計画策定年度平成２５年度計画主体兵庫県丹波市丹波市鳥獣被害防止計画＜連絡先＞担当部署名丹波市産業経済部農業振興課所地兵庫県丹波市春日町黒井８１１番地号０７９５－８８－５０２８ＦＡＸ番号０７９５－７４－１０５５電在話番メールアドレス [email protected] １．対象鳥獣の種類、被害防止計画の期間及び対象地域対象鳥獣イノシシ、シカ、アライグマ、ヌートリア、カラス、サル計画期間平成２６年度～２８年度対象地域兵庫県丹波市２．鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止に関する基本的な方針（１）被害の現状（平成２４年度）被害の現状鳥獣の種類品目被害数値水稲イノシシ野菜（かぼちゃ、ばれいしょ他）水稲シカ野菜（トマト、ばれいしょ他）アライグマヌートリア野菜・果樹（ﾌﾞﾄﾞｳ、とうもろこし他）野菜（ブロッコリー、ばれいしょ他）カラス野菜（トマト他）計 ― 307 万円 2.67ha 248 万円 2.69ha 349 万円 3.28ha 340 万円 3.65ha 818 万円 2.64ha 49 万円 0.35ha 30 万円 0.21ha 2,141 万円 15.49ha （２）被害の傾向シカ、イノシシについては、従来から駆除活動を行っているものの、依然市内全域で被害が多数発生している。地元が中心となり防護柵の設置を行っている地域は出没頻度が軽減されているが未設置であるところは、シカ、イノシシが出没し、被害をもたらし、更に設置地域にまで被害を及ぼしている事態も見受けられる。生息状況については、地元猟友会の捕獲活動により、シカ、イノシシともに概ね変化がないと思われるが、農作物への被害は、シカ、イノシシともに水稲を中心に被害が多発しており、5 月～6 月の田植え後、8 月の出穂時の食害が発生している。アライグマについては、年々生息数が増加している状況であり、市内全域で確認されている。被害状況としては、果樹、スイートコーン等の甘味食物への被害が深刻な状況であり、5 月のイチゴ、7 月のスイートコーン、9 月のブドウなどを中心に食害が発生している。ヌートリアについては、氷上、山南地域の加古川水系を中心に生息しており、氷上地域においては、５月から８月にかけて野菜の食害が毎年発生している。カラスについては、特に氷上、春日地域で増加傾向にあり、野菜への食害に加え、糞害等の生活被害が発生している。サルについては、近年、篠山市に生息する群れの1群が丹波市春日町まで移動範囲を広げている状況であり、野菜、果物の食害が発生している。 1 （３）被害の軽減目標指標現状値（２４年度）目標値（２８年度）被害金額２，１４１万円１，９００万円被害面積１５．４９ha １２ha １２０件７０件捕獲要望件数（４）従来講じてきた被害防止対策従来講じてきた被害防止対策課題・シカ、イノシシ、カラスにつ・市猟友会の高齢化による会員の減少。いては、市猟友会へ銃器、箱・急傾斜、民家付近等の地理状況によりわなでの捕獲活動を委託駆除活動が出来ないところがある。・小動物については、市所有の・シカ有効活用処理施設の建設により捕獲等に関する取組箱わなを使用した猟友会に捕獲された全数の処理が可能となるよる捕獲活動を実施が、内臓、骨等の有効活用ができない（24 年度時点での導入数）部位については、今後の検討が必要で小型箱わな 183 基大型箱わな 59 基ある。・捕獲鳥獣の処理については、有害鳥獣捕獲による捕獲個体は、すべて猟友会により埋設等による処分で対応・集落単位で防護柵設置補助・集落においては、防護柵の設置計画に制度を活用し、防護柵を設置あたり、補助制度を活用しても自己負（事業実績）担分の調整ができず設置できない区平成 22 年度：延長 10.86km 防護柵の設置等に関する取組平成 23 年度：延長 37.53km 平成 24 年度：延長域がある。・防護柵の設置を行なった集落においては、隣接集落が未設置のため、被害 7.89km ・防護柵設置後の管理は、地元集落で対応が減少しない地域がある。・設置後の管理が行き届いていない地域がある。・市として、被害地域に対する獣害対策の知識向上のための普及啓発活動をさらに推進していく必要がある。・集落単位で野生生物育成林整・バッファーゾーン（緩衝帯）の集落に備事業を活用し、バッファーおける整備地域の管理を継続して行緩衝帯の整ゾーン（緩衝帯）整備を実施う必要がある。