)
Agnietenstraat 3 (Rijks- en gemeentelijk monument)
Voorlopig ontwerp hoofdentreegebied Agnietenstraat
Aanvraag: Centraal Museum
Ontwerp : soda +
(notulen 26/03, 21/05, 16/07, 05/11 2013, 08/04 2014)
Status : collegiaal overleg
Architect Klarenbeek geeft aan dat met name vanwege de zichtbaarheid van de te
verplaatsen hoofdentree naar de Agnietenstraat de middelste gevelopening wordt
gewijzigd: de bestaande invulling wordt verwijderd en achter de gevel zijn
verdiepingshoge, volglazen schuifdeuren en een glazen tochtsluis geplaatst. De lift is naar
de trappenhuiszone verplaatst en de nieuwe schacht is voorzien van een met leien
beklede, bescheiden dakuitbouw. In de entreehal is in de versmalde vloeropening een trap
geplaatst naar het souterrain, met de garderobe en toiletten. De te handhaven glazen
balustrades in de entreehal worden bekleed met eiken panelen. Het entreegebied is
uitgebreid met de kapelruimte. Om de toegankelijkheid daarvan te verbeteren wordt van
een muurnis ter plaatse van de bestaande lift, in de bestaande vormgeving, een nieuwe
doorgang naar de entreehal gemaakt. De insteekverdieping in de kapel, de bovenkapel,
wordt door een nieuwe trap verbonden met de begane grond. De houten wenteltrap begint
centraal in de kapel, eindigt op de verdieping langs de gevel en is opgehangen aan de
bovenliggende spantconstructie. De te lage, originele balustrade van de bovenkapel wordt
vervangen gelijk de nieuwe balustrade langs de trap. De glazen dakuitbouw ter plaatse
van de bestaande lift is gehandhaafd ten behoeve van daglichttoetreding en het zicht
vanuit de hal op het rozetvenster in de kapelgevel. Bij reconstructie van de kap zou het
bestaande stucwerk op de kapelgevel vanwege blootstelling aan het buitenklimaat moeten
worden verwijderd en de toegankelijkheid van de kapruimte boven de kapel ernstig worden
bemoeilijkt.
De afdeling Erfgoed heeft het behoud van historisch materiaal in de gevel aan de
Agnietenstraat en van de balustrade van de bovenkapel bepleit en heeft ingezet op het
zoveel mogelijk reconstrueren van de kapconstructie boven de entreehal.
Reactie van de commissie
De commissie deelt de mening van de afdeling Erfgoed met betrekking tot het behoud van
waardevol historisch materiaal, resterend van de bouwhistorische belangrijke fase uit
1916. Zowel het verwijderen van de middentravee in de gevel als de balustrade langs de
bovenkapel kan niet rekenen op instemming van de commissie. Daarnaast wordt
opgemerkt dat er meer samenhang bereikt kan worden in de vormgeving van de
interieuronderdelen, zoals een passendere oplossing voor de omtimmering van de glazen
balustrades. Ten aanzien van de kapconstructie is de commissie niet unaniem. Het is
voorstelbaar de voormalige liftopbouw te verkleinen maar de zichtbaarheid van de rozet
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
3
vanuit het interieur heeft ook haar waarde. Daarnaast is de technische haalbaarheid – met
name met betrekking tot de gevelbehandeling – doorslaggevend.
D4
(B)
Oudegracht 152-156 (Rijks- en gemeentelijk monument)
Ontwerp herbestemming en restauratie
Ontwerp : ZZDP
Status : collegiaal overleg
In zijn plantoelichting geeft architect Smit aan dat op begane grondniveau doorbraken in
de bouwmuren achterwege blijven; de drie panden zullen ruimte bieden aan afzonderlijke
winkels. De winkelruimte van nummer 156 loopt door achter de twee andere panden en zal
ook de eerste verdieping beslaan. Op de overige verdiepingen van de oorspronkelijke
panden aan de Oudegracht zijn appartementen voorzien, toegankelijk via een steeg vanaf
de Vinkenburgstraat. Aan de Vinkenburgstraat is nieuwbouw gepland met een dubbelhoge
winkel- of horecaruimte en een appartement op de bovenste laag. Het belangrijkste
onderwerp in dit overleg zijn de ideeën voor de aanpak van de gevels aan de Oudegracht.
