第４章プライマリー・マーケットにおけるCBA 政策評価(06,10,27)三井 1 プライマリー vs. セカンダリー 1. プライマリー・マーケット＝ある政策の直接的な影響を受ける市場 2. セカンダリー・マーケット＝ある政策の間接的な影響を受ける市場（例）政策＝新しい地下鉄網の建設プライマリー＝公共交通の市場、資材の市場セカンダリー＝ガソリン市場政策評価(06,10,27)三井 2 1. 実際上の測定値と理論的な測定値本章 ⇒ 理論的に正確な測定値を求める方法 1. 完全競争市場 ⇒市場価格≒社会的限界便益（費用） 2. 外部性＆不完全競争 ⇒ 市場価格≠社会的限界便益（費用） ⇒ 影の価格（shadow price） 3. 生命の価値？政策評価(06,10,27)三井 3 2．政策の結果の評価 1. 効率的な市場における便益の評価 • • 無料配布のケース民間の供給曲線を下方シフトさせるケース 2. 歪みのある市場における便益の評価 • • 自然独占外部性政策評価(06,10,27)三井 4 余剰と便益（復習）消費者余剰CS＝支払意思額－実際の支払額生産者余剰PS＝収入－可変費用＝利潤＋固定費用政府の純歳入GR ＝(その政策に係わる)歳入R－歳出E 便益B＝ΔCS＋ΔPS 費用C＝ーGR：純歳出純便益NSB＝便益B－費用C 政策評価(06,10,27)三井 5 無料配布のケース q＝無料配布量； p1以上の価値を認める消費者のみに無料配布 p ΔCS＝ Ⅱ＋Ⅲ＋Ⅳ＋Ⅵ＋Ⅶ ΔPS＝－Ⅱ B＝ Ⅲ＋Ⅳ＋Ⅵ＋Ⅶ S S＋q Ⅰ p0 p1 Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ Ⅶ D q2 政策評価(06,10,27)三井 q0 q q1 Q 6 民間の供給曲線を下方シフトさせるケース港を掘り下げる公共事業により限界費用が低下 p ΔCS＝ Ⅱ＋Ⅲ＋Ⅳ ΔPS＝ Ⅵ＋Ⅶ－ Ⅱ B＝ Ⅲ＋Ⅳ＋Ⅵ＋Ⅶ S’ S Ⅰ p0 p1 Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅶ Ⅴ Ⅵ D q0 政策評価(06,10,27)三井 q1 Q 7 自然独占のケース • 現状は平均費用価格形成原理で価格設定されているとする。 • 限界費用価格形成原理で価格を設定するとともに、その結果生ずる損失を補助金でカバーするという政策を評価する場合のCBAについて検討する。政策評価(06,10,27)三井 8 自然独占のケース限界費用形成原理の下で生じる損失分を補助金でカバー ΔCS＝ Ⅰ＋Ⅱ ΔPS＝ 0 B＝ Ⅰ＋Ⅱ C＝ Ⅰ P P0 P1 Ⅰ NSB＝ Ⅱ AC MC Ⅱ D Q0 政策評価(06,10,27)三井 Q1 Q 9 外部性のケース • 現状は何ら政府の介入がないとする。 • ピグー税を導入するという政策を評価する CBAについて検討する。 • この場合は、社会的余剰に負の外部性を金銭評価されたものが含まれることになる。政策評価(06,10,27)三井 10 外部性のケースピグー税を課すことで効率的な資源配分を実現する。 P MSC MPC+t P* MPC Pm t D Q* 政策評価(06,10,27)三井 Qm Q 11 外部性のケースピグー税を課すことで効率的な資源配分を実現する。 ΔCS＝－（Ⅰ＋Ⅱ） ΔPS＝－（Ⅳ＋Ⅴ）外部性のコストの減少分＝Ⅱ＋Ⅲ＋Ⅴ B＝ Ⅲ－（Ⅰ＋Ⅳ） NSB＝Ⅲ C＝－（Ⅰ＋Ⅳ） MSC P Ⅲ P* t Ⅰ Pm Ⅳ MPC Ⅱ Ⅴ D Q* 政策評価(06,10,27)三井 Qm Q 12 ３．投入要素の機会費用の測定歳出の機会費用＝歳出＋投入要素市場で生じる社会的余剰減少分 1. 効率的な市場における機会費用の測定 • • 供給曲線が水平のケース供給曲線が右上りのケース 2. 非効率的な市場における機会費用の測定 • 失業者の雇用政策評価(06,10,27)三井 13 効率的な市場における機会費用の測定水平な供給曲線のケース歳出＝機会費用＝Ⅰ＋Ⅱ P D D+q P0 Ⅰ Ⅱ Q0 政策評価(06,10,27)三井 Q1 Q 14 効率的な市場における機会費用の測定右上りの供給曲線のケース P D D＋q S P1 P0 Q2 政策評価(06,10,27)三井 Q0 q Q1 Q 15 効率的な市場における機会費用の測定右上りの供給曲線のケース歳出＝ Ⅱ＋Ⅲ＋Ⅳ＋Ⅴ＋Ⅵ 機会費用＝Ⅱ＋Ⅳ＋Ⅴ＋Ⅵ P D D＋q S P1 Ⅰ P0 Ⅱ Ⅴ Ⅲ Ⅳ Ⅵ Q2 政策評価(06,10,27)三井 Q1 q Q 16 失業者を雇用するケースにおける機会費用の測定 Pm ＝下限賃金率 w D S Pm Ld0 政策評価(06,10,27)三井 Ls 失業者数 L 17 失業者を雇用するケースにおける機会費用の測定 Pm ＝下限賃金率 w D D＋L’ S Pm Ld0 政策評価(06,10,27)三井 L d1 L’ L 18 失業者を雇用するケースにおける機会費用の測定歳出＝Ⅰ＋Ⅱ＋Ⅲ＋Ⅳ w D D＋L’ S Pm Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ L0 政策評価(06,10,27)三井 L1 L’ L 19 失業者を雇用するケースにおける機会費用の測定機会費用の小さい労働者から雇用される場合機会費用＝Ⅲ＋Ⅳ w D D＋L’ S Pm Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ L0 政策評価(06,10,27)三井 L1 L’ L 20 失業者を雇用するケースにおける機会費用の測定就職を希望する労働者からランダムに雇用される場合雇用者1人当たりの機会費用＝（Pm＋Pr）/2 w 機会費用＝ L’（Pm＋Pr）/2 D D＋L’ S Pm Pr L0 政策評価(06,10,27)三井 L1 L’ L 21 ４．プロジェクトが政府の歳入に与える影響限界超過税負担METB ＝marginal excess tax burden ＝追加的に1単位の税収を得るときに生じる超過負担の増分 METBを考慮した場合の純歳出の機会費用＝(1+METB)純歳出＋投入要素市場で生じる社会的余剰の減少分政策評価(06,10,27)三井 22