備に関する平成 23 年度：春日町上三井庄 34ha 取組平成 24 年度：春日町柚津 34ha ・集落単位で市単独事業（里山整備事業）を活用し、バッファーゾーン（緩衝帯）整備を実施平成 22 年度：青垣町東芦田 2 0.3ｈａ平成 22 年度：青垣町稲土 1.17ｈａ氷上町市辺 1.53ｈａ平成 23 年度：氷上町石生 1.17ｈａ：山南町谷川 1.97ｈａ：市島町戸坂 1.39ｈａ：氷上町上新庄 0.7ｈａ：氷上町鴨内 2.7ｈａ：市島町戸坂 2.1ｈａ：市島町乙河内 7.1ｈａ（５）今後の取組方針被害防止対策協議会において被害対策、捕獲計画等を年度当初に協議し、各委員の役割を明確にして、行政機関及び住民が一体となり年間通じて被害対策等に取り組む。効果的な捕獲を実施する上で、第一に被害状況を把握する必要があり、農家からの被害発生状況をもとに県、市合同の集落診断等を実施し、詳細な情報収集を行っていく。第二に被害発生情報を受け、侵入防止柵の設置、放置果樹や残飯の放置解消などの被害防止対策を集落や地域ぐるみなど広域的で組織的かつ持続性ある取り組みとなるよう地域住民一体となり実施する。第三に被害防止対策を講じても効果が見られない場合、銃器による捕獲、箱わなによる捕獲、追い払い活動等の実施状況、地理的条件などを踏まえ、地域住民、猟友会、県、市との協議の上、それぞれの被害現場に応じた対象鳥獣の捕獲を検討していく。以上の取り組みにおいて、地域住民の意識改革や技術指導者の育成を図るとともに各関係機関と連携し、捕獲数、生息状況など様々なデータを活用し、被害の原因究明も並行して進めていき、その調査結果を公表することで地域住民が事前に被害対策に取り組むことができる環境づくりを推進する。また、被害の深刻な集落については、県民緑税を活用し、緩衝帯（バッファーゾーン）を設置して、既存の防護柵と一体となった事業効果を発揮させるとともに、金網防護柵の保守管理及び人の入り込みのための管理歩道を設置する。３．対象鳥獣の捕獲等に関する事項（１）対象鳥獣の捕獲体制現在、市においては、鳥獣被害対策実施隊を市職員 2 名で編成しているが捕獲活動についてはその役割を丹波市猟友会が担うこととしている。従来から実施している有害鳥獣捕獲を丹波市猟友会への委託事業として、被害箇所に対応した捕獲活動を今後も継続し実施していく。捕獲活動の実施にあたっては、丹波市猟友会各支部内にそれぞれに銃器班、わな班を明確化し、被害地域に即座に対応できうる捕獲体制を再確認し実施する。なお、農林業団体職員及び市職員においては、狩猟免許を有していないことから、捕獲活動補助作業員として、捕獲活動の補助的役割を担う。被害の深刻な地域は、捕獲活動の実施と並行し、各関係機関から指導を受け、地域住民と一体となった捕獲以外の対策を検討し実施していく。 3 （２）その他捕獲に関する取組年度２６２７２８対象鳥獣取組内容ｼｶ、ｲﾉｼｼ、捕獲の担い手の確保・育成（市全体で10名程度）ｱﾗｲｸﾞﾏ、ﾇｰﾄﾘｱ、ｶﾗｽｼｶ、ｲﾉｼｼ捕獲の担い手の確保・育成（市全体で10名程度）ｱﾗｲｸﾞﾏ、ﾇｰﾄﾘｱ、ｶﾗｽｼｶ、ｲﾉｼｼ捕獲の担い手の確保・育成（市全体で10名程度）ｱﾗｲｸﾞﾏ、ﾇｰﾄﾘｱ、ｶﾗｽ（３）対象鳥獣の捕獲計画捕獲計画数等の設定の考え方近年の捕獲実績（下記参照）及び生息状況などの各関係機関のデータを活用して捕獲計画数を設定する。特にシカについては、県が策定した特定鳥獣保護管理計画との整合を考慮し、シカの目撃効率に基づいて推定された丹波市における捕獲目標頭数 1,505頭（一般狩猟を含む）を最低限達成するために必要な捕獲頭数を、近年の捕獲実績等を勘案し設定する。対象鳥獣捕獲数（許可捕獲）２２年度２３年度２４年度イノシシ１９１９２７４シカ８７９４１４３７９アライグマ１４２６５６２ヌートリア１１７１４カラス１８９１６５２８対象鳥獣捕獲計画数等（許可捕獲）２５年度２６年度２７年度イノシシ１００１００１００シカ６５０６５０６５０アライグマ１５０１５０１５０ヌートリア５０５０５０カラス２００２００２００捕獲等の取組内容被害発生地域の住民から農会長へ報告があり、農会長から市へ捕獲要望書の提出により、銃器、箱わなを活用した捕獲を実施する。