In grote lijnen wordt een reconstructie van de drie gevels van rond 1900 voorgesteld. Op
het Rijksmonument nummer 152 is de topgevel inclusief gevelindeling en detaillering
teruggebracht en de oorspronkelijke kleurstelling hersteld. De puidelen zijn van een plint
voorzien. De verdiepingsgevels van de nummers 154 en 156 zijn als lijstgevels
gereconstrueerd naar de toestand van 1900, inclusief ornamenten en de ronde dakkapel
op nummer 156. De pui van nummer 154 is geïnspireerd op de vormgeving van 1900,
maar van de toenmalige driedeling zijn de middelste en de linker gevelopening
samengevoegd. Het ontwerp van J. TH. J. Cuijpers uit 1898 voor de pui van nummer 156
vormt de inspiratiebron voor het nieuwe ontwerp, waarin de entree is verbreed en
verplaatst naar de rechterzijde van de pui.
Reactie van de commissie
De commissie kan volmondig instemmen met de gekozen ontwerpinsteek en de getoonde
ambitie, maar het welslagen van een dergelijke grootschalige en ingrijpende reconstructie
is afhankelijk van een overtuigende uitwerking van ieder detail. Op nummer 152 kan de
situatie van rond 1900 in de uitwerking nog verder doorgevoerd worden. Ook wordt
gesuggereerd het kleuronderzoek nogmaals te verrichten en mogelijk de kleuren op basis
daarvan meer naar elkaar toebrengen; in het huidige voorstel leidt de kleurstelling tot een
grotere tweedeling van onder- en bovenbouw. Geadviseerd wordt om voor nummer 154
een driedeling in de pui te hanteren: dit past beter in het gevelschema, zet het gebouw
beter op de grond en leidt tot een luxere uitstraling. Het verplaatsen van de entree op
nummer 156 wordt afgeraden: de plaatsing in de as van de brug heeft stedenbouwkundig
de voorkeur en is voor het straatbeeld afwisselender.
Het intact laten van de parcellering door intern geen muren te doorbreken wordt vanwege
het behoud van de oorspronkelijke structuur zeer positief ontvangen.
De nadere uitwerking van de voorstellen wordt tegemoet gezien.
D5
(B)
Vinkenburgstraat 9-11-13
Ontwerp vergroting woon-/winkelpand met extra laag en gevelwijziging
Ontwerp : Basis architectuur
(notulen 27/09 2011, 13/03 en 17/07 2012)
Status : collegiaal overleg
Het bestaande, plat afgedekte, drielaagse pand is voorzien van een vlakke gevel uit de
jaren `60 van de vorige eeuw met borstweringstroken en eenvoudige strookvensters op de
verdiepingen. Op begane grondniveau wordt de rechterzijde ingevuld door een pui, aan de
linkerzijde bevindt zich een onderdoorgang naar het achterliggende binnengebied (met
daarboven het trappenhuis). In het voorstel heeft architect Slump aan het volume een
bouwlaag toegevoegd; als set-back aan de straatzijde, met borstwering en steile
dakschilden aan de achterzijde. Het trappenhuis is voorzien van een vliesgevel en de
ingekorte borstweringstroken zijn opgedikt en voorzien van een betonachtige afwerking.
De vensterindeling is overeenkomstig bestaand. Op de begane grond wordt de dubbele
entree en de onderdoorgang gekoppeld door een stalen luifel. Hetzelfde staalprofiel is
toegepast als dakrand en als leuning van de balustrade langs het dakterras van de setback. Op het dakje van het trappenhuis wordt een kleine daktuin voorgesteld.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
4
Reactie van de commissie
Het toevoegen van een extra laag met een setback is denkbaar, ook passend bij de
modernistische onderbouw, maar alleen in combinatie met een kwaliteitsverbetering voor
het hele pand. De commissie is er een groot voorstander van dat het bestaande pand
wordt opgeknapt, maar dan dient de ambitie hoger te liggen dan afleesbaar uit het
voorliggende voorstel. Er ligt een kans om in de historische binnenstad met het
beleidsniveau ‘Behoud’ hier een kwaliteitsimpuls te geven, maar die is in het getoonde
ontwerp nog onvoldoende. Als uitgangspunt de bestaande structuur hanteren is denkbaar,
maar dan dient er meer samenhang in het totale gevelontwerp te worden doorgevoerd en
de uitwerking hoogwaardiger en overtuigender te zijn. Zo is de gelijke behandeling van de
achteringang en de toegang tot de woningen onvoldoende doordacht.
