市議団ニュース 2016年1月 裏

3
ヵ
月
後
に
、
本
人
に
届
か
な
い
ま
ま
ま
す
が
、
そ
れ
で
も
届
か
な
い
場
合
は
ド
」
は
市
役
所
で
保
管
、
再
案
内
さ
れ
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き
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市
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い
ま
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。
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続
き
書
類
に
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ン
バ
ー
が
記
載
る
国
民
も
多
く
、
い
く
つ
か
の
団
体
が
、
る
こ
の
制
度
に
、
協
力
で
き
な
い
と
す
ら
ゆ
る
個
人
情
報
を
一
元
的
に
管
理
す
し
ま
し
た
。
県
や
市
の
指
定
文
化
財
の
あ
る
神
社
亀
山
製
絲
室
山
工
場
跡
、
造
り
酒
屋
、
了
し
た
ら
西
日
野
駅
に
も
置
き
た
い
を
作
っ
て
お
り
、
駅
前
の
整
備
が
完
り
、
エ
リ
ア
内
に
は
郷
土
資
料
館
、
区
な
ど
を
紹
介
す
る
パ
ン
フ
レ
ッ
ト
秋
の
小
路
な
ど
が
整
備
さ
れ
て
お
議
員
「
四
郷
の
自
治
会
で
は
、
風
致
地
国
家
権
力
が
国
民
1
人
ひ
と
り
の
あ
ま
た
が
り
、
春
の
丘
、
夏
の
広
場
、
が
必
要
と
考
え
て
い
ま
す
」
西
日
野
町
、
八
王
子
町
、
室
山
町
に
元
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
の
活
動
へ
の
支
援
議
員
「
四
郷
風
致
地
区
は
東
日
野
町
、
て
い
る
樹
林
地
も
存
在
し
ま
す
。
地
般
質
問
で
取
り
上
げ
ま
し
た
。
地
区
に
対
す
る
市
の
支
援
策
を
、
一
日
)
、
1
日
2
0
0
件
余
り
に
達
し
て
え受
て取
お方
り法
、な
現ど
在の
(問
昨い
年合
12 わ
せ
月が
10 増
部
長
「
『
通
知
カ
ー
ド
』
の
配
達
状
況
や
達
は
ど
れ
く
ら
い
あ
り
ま
す
か
」
い
合
わ
せ
や
『
通
知
カ
ー
ド
』
の
未
議
員
「
『
マ
イ
ナ
ン
バ
ー
』
に
関
す
る
問
を
、
全
国
5
地
裁
で
い
っ
せ
い
に
起
こ
を
求
め
る
「
マ
イ
ナ
ン
バ
ー
違
憲
訴
訟
」
民
ら
計
1
5
6
人
が
、
国
を
相
手
に
マ
権
を
侵
害
す
る
と
し
て
、
弁
護
士
や
住
く
、
憲
法
が
保
障
す
る
プ
ラ
イ
バ
シ
ー
日
、
個
人
情
報
漏
え
い
の
危
険
性
が
高
む
ここ
うと
しが
た検
こ討
とさ
かれ
て
らい
昨ま
年す
12 。
月
1
(
交
通
違
反
歴
な
ど
)
な
ど
を
組
み
込
た
い
」
と
注
文
し
ま
し
た
。
命
と
主
体
性
を
失
わ
な
い
よ
う
求
め
の
運
用
に
つ
い
て
は
、
地
方
自
治
の
使
て
は
『
法
定
受
託
事
務
』
で
す
が
、
そ
題
を
は
ら
む
こ
の
制
度
は
、
市
に
と
っ
か
と
う
議
員
は
「
重
大
で
深
刻
な
問
★
小
・
中
学
校
普
通
教
室
へ
の
エ
ア
ー
ダ
ー
シ
ッ
プ
を
発
揮
す
べ
き
で
す
。
太
田
の
り
子
議
員
は
、
四
郷
風
致
あ
り
ま
す
。
四
郷
風
致
地
区
で
す
。
イ
ナ
ン
バ
ー
の
利
用
停
止
や
削
除
な
ど
必
要
な
区
域
)
が
、
市
内
に
1
か
所
観
を
形
成
し
て
お
り
、
そ
の
維
持
が
区
(
都
市
に
お
い
て
良
好
な
自
然
景
都
市
計
画
法
が
規
定
す
る
風
致
地
記事の問合せは
[email protected]
保
険
証
(
病
歴
な
ど
)
や
運
転
免
許
証
部
長
「
そ
の
と
お
り
で
す
」
に
。
実
現
に
向
け
市
は
県
内
都
市
の
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部
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多
が
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十
く
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分
の
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名
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れ
所
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跡