箱わなの設置は、市猟友会を中心に依頼し、運搬や捕獲時の連絡等は、行政及び地域住民が一体となり行う。実施時期及び場所については、基本的に狩猟期間を除く期間とするが、被害が多い地域を中心に捕獲活動を行う。 4 （４）許可権限委譲事項対象地域対象鳥獣なしなし４．防護柵の設置その他の対象鳥獣の捕獲以外の被害防止施策に関する事項（１）侵入防止柵の整備計画整備内容対象鳥獣２６年度金属柵２７年度金属柵２８年度金属柵（野猪等被害防止柵（野猪等被害防止柵（野猪等被害防止柵設置事業）（市単独事設置事業）（市単独設置事業）（市単独事業）事業）業）延長 6,000ｍ延長 10,000ｍ延長 10,000ｍ高さ 180cm 高さ 180cm 高さ 180cm 鳥獣被害防止総合対策事業）シカ・イノシシ延長 6,800m 高さ 180cm 電気柵（野猪等被害防止柵設置事業）（市単独事業）延長 300ｍ段数 2～4 段（２）その他被害防止に関する取組年度対象鳥獣取組内容シカ・イノシシ放任果樹の除去、普及啓発活動２６年度アライグマ・ヌー侵入防止柵の管理トリア・カラス獣害に強い集落づくりの推進シカ・イノシシ放任果樹の除去、普及啓発活動２７年度アライグマ・ヌー侵入防止柵の管理トリア・カラス獣害に強い集落づくりの推進シカ・イノシシ放任果樹の除去、普及啓発活動２８年度アライグマ・ヌー侵入防止柵の管理トリア・カラス獣害に強い集落づくりの推進 5 ５．対象鳥獣による住民の生命、身体又は財産に係る被害が生じ、又は生じるおそれがある場合の対処に関する事項（１）関係期間の役割丹波県民局丹波農林振興事務所森林林業課被害状況の把握、連絡調整丹波市役所産業経済部農業振興課被害状況の把握、連絡調整丹波警察署被害状況の捜査、関係者への事情聴取丹波市鳥獣被害対策実施隊被害状況の関係機関への報告丹波市猟友会被害状況の関係機関への報告（２）緊急時の連絡体制（被害状況の関係機関への報告）（被害状況の把握、連絡調整）（捜査、関係者事情聴取）丹波市猟友会 ⇒ 丹波市鳥獣被害対策実施隊丹波農林振興事務所 ⇒ 丹波警察署丹波市農業振興課６．被害防止施策の実施体制に関する事項（１）被害防止対策協議会に関する事項被害防止対策協議会の名称丹波市有害鳥獣対策協議会構成機関の名称役割丹波市猟友会有害鳥獣捕獲活動（対象鳥獣）地区代表者普及啓発活動、農林業被害調査鹿加工組合丹波シカ肉の有効活用丹波市森林組合林業被害調査、活動補助作業丹波ひかみ森林組合林業被害調査、活動補助作業丹波ひかみ農業協同組合農業被害調査、活動補助作業ほか有害鳥獣捕獲活動補助作業（主にｱﾗｲｸﾞﾏ、ﾇｰﾄﾘ丹波市役所産業経済部農業振興課ｱ）後継者育成技術指導及び原因究明丹波市役所産業経済部農林整備課情報提供、被害防止柵設置指導等（２）関係機関に関する事項関係機関の名称役割兵庫県森林動物研究センター情報提供、技術指導兵庫県丹波農業改良普及センター情報提供、被害防止技術指導兵庫県丹波農林振興事務所森林林業課情報提供、鳥獣捕獲活動、及び生息地管理の指導兵庫県丹波農林振興事務所農政振興課情報提供、被害防止技術指導兵庫県篠山土地改良事務所情報提供、被害防止柵設置指導 6 （３）鳥獣被害対策実施隊に関する事項平成24年度に鳥獣被害対策実施隊を設置した。（４）その他被害防止施策の実施体制に関する事項関係行政機関が相互に協力して被害対策を円滑に遂行するため、関係行政機関担当者で構成する鳥獣被害対策サポートチームを組織する。鳥獣被害対策サポートチームは、丹波市有害鳥獣対策協議会に対し、野生動物の生息実態と被害実態、被害防止に関わる知識や技術等に関する情報を提供し、適切な被害防止計画の立案と円滑な実施を支援する。また、地域住民が自ら被害対策に取り組めるよう研修会の開催支援を行い、実情に応じた被害対策を実践するものとし、各自治会や農家の自発的な被害対策の指導や捕獲の担い手である猟友会との連絡調整を密にして速やかな防御や捕獲を行うため、有害鳥獣担当専門員を配置する。７．捕獲等をした対象鳥獣の処理に関する事項捕獲したシカを新たな地域資源としてとらえ、有効活用処理施設を平成 25 年度に建設し、捕獲されたシカを処理施設において解体し、活用できる部位を食肉その他に加工して丹波市の新たなブランドとして有効活用を推進していく。イノシシの肉については従来から有効活用されている状況である。８．その他被害防止施策の実施に関し必要な事項なし 7