D6
(B)
Vinkenburgstraat 26-26A
Ontwerp herbestemming en renovatie Neudeflat
Aanvraag: Syntrus Achmea
Ontwerp : A3 Architecten
Status : collegiaal overleg
Voorafgaand aan de voorstellen voor de renovatie van de toren zijn de
stedenbouwkundige en architectonische achtergrond en ontwikkeling van de Neudeflat
uitvoerig bestudeerd. Architect Van As geeft aan dat deze studie de basis vormt voor de
voorliggende voorstellen, waarin het respect voor de oorspronkelijke uitgangspunten van
architect Maaskant leidraad is. In de tweelaagse plint is horeca gedacht, de verdiepingen
daarboven worden huurappartementen. De terugliggende daklaag moet een publieke
functie krijgen. Ten behoeve van de entree van de horecafunctie wordt aan de Neudezijde
een luifel toegevoegd. In buitenruimte voor de appartementen is voorzien door op de
hoeken aan de Vinkenburgstraat en de Drakenburgstraat binnen de gebouwcontour
loggia’s te maken. In de korte gevel aan de Neude en op de plaats van het glazen
vluchttrappenhuis aan de achterzijde zijn balkons toegevoegd. De loggia’s en de balkons
aan de Neude zijn voorzien van naar buiten vouwende glazen puien. De bestaande
metalen gevelbekleding en -puien worden vervangen, maar in de indeling en het streven
naar reliëf en gelaagdheid is de verwijzing naar het origineel afleesbaar.
Reactie van de commissie
De commissie is enthousiast over de wijze van aanpak voor deze restauratieve
herbestemming. De ambitie om de authenticiteit weer te introduceren en een
woonprogramma voor deze locatie worden beide toegejuicht.
De vraag rijst of de authentieke puien daadwerkelijk vervangen moeten worden of dat
renovatie ook tot de mogelijkheden behoort. Om de oorspronkelijke kwaliteit zichtbaar te
maken en te houden moeten de originele geraffineerdheid en verfijndheid in de uitwerking
een cruciale rol spelen. De getoonde oplossingen voor de buitenruimtes zijn voorstelbaar,
maar verdienen nog een ontwerpslag om beter aan te sluiten op en meer voort te komen
uit het gebouw. Met name de open balkons aan de ‘achterzijde’ zijn nog niet overtuigend,
de serres aan de overige gevels passen beter. De schotten bij de balkons worden in dit
verband afgeraden: deze zullen beeldbepalend worden. Ook de uitwerking van de plint
overtuigt nog niet.
Een nader uitgewerkt plan wordt tegemoet gezien, waarbij de beoogde ambitie in de
detaillering tot uitdrukking moet komen.
E
E1
(O)
Nagekomen plannen
Haroekoeplein
Voorstel pui- en reclamereglement winkelcentrum Groeneweg
Aanvraag: Multi Vastgoed
Ontwerp : architecten van Mourik
(Zie notulen 06/10 en 15/12 2009 en 16/03, 13/04, 20/07, 17/08, 28/09 en 26/10 2010,
29/01 2013)
Voor de begane grondlaag van het project is een pui- en reclamereglement opgesteld, dat
na vaststelling door de commissie, als toetsingskader zal gaan gelden voor pui- en
reclameaanvragen in het betreffende project.
Conclusie
De commissie constateert dat het een werkbaar document is en stemt in met de erin
voorgestelde regels en voorwaarden voor puien en reclames in het Groenewegproject.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
5
E2
(B)
Vredenburg 34 (Rijksmonument)
14-09276
Aanvraag omgevingsvergunning voor het wijzigen van de indeling en gevel ten behoeve
van een restaurant
Aanvraag: T. Savarimuthu
Ontwerp : robert van den hout ‫ ׀‬architect
(notulen : 01/07 2014)
In de voorliggende aangepaste planversie is een slankere uitwerking van de pui
doorgevoerd door het laten vervallen van de tussendorpel en is het formaat van de
reclame-uiting op de luifel verkleind.
