放 置 自 動 車 の 姿 は ま さ に ゴ ミ の 散 乱 だ 。 ゴ ミ な ら 片 - 恵庭市

く
に
失
っ
て
い
る
こ
と
が
明
白
な
放
置
自
動
言
葉
、
そ
れ
は
〝
ゴ
ミ
の
放
置
〟
と
い
う
表
の
放
置
車
両
の
姿
を
表
す
最
も
ふ
さ
わ
し
い
の
と
は
決
し
て
言
え
な
い
だ
ろ
う
。
こ
れ
ら
置
さ
れ
て
い
る
姿
は
、
大
切
に
し
て
い
る
も
車
も
数
多
く
あ
る
し
、
ボ
ロ
ボ
ロ
の
ま
ま
放
お
よ
そ
2
カ
月
。
拾
得
物
扱
い
で
の
処
理
期
る
。
こ
の
手
法
に
よ
る
撤
去
ま
で
の
期
間
は
っ
て
市
の
権
限
で
処
理
し
て
い
く
こ
と
に
な
合
に
は
、
『
廃
棄
車
両
取
引
シ
ス
テ
ム
』
に
沿
断
そ を
し し
て て
、 も
廃 ら
棄 う
物 こ
と と
し に
て し
認 た
定 。
さ
れ
た
場
と
い
う
考
え
方
が
あ
っ
た
か
ら
だ
。
財
産
で
放
置
自
動
車
と
は
い
え
誰
か
の
〝
財
産
〟
だ
、
は
調 こ
査 れ
し ま
た で
結 と
果 同
、 じ
所 。
有
者
が
特
定
さ
れ
な
件
性
を
確
認
す
る
た
め
の
警
察
へ
の
届
け
出
う
ま だ
ず 。
放
置
自
動
車
の
所
有
者
調
査
と
、
事
合
、
あ
る
い
は
そ
の
人
に
と
っ
て
大
切
な
も
と
財 は
産 で
と き
は な
、 い
そ と
の い
も う
の 立
に 場
価 だ
値 。
が
あ
る
場
委
員
会
』
を
組
織
し
、
そ
こ
で
最
終
的
な
判
そ
の
車
の
価
値
の
有
無
を
判
定
す
る
と
と
も
い
場
合
は
、
一
定
の
判
定
基
準
を
設
定
し
て
に
、
専
門
家
な
ど
も
参
加
し
た
『
廃
物
認
定
強
硬
措
置
を
と
れ
な
い
で
い
た
事
情
に
は
、
あ
る
以
上
、
第
三
者
が
勝
手
に
処
分
す
る
こ
の
し の
か こ
し と
、 を
自 指
動 す
車 だ
と ろ
し う
て 。
の
価
値
を
と
っ
ま
こ の
れ 放
ま 置
で 自
市 動
が 車
、 に
放 目
置 を
自 向
動 け
車 て
に み
対 よ
し う
て 。
適
正
・
迅
速
処
理
の
た
め
の
手
続
き
と
は
こ
市
が
今
検
討
し
て
い
る
、
放
置
自
動
車
の
も
う
一
度
、
市
民
駐
車
場
に
置
か
れ
た
ま
の
ゴま放
ミさ置
なに自
らゴ動
片ミ車
付のの
け散姿
ら乱は
れだ
る。
そ明ゴ
れ確ミ
がなと
迅基し
速準て
処と認
理組定
に織す
つづる
なく
がり
る。
作
業
を
進
め
て
い
る
。
も
分
に
考
え
ら
れ
る
の
だ
。
対症療法
と
予防対策
を か
、 つ
今 迅
年 速
に
1
2
月 処
の 理
成 で
立 き
を る
目 た
指 め
し の
て 条
、 例
現 制
在 定
で
市 き
は る
、 は
こ ず
う だ
し 。
た
放
置
自
動
車
を
適
正
、
が
る
し
、
撤
去
ま
で
の
期
間
も
ず
っ
と
短
縮
る
〝
か
け
こ
み
放
置
〟
〝
か
け
こ
み
廃
棄
〟
ル
料 ま 月
金 で 以
の は
車 最
検 大
い
を に 年
間
、
れ
る さ つ
た れ ま
め る り
の リ
、 サ 成
い イ 1
わ ク 年
限
に
お
い
て
で
き
る
処
理
方
法
の
範
囲
は
広
扱
う
こ
と
が
で
き
る
の
で
あ
れ
ば
、
市
の
権
現
も 以
し 外
、 に
放 思
置 い
自 当
動 た
車 ら
を な
ゴ い
ミ 。
