傷病補償・治ゆ認定・障害補償 地方公務員災害補償基金富山県支部 平成22年7月23日 1 傷病補償とは 職員が公務又は通勤により負傷し、又は疾病 にかかり、その療養の開始後1年6か月を経 過しても治らず、その障害の程度が施行規則 別表第2に定める第1級から第3級までの傷 病等級に該当する場合には、その状態が継 続している間、基金が職権によりその障害の 程度に応じて年金を支給する。 傷病等級の原則 ① 治っていない(未だ療養継続中) ② 移行日(療養開始後1年6か月経過日)又は 移行日以降 ③ 就労できない状態 傷病等級第1級から第3級に該当するか否か を検討する。 療養の現状等に関する報告 療養の開始後1年6か月を経過した日におい て当該傷病が治っていない者は、同日後1か 月以内に、傷病の種類、現状及び今後の見込 み等を記載した報告書を任命権者を経由して 支部長に提出します。なお、傷病の種類、現 状及び今後の見込みについては、医師の証 明を受ける必要があります。 2 治ゆとは 「治ったとき」とは 身体の諸器官・組織が健康時の状態に完全に回復し た状態のみをいうものではなく、傷病の症状が安定し、 医学上一般に認められた医療を行っても、その医療 効果が期待できなくなった状態をいい、この状態を 「治ゆ」(症状固定)といいます。 したがって、「傷病の症状が、投薬・理学療法等の治 療により一時的な回復がみられるにすぎない場合」な ど症状が残存している場合であっても、医療効果が 期待できないと判断される場合には、災害補償では 「治ゆ」(症状固定)と判断し、療養補償給付をしない こととなっています。 「医学上一般に認められた医療」とは、 労災保険(地公災も同様)の療養の範囲(基 本的には健康保険に準拠)として認められた ものをいいます。 「医療効果が期待できなくなった状態」とは、 その傷病の症状の回復・改善が期待できなく なった状態をいいます。 対症療法とは 対症療法とは、表面的な症状の消失あるいは 緩和を主目的とする治療法をさす。 症状の原因となる疾患そのものを制御する治 療は「原因療法」(積極的療法)といい、対症 療法の対となる概念である。 対症療法は災害補償制度の「療養」ではない 「治ゆ」(症状固定)事例 <例1> 切創若しくは割創の創面がゆ合した場合又は骨折で骨ゆ合した場 合であって、たとえ疼痛などの症状が残っていても、その症状が 安定した状態になり、その後療養を継続しても改善が期待できなく なったとき。 <例2> 骨ゆ合後の機能回復療法として理学療法を行っている場合に、治 療施行時には運動障害がある程度改善されるが、数日経過する と、元の状態に戻るという経過が一定期間にわたってみられるとき。 「再発」とは 傷病が一旦症状固定と認められた後において、再び 発症し、次のいずれの要件も満たす場合には「再発」 として再び療養補償を受けることができます。 (1)その症状の悪化が当初の公務上又は通勤による傷 病と相当因果関係があると認められること (2)症状固定の時の状態からみて明らかに症状が悪化 していること (3)療養を行えば、その症状の改善が期待できると医学 的に認められること 3 障害補償とは 障害補償とは、傷病が「治ゆ」(症状固定)と認められたときに疼 痛・知覚異常や運動麻痺などの神経症状、器質的障害、機能障 害等の障害が残ることがあるが、これらの障害が障害等級表に掲 げられている障害に該当すると認められる場合に、その程度に応 じて支給される現金給付をいう。 給付の方法としては、年金給付と一時金給付の2通りあり、障害の 程度が重いとき(第1級~第7級)には年金が、障害の程度が軽い とき(第8級~第14級)には一時金が、それぞれ障害の程度(労 働能力の喪失の程度)に応じて支給される。 障害補償の種類 ・ 障害補償年金 第1級~第7級(年金として支給) ・ 障害補償一時金 第8級~第14級(1回限りの支給) ・ 施行規則別表第3には140種あまりの等級 が列挙されている。 併合 系列を異にする2つ以上の障害を残した場合に行われる。 第6級(年金)と第10級(一時金)の2つの障害があっても年金と一 時金の双方を受給することはできないので、1つの等級に決定す る。 ① 第13級以上の障害が2つ以上ある場合 1級上位の等級に繰上 げ ② 第8級以上の障害が2つ以上ある場合 2級上位の等級に繰上げ ③ 第5級以上の障害が2つ以上ある場合 3級上位の等級に繰上げ 障害補償認定事例1 傷病名:左肘内側側副靱帯損傷 主訴:左肘関節の伸展制限 検査結果:可動域制限 肘関節の屈曲・伸展の可動域が患側80、健側120で、患側は 健側の4分の3に制限されている。 障害等級:第12級第6号 左肘関節の屈曲・伸展運動可能領域が健側(右側)の運動可能 領域の4分の3以下に制限されていることから、関節の機能に 障害を残すものと認められ、「1上肢の3大関節中(肩・肘・手) の1関節の機能に障害を残すもの」に該当する。 障害補償認定事例2 傷病名:右正中神経損傷 主訴:右正中神経領域のしびれ、疼痛 検査結果:右正中神経領域の知覚低下 具体的な筋力測定は不能だが、同部位の知覚低下がみられる。 障害等級:第14級第9号 神経損傷により、重い物を持つなどの動作時に右手指先から右肘の 範囲に、指先での細かい作業時には指先から手首の範囲に、疼痛が 生じる。 また、右手指先から右手首にかけて常時しびれを残しており、疼痛及 びしびれの生じる範囲が正中神経支配域(母指、示指、中指、薬指の 一部から手首)をほぼ網羅することから、「広い」と認められ、「局部に 神経症状を残すもの」に該当。
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