Conclusie
De commissie adviseert positief over de aanvraag omgevingsvergunning.
Vanwege de oorspronkelijke historische situatie uit 1958 wordt, evenals bij de pui, ook
voor de reclame afgeweken van het gangbare Utrechtse reclamebeleid. Plaatsing op de
luifel wordt in principe niet toegestaan, maar op de originele bouwtekening maakte deze
plaatsing deel uit van het gevelontwerp. Met de doorgevoerde verkleining van de reclameuiting ontstaat weer een harmonieus gevelbeeld, geënt en geïnspireerd op de eind jaren
’50 situatie.
E3
(R)
Burgemeester Reigerstraat 10
14-11905
Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een appartementengebouw met
commerciële ruimte op de begane grond
Aanvraag: Maliespoor
Ontwerp : Miene Boonzaaijer Architecten
(notulen 04/06, 10/09 en 24/09 2013, 08/04 2014)
In de aanvraag is het balkon aan de achterzijde, zoals aan de voorzijde in metselwerk
voorgesteld. Over de plaats en het formaat van reclame-uitingen wordt geen informatie
verstrekt.
Conclusie
De aanvraag omgevingsvergunning voldoet aan redelijke eisen van welstand en wordt van
een positief advies voorzien. Over mogelijke voorstellen voor de reclame-uitingen zal te
zijner tijd via apart ingediende aanvragen worden geadviseerd.
E4
(O)
Jacob Simonsz. de Rijkstraat 60
14-11630
Aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen van een winkel tot twee woningen
Aanvraag: Urbanizer Aannemers & Architecten
Ontwerp : Urbanizer Aannemers & Architecten
(notulen : 08/04 en 06/05 2014)
Het contrast tussen het terugliggende, tweelaagse volume en het uitspringende blokje op
de verdieping is opgevoerd. De terugliggende gevel wordt met verticale houten delen
bekleed, het verdiepingsvolume gestucadoord. Ook formaat en aard van de
gevelopeningen verschilt. De toegangsdeuren bevinden zich in een schuin teruglopende
gevelnis. Het gestucadoorde bouwdeel is van een ommuurd dakterras voorzien.
Conclusie
De commissie voorziet de aanvraag omgevingsvergunning van een positief advies. Wel
geeft zij haar twijfels mee over de duurzaamheid van de voorgestelde houten
gevelbekleding.
E5
(R)
Weerdsingel O.Z. 10
14-11576
Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woongebouw met 26
appartementen na de gedeeltelijke sloop van een bedrijfspand
Aanvraag: n.v.t.
Ontwerp : IRVA Vastgoedadvies
(notulen : 11/02 2014)
Ten opzichte van de eerder getoonde planvarianten is de vormgeving van de drie panden
versoberd en de samenhang daarin vergroot. De detaillering is afgestemd op het
bebouwingsbeeld. Postkasten en bellentableau zijn ondergebracht in het entreeportiek. Via
dit portiek is ook de gemeenschappelijke fietsenstalling toegankelijk.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
6
Conclusie
De commissie kan op hoofdlijnen instemmen met de aanvraag omgevingsvergunning maar
is nog niet overtuigd van de bemonstering. Zij wil hier nog nadere informatie over
ontvangen. Aanvraag is akkoord onder voorbehoud van de bemonstering.
E6
(B)
Mozartlaan 21
14-08565
Aanvraag omgevingsvergunning voor het plaatsen van zonnepanelen op de achterkant
van een woning
Aanvraag: n.v.t.
Ontwerp:
n.v.t.
Op het rode dakvlak zijn aan de achterzijde donkere zonnepanelen geplaatst. De afdeling
Erfgoed heeft aangegeven bezwaar te hebben tegen de plaatsing vanwege de
zichtbaarheid vanaf de openbare weg. De plaatsing leidt tot een ongewenst precedent
voor de overige gemeentelijke monumenten aan de Mozartlaan. Er is sprake van een
onaanvaardbare ontwikkeling.