と
し
て
取
り
【右の写真】末広町側の第2幹線用水路駐車場。この光景と同じ状況が
緑町側にもあり、グリーンベルトまで続いている。
【左の写真】JR恵庭駅駐輪場。ここには、第2駐輪場も設置しているが、
どちらも満杯。歩道にはみ出している自転車もある。
き
処
置
に
、
税
金
が
使
わ
れ
る
こ
と
を
極
力
こ
れ
は
、
自
己
責
任
に
お
い
て
な
さ
れ
る
べ
い
う
手
段
を
も
っ
て
臨
ん
で
い
く
と
い
う
。
反
者
に
対
し
て
は
、
罰
金
を
伴
っ
た
告
発
と
置
命
令
』
に
も
最
終
的
に
従
わ
な
い
命
令
違
を
設
定
し
発
行
す
る
。
そ
し
て
、
こ
の
『
措
強
制
力
の
強
い
『
措
置
命
令
』
を
撤
去
期
限
そ
う
し
た
場
合
、
市
は
警
察
と
協
議
の
上
、
応
じ
て
く
れ
な
い
ケ
ー
ス
も
想
定
で
き
る
。
は
し 変
か わ
し ら
、 な
こ い
う 。
し
た
市
の
指
導
や
勧
告
に
と
ゴ
ミ
と
同
じ
状
態
だ
ろ
う
と
、
こ
の
方
針
え
、
放
置
自
動
車
に
価
値
が
残
っ
て
い
よ
う
本
的
ル
ー
ル
に
の
っ
と
っ
た
処
置
だ
。
た
と
任
に
お
い
て
処
理
す
る
と
い
う
、
社
会
の
基
う
。
こ
れ
は
、
個
人
の
所
有
物
は
個
人
の
責
よ
る
『
撤
去
指
導
』
や
『
撤
去
勧
告
』
を
行
有
者
に
対
し
て
文
書
や
電
話
、
訪
問
な
ど
に
所
有
者
が
判
明
し
た
場
合
、
市
は
ま
ず
所
も告命
ち発令
臨と違
んい反
でう者
い手に
く段は
を、
保
管
さ
れ
る
こ
と
に
な
る
。
却
処
分
に
付
し
、
売
却
代
金
は
市
の
口
座
に
に
告
示
を
し
、
一
定
期
間
を
お
い
た
後
に
売
に
は
、
そ
の
車
を
移
動
、
保
管
す
る
と
と
も
こ
と
を
考
え
る
と
、
相
当
の
期
間
短
縮
が
図
間
は
、
最
短
で
も
8
カ
月
ほ
ど
要
し
て
い
る
2006.
9
6
れ
ま る
た 。
、
価
値
が
あ
る
と
判
定
さ
れ
た
場
合
もっと
知りたい
こ
放<
<れ
は
ど
置<
<う
す
自<
<る
の
転<
?
<
車<
<
対<
策<
<
放置自転車の一番多い場
所は JR駅周辺に設置してい
る駐輪場ですが、公共施設や公園
などから回収することもよくあります。駅駐輪場
の場合は、利用者層や利用実態からみると、学生が
卒業時などに放置していくケースが一番多いので
はないかと推測しています。
市が回収する年間の放置自転車は5
0
0台ほど。回
収した自転車は市の保管場所で一時保管し、広報
で告知しながら年2回ほど所有者探しをするので
すが、持ち主が自転車を引き取る割合は1割にも満
たない状況であり、その処分には苦慮していると
いう現状があります。
ここで問題になることは、毎年これだけ発生す
る放置自転車の保管場所の確保と、指導・撤去に要
する経費がかさむことです。ですから放置自転車
対策の場合も基本的には放置自動車と同じように、
速やかな撤去・処分ができる条例の整備が急務で、
現在検討しているところです。
同時に、歩道などへの迷惑駐車を無くしていく
ために、将来的な利用者の推計をしながら必要量
を収容できる駐輪場の整備も順次実施していくこ
とにしています。
す
る
だ
ろ
う
し
、
そ
う
す
る
こ
と
で
安
全
で
や
不
審
者
の
侵
入
へ
の
抑
止
力
と
し
て
作
用
る
と
考
え
る
か
ら
だ
。
安
心
し
て
暮
ら
せ
る
環
境
を
継
続
し
て
い
け
7
2006.
