渡邉真樹子さん農村開発専門官援助にも潮流がある。時代の要請によって、現場で求められるニーズが変わり、それに対応できる努力を先んじて行った人が、現場を率いる。日本で平和構築を真っ先に手がけ、その後、紛争地でコミュニティ主導型開発に携わっているのが、渡邉真樹子（わたなべ・まきこ）さんだ。外交官志望から JICA へ、そして紛争地におけるコミュニティ主導型開発へ 2007 年 11 月に入行した渡邉真樹子です。南アジア局農業･天然資源・社会サービス課で農村開発専門官（Rural Development Specialist）として、インド、ネパール、ブータン、バングラデシュ向けの農村開発プロジェクト形成・実施を主に担当しています。私は幼尐の頃８年半メキシコに住んだのですが、小・中学校時代に世界 55 カ国から人が集まるインターナショナルスクールに通いました。その時に国連や外交官というものを知り、それ以来「外交官になる」と決意して、慶応大学法学部政治学科に入り国際安全保障を学びました。ただ、次第に国際関夫とは 2003 年に、世界銀行でインターンをしていたときに知り合いました。同じ世界で仕事をしているので、お互いを分かり合えていいですね。係論は机上の空論のような気がしてしまい、就職にあたっては、より「人の顔が見える」仕事がしたいと、JICA（国際協力機構）に入りました。 JICA では技術協力や無償資金協力で教育や農村開発プロジェクトの形成・実施を担当しました。アジア、中南米、アフリカのプロジェクトを担当し、異なる地域の状況を学ぶことができ、大変ためになりました。他方、JICA にいる間に国際安全保障と開発の接点である国際紛争に興味を持ち始め、JICA 内の平和構築タスクフォースに入り、JICA では初めての平和構築に関する報告書執筆に携わりました。援助が紛争対応へと移り変わる、まさにその時代の潮目でした。平和構築を専門にすると決めたのが、このころでした。 JICA、ハーバード大学、世界銀行、そして ADB 2001 年から留学を予定していたのですが、出発直前に東チモールの国連 PKO ミッション UNTAET（国連東チモール暫定統治機構）へのオファーがあり、留学は１年延期しました。2001 年から東チモールの独立までの約 15 ヶ月間、UNTAET のドナー調整課でプログラムオフィサーをしました。その後、ハーバード大学のケネディスクールに留学。そこで社会開発と平和構築を学び、紛争地におけるコミュニティ主導型開発に特化するようになりました。卒業後、2004-06 年まで JICA アフガニスタン事務所に勤務し、そこでも地方開発や社会開発分野のプロジェクトを主に担当しました。その後 JICA を退職し、世界銀行のコンサルタントとしてインドネシアのアチェで約２年間、紛争後の復興支援の一環としてコミュニティ主導型アプローチを使った紛争被害者支援プロジェクトの形成・実施・評価を担当したあと、ADB アフガニスタン事務所の職員に勧められて、ヤングプロフェッショナル制度を使って ADB に入りました。紛争地の中でも、アフガニスタンには大きな潜在力を感じました。アフガンの人たちは損得勘定がすばやくできて、地頭（じあたま）がいいというのかしら、本能的な頭の良さがあるんです。得意分野を広げたい、若くしてチームリーダーになれる ADB を選んだ理由は３つあります。ひとつは、社会開発に自分を限定せず、農村開発分野の技術を習得したかったこと。ふたつめは、スタッフが尐ないので若いうちからチームリーダーの経験を積めると思ったこと。最後に、個人的な理由ですが、夫と二人で住める場所で生活基盤を整えられるところがいいなと思ったからです。複雑な社会構造をもつ南アジアの国々で社会開発と紛争後の対応を手がける現在は、ブータンでコミュニティの収入向上のための職業訓練プロジェクトや、震災後の復旧プロジェクトの形成・実施を行っています。ネパールでは女性のエンパワメントを経済面、社会面、司法面、そして制度面から包括的に支援する ADB 初のジェンダーの有償プロジェクトを担当しています。コミュニティ参加型開発を用いて、女性がコミュニティ全体の開発の意思決定過程にきちんと関われるよう支援をしたり、法的にも社会的にも最下層に追いやられている女性のためにコミュニティにおけるインフォーマルな紛争調停制度を構築したりするものです。その他にも、紛争被害にあった人々に対する生計向上支援プロジェクトも担当しています。インドでは川の浸食や洪水によって土地を失った貧困層に対する生計向上支援を、バングラデシュではミャンマーに隣接している地域で包括的なコミュニティ参加型地方開発を、それぞれ担当しています。紛争が終わった直後のスリランカに出かけて、今後北部でどういった住民の生計向上ができるのかといった調査も行いました。フィールド調査を楽しむ南アジアでは、貧困や政府の汚職に加え、紛争、民族、宗教、カースト制度、土地や水資源問題、不法移民の問題などが複雑に入り組んでいるため、多面的な問題を理解したうえで、適切なプロジェクトをデザインすることが必要です。ですから、フィールド調査を重ねることはかかせず、地方の村でなるべく多くの時間を過ごすようにしています。現地ではお湯なしのホテルや、他人の髪の毛がついているベッドでノミに刺されることも多い日々です。また、プロジェクトの形成・実施にあたって、地元の NGO や学界の方々と協力することは必要不可欠なので、関係する方々のフィールドでの仕事振りを観察することもやっています。体力は必要ですが、机上の空論ではなく、実際の受益者と顔を合わせて仕事ができることは本当に楽しいですし、「こういうことをやるために私はこの業界に入ったんだよなあ」と改めて実感させられます。（取材と構成：吉田鈴香）