Conclusie
De commissie is van mening dat de wijze waarop dit type zonnepanelen geplaatst is,
ongewenst is voor deze woning. Het betreft een gemeentelijk monument en er is sprake
van een aantasting van de monumentwaarde. Een alternatieve, meer geïntegreerde vorm
met het dakvlak (plaatsing, kleur etc.) voor zonneënergieopwekking behoort wellicht tot de
mogelijkheden. Aanvraag wordt in deze vorm voorzien van een negatief advies.
E7
(O)
Sudeten 55
14-02222
Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een dakopbouw aan de achterzijde
en een dakkapel aan de voorzijde van de woning
Aanvraag: Afdeling Juridische Zaken, gemeente Utrecht
Via de afdeling Juridische Zaken is het verzoek gekomen om naar aanleiding
van een bezwaarprocedure het eerder afgegeven positieve welstandsadvies (via de lijst
met preadviezen) nader te motiveren.
Conclusie
In de eerdere versies van de aanvraag waren er in het traject van de ambtelijke
preadvisering opmerkingen ten aanzien van de vormgeving van de dakkapel aan de
voorzijde, de nokpannen en de detaillering in de uitwerking van de opbouw aan de
achterzijde. Deze gewenste aanpassingen moesten leiden naar een betere inpassing van
het bouwwerk qua vorm en schaal ten opzichte van architectuur en omgeving, conform de
criteria in de welstandsnota bij beleidsniveau ‘Open’. Geconstateerd wordt dat met deze
aanpassingen de aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand en het eerder
afgegeven positieve advies wordt bevestigd.
E8
(O)
Adriaan van Zwietenstraat 3
14-13514
Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een dakkapel op het achterdakvlak
Aanvraag: n.v.t.
Ontwerp:
n.v.t.
De betreffende woning maakt onderdeel uit van de korte poot van een L-vormig bouwblok,
waar op de belendende woning reeds een dakkapel aanwezig is met borstwering. De
afdeling Stedenbouw heeft overleg gevoerd over de mogelijke uitbreidingsopties aan de
achterzijde van de woning en de ingediende aanvraag was vanuit ruimtelijk oogpunt de
meest wenselijke oplossing.
Conclusie
Hoewel de aanvraag niet voldoet aan het gemeentelijke dakkapellenbeleid kan gezien de
bijzondere situatie - met name ten behoeve van de eenheid van de achterzijde ingestemd worden met een dakkapel met borstwering, gelijk in hoogte en indeling met de
reeds aanwezige dakkapel. Aanvraag wordt voorzien van een positief advies.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
7
E9
(R)
Braamstraat 8
14-11567
Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een dakkapel aan de voorzijde van
de woning
Aanvraag: n.v.t.
Ontwerp:
n.v.t.
Op Braamstraat 10 en 12 bevinden zich al dakkapellen; op nummer 12 vanuit de nok
geplaatst en nummer 10 niet.
Conclusie
In de aanvraag wordt een hogere dakkapel aangevraagd dan op nummer 10, maar door
de plaatsing vanuit de nok is het met de uniforme belijning aan de onderzijde er wel op
afgestemd. Hoewel de dakkapel niet voldoet aan de criteria voor dakkapellen aan de
voorzijde met betrekking tot de plaatsing vanuit de nok, is de gekozen oplossing
voorstelbaar, mede door de flauwe dakhelling. Door de onderzijde uit te lijnen vormt het
toch een eenheid met het belendende pand. Aanvraag wordt voorzien van een positief
advies.