て
置
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が
い
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あ
ま
れ
り
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し
て
い
た
だ
く
こ
と
も
で
き
ま
記事の問合せは noriko す
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タ
ー
館
長
権
限
予
算
に
よ
っ
て
工
夫
が
で
き
ま
す
。
ま
た
、
地
区
市
民
セ
ン
り
、
こ
れ
を
活
用
し
て
い
た
だ
く
こ
と
業
費
補
助
金
』
の
交
付
を
行
っ
て
お
部
長
「
市
は
『
地
域
社
会
づ
く
り
総
合
事
援
が
出
来
ま
せ
ん
か
」
と
話
さ
れ
て
い
ま
し
た
。
市
と
し
て
支
次
の
よ
う
に
た
だ
し
ま
し
た
。
義
務
化
が
目
指
さ
れ
て
い
ま
す
)
、
健
康
初付
はけ
預す
金る
者こ
のと
任が
意決
。ま
21 っ
年て
度お
以り
降(
は当
2
0
1
8
年
か
ら
は
預
金
口
座
を
紐
市
は
書
類
を
受
理
す
る
の
で
す
ね
」
ン
バ
ー
の
記
入
が
な
い
場
合
で
も
、
議
員
「
市
へ
提
出
す
る
書
類
に
マ
イ
ナ
す
る
の
か
ど
う
か
を
確
認
し
ま
し
た
。
は
じ
ま
り
ま
す
。
か
と
う
議
員
は
、
市
も
同
じ
扱
い
を
③
災
害
関
連
の
行
政
手
続
き
の
分
野
で
益
は
な
い
」
と
回
答
し
て
い
ま
し
た
。
の
化
で
★す主
は窓
子。な
全口
ど
項
国無
も
目
で料
医
に
三化
療
つ
重が
費
い
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施
な
て
含
ど
は
めさ
れ
の
次
残て
窓
の
りい
口
と
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無
お
県い
料
り
童
手
当
、
介
護
保
険
、
生
活
保
護
な
ど
)
も
書
類
は
受
理
を
す
る
。
罰
則
・
不
利
な
ど
)
②
社
会
保
障
(
雇
用
保
険
、
児
国
は
そ
れ
に
対
し
「
番
号
未
記
載
で
つ
い
て
そ
の
実
現
を
求
め
ま
し
た
。
1
月
か
ら
、
①
税
(
所
得
税
確
定
申
告
照
会
し
て
い
ま
す
。
ら
の
要
望
な
ど
が
強
い
15
項
目
に
マ
イ
ナ
ン
バ
ー
制
度
の
運
用
は
今
年
さ
れ
な
い
場
合
の
取
り
扱
い
を
、
国
に
市
長
と
懇
談
し
【
写
真
】
、
市
民
か
案
・
要
望
」
書
を
提
出
。
市
の
予
算
編
成
・
政
策
に
対
す
る
提
月
21
日
、
「
2
0
1
6
年
度
四
日
市
日
本
共
産
党
市
議
団
は
昨
年
10
全コ
国ン
で設
も置
平
成
26
年
度
調
査
で
32
建
設
費
が
3
5
9
億
円
に
膨
張
。
★
霞
4
号
幹
線
の
4
車
線
化
放
棄
を
把
握
し
支
援
に
本
腰
を
。
例
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等
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苦 の ★ と が 祉 介 ★ 割 15 ★ ) 。 が
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康に推と
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地
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域
小責らしののど子険整計す
中
規務せて改施でど料備画
小
模でるい悪策引もの完(ん
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企すよまなの下に引了平で
業
業。うすど充げかきを成き
に 。 高 実 を か 下 。 29 て
の
振
。るげ
年い
実
興
す高齢
度ま
態
条
る齢者
均
扱
い
な
ど
に
つ
い
て
、
一
般
質
問
で
が
市
役
所
へ
提
出
す
る
書
類
の
取
り
カ
ー
ド
」
の
配
達
の
現
状
や
、
市
民
ナ
ン
バ
ー
制
度
を
取
り
上
げ
、
「
通
知
か
ら
運
用
が
開
始
さ
れ
て
い
る
マ
イ
か
と
う
清
助
議
員
は
、
今
年
1
月
整
備
さ
れ
て
い
ま
せ
ん
。
の
施
設
で
の
取
り
扱
い
マ
ニ
ュ
ア
ル
も
入
所
し
、
自
ら
保
管
出
来
な
い
高
齢
者
廃
棄
処
分
さ
れ
ま
す
。
ま
た
、
施
設
に
見
切
り
発
車
で
す
。
不
足
の
ま
ま
、
実
に
強
引
で
荒
っ
ぽ
い
制
度
で
あ
る
に
も
か
か
わ
ら
ず
、
準
備
国
民
生
活
に
大
き
な
影
響
の
あ
る