9
も
っ
て
い
る
と
い
う
そ
の
こ
と
が
、
不
審
物
だ
ろ
う
。
地
域
の
人
た
ち
が
地
域
に
関
心
を
い
こ
と
、
そ
れ
は
住
民
の
地
域
に
注
ぐ
視
線
の
あ
る
も
の
に
し
て
い
く
た
め
に
欠
か
せ
な
い
そ る
し の
て だ
こ 。
の
取
り
組
み
を
、
よ
り
実
効
性
つ
く
り
出
し
て
い
こ
う
と
市
は
取
り
組
ん
で
境
を
、
条
例
や
基
本
計
画
の
推
進
に
よ
っ
て
動
車
や
違
法
駐
車
な
ど
が
起
こ
り
に
く
い
環
警
鐘
を
鳴
ら
し
て
い
る
要
因
と
な
る
放
置
自
い
う
『
割
れ
窓
理
論
』
。
『
割
れ
窓
理
論
』
が
を
生
み
犯
罪
の
呼
び
水
に
な
っ
て
し
ま
う
と
場
割 の
れ 設
た 置
窓 義
ガ 務
ラ を
ス 盛
の り
放 込
置 む
が こ
新 と
た に
な し
被 た
害 。
よ
う
に
な
る
こ
と
か
ら
、
放
置
自
動
車
の
件
前
納
し
た
上
で
の
売
買
や
譲
渡
が
行
わ
れ
る
2
年
目
。
こ
れ
か
ら
は
リ
サ
イ
ク
ル
料
金
を
『
リ
サ
イ
ク
ル
法
』
が
施
行
さ
れ
て
今
年
で
車
に
関
す
る
ま
ち
全
体
の
対
策
と
し
て
、
違
計
画
の
策
定
も
進
め
て
い
る
。
自
動
車
の
駐
定
と
並
行
し
て
、
駐
車
場
・
駐
輪
場
の
基
本
て
市 起
は こ
現 り
在 得
、 る
放 こ
置 と
自 だ
動 。
車
対
策
の
条
例
制
済
自
動
車
の
放
置
や
廃
棄
な
ど
は
依
然
と
し
う
。
こ
う
い
う
人
た
ち
が
い
る
限
り
、
使
用
規
模
小
売
店
舗
や
集
合
住
宅
に
対
す
る
駐
車
検
討
中
だ
。
ま
た
こ
の
基
本
計
画
に
は
、
大
る
い
は
受
益
者
負
担
の
導
入
な
ど
も
含
め
て
個
々
の
駐
車
場
に
つ
い
て
存
続
や
廃
止
、
あ
し
た
駐
車
場
の
将
来
像
を
、
エ
コ
バ
ス
な
ど
っ
た
よ
う
に
、
そ
れ
ぞ
れ
の
地
域
性
を
考
慮
地
内
に
放
置
さ
れ
た
自
動
二
輪
車
以
上
の
自
駐
車
場
や
公
園
、
市
営
住
宅
な
ど
の
公
共
用
無
ま く
た し
、 て
こ い
の く
条 た
例 め
の の
適 手
用 段
範 で
囲 も
は あ
、 る
市 。
民
や
業
者
は
こ
れ
か
ら
も
存
在
し
続
け
る
だ
ろ
能
し に
か な
し っ
、 て
や く
は る
り 。
悪
質
な
自
動
車
使
用
者
成
立
す
る
と
、
比
較
的
短
期
間
の
処
理
が
可
仮
に
放
置
が
あ
っ
た
と
し
て
も
市
の
条
例
が
数
は
以
前
よ
り
も
減
少
す
る
だ
ろ
う
。
ま
た
、
は
そ
の
特
性
か
ら
ど
う
す
べ
き
な
の
か
と
い
実
態
調
査
を
始
め
、
J
R
駅
周
辺
の
駐
車
場
こ
市 の
民 基
駐 本
車 計
場 画
8 に
カ は
所 あ
の る
利 。
用
状
況
や
利
用
境
を
作
り
出
し
て
い
こ
う
と
い
う
狙
い
も
、
法
駐
車
や
放
置
自
動
車
が
起
こ
り
に
く
い
環
こ駐放
の車置
両場自
輪対動
で策車
環。へ
の
境
対
整
症
備
療
を
法
図
と
る
の
公
共
交
通
体
系
と
連
動
さ
せ
な
が
ら
、
動
車
と
し
て
い
る
。