E10.I Jan van Scorelstraat 164 B
13-22940
E10.II Vossegatselaan 2BS en 4BS
13-22938
E10.IIIVossegatselaan 6, 8, 10 en 12
13-22937
E10.IVVossegatselaan 18
13-22939
(R) Aanvragen omgevingsvergunning voor het bouwen van dakopbouwen op woningen
Aanvraag : Afdeling Juridische Zaken, gemeente Utrecht
(zie notulen 25/03 2014)
De afdeling Juridische Zaken van de gemeente Utrecht heeft verzocht om een
heroverweging van de eerder verstrekte commissieadviezen in verband met de
aangevoerde argumenten in de bezwaarprocedure. Als een van de argumenten wordt
aangevoerd dat de stedelijke wanden in principe zijn opgebouwd uit een zorgvuldige
compositie van een aantal terugkerende elementen, en dat door de dakopbouwen twee
architectonische ongewenste elementen aan het vocabulaire van de omgeving worden
toegevoegd: een vanaf de rooilijn terugliggend gevelvlak en een haaks op de straat
geörienteerde blinde gevel. De straten zijn nog relatief gaaf en toevoeging van deze
typologisch vreemde elementen doen afbreuk aan de schoonheidsbeleving van de
bouwblokken. Daarnaast wordt in de bezwaren gesteld dat de aanvraag niet voldoet aan
enkele criteria behorende bij het beleidsniveau ‘Respect’ en worden quotes uit andere
commissieadviezen aangehaald als zijnde ook van toepassing op deze aanvragen.
Conclusie
De aangevraagde dakopbouwen zijn op hun ruimtelijke aspecten getoetst door de afdeling
Stedenbouw, mede in relatie tot het bestemmingsplan. De aanvragen zijn
stedenbouwkundig akkoord bevonden. De commissie kan zich in deze advisering vinden
en meent dat aan de meer ruimtelijke criteria uit de welstandsnota (‘Respect’) wordt
voldaan (criteria 1, 3, 5 en 7). Het betreft een stedelijke omgeving die dergelijke
toevoegingen verdraagt. Hiermee wordt ook het aangehaalde argument in het tegenadvies
(de toevoeging van typologisch vreemde elementen) niet ondergeschreven: architectuur
en omgeving verdragen deze uitbreidingen. Ook het criterium 11 (oogstrelende
bouwwerken) is niet genegeerd: de dakopbouwen zijn in vormgeving voldoende afgestemd
op het betreffende bouwblok en voldoen aan redelijke eisen van welstand. De
aangehaalde quotes betroffen een eigen specifieke context die niet per definitie voor deze
locaties hoeven te gelden.
De commissie constateert dat de in het bezwaarschrift aangehaalde argumenten niet leidt
tot een heroverweging van haar eerder afgegeven adviezen en blijft bij haar positieve
advisering ten aanzien van deze aanvragen.
F
Overige plannen
De plannen, genoemd in de lijst d.d. 10 juli 2014, zijn met een preadvies van de secretaris
aan de commissie voorgelegd. De leden van de commissie hebben besloten de advisering
over te nemen. De preadvisering is verricht op basis van de aan de verschillende
beleidsniveaus verbonden criteria, zoals vastgelegd in de welstandsnota.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
8
Samenvattend:
Open
: Verandering en handhaving zijn beide mogelijk, zowel naar structuur als naar
architectuur.
Respect : Essentiële eigenschappen van de aanwezige bebouwings- en
omgevingskarakteristiek worden gerespecteerd.
Behoud : Behoud en herstel van het aanwezige bebouwingsbeeld en versterken van de
bestaande of historisch bepaalde karakteristiek van stedenbouwkundige,
architectonische, landschappelijke of cultuurhistorische aard.
Stimulans: Het gebied vraagt vanwege zijn bijzondere of markante karakter extra
aandacht voor versterking en stimulering van het beeld.
Indien van toepassing, zijn de aanvragen getoetst aan de (welstands)criteria,
zoals geformuleerd in de welstandsnota. De lijsten zijn ter inzage op het
secretariaat en in te zien via de website http\\www.welstandutrecht.nl.
G
Reclames
Geen onderwerpen.
H
Rondvraag en sluiting
De volgende commissievergadering vindt plaats op 12 augustus 2014.
De voorzitter,
De secretaris,
T. Frantzen
M. van der Wiel
Per 1 juli 2004 wordt de welstandsadvisering verricht op basis van de aan de verschillende beleidsniveaus verbonden
criteria zoals geformuleerd in de welstandsnota 'De schoonheid van Utrecht' (vastgesteld door de raad van de gemeente
Utrecht d.d. 24 juni 2004).
(O) = open (R) = respect (B) = behoud (St) = stimulans (Ont) = ontwikkelingsgebied
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 15 juli 2014
9