機械の包括的な安全基準に関する指針機械包括安全指針（Ｈ13年6月施行）が公表され、安全衛生活動に関する思想転換（理念転換）が具体化しました。その後、本指針は、リスクアセスメントや、国際的な整合性を図る為保護対リスクア平成19年7月、指針の改正を行い、「本質安全化」へ一層の努力を策の実セスメンする内容となりました。施ト実施指針による安全化の手順はリスクアセスメントによる機械の安全化使用上情報提供指針に基づく機械の安全化の手順機械の製造等を行う者注文時の条件等の１．リスクアセスメントの実施 ①使用上の制限等の機械の制限に関する仕様の指定 ②機械に労働者が関わる作業における危険源の同定 ③それぞれの危険源ごとのリスクの見積もり ④適切なリスクの低減が達成されているかどうか検討２．保護方策の実施 ①本質安全設計方策の実施（指針別表第２） ②安全防護及び付加保護方策の実施（指針別表3、4 ③使用上の情報の作成（指針別表第５）使用上の情報の提供提示、使用後に得た知見等の伝達機械の譲渡、貸与機械ユーザー事業者１．リスクアセスメントの実施 ①使用上の情報を確認 ②機械に労働者が関わる作業における危険源の同定 ③それぞれの危険源ごとのリスクの見積もり ④適切なリスクの低減が達成されるかどうか及びリスクの低減の優先度の検討２．保護方策の実施 ①本質安全設計方策のうち可能なものの実施（別表第2） ②安全防護及び付加保護方策の実施（別表第3、第4） ③作業手順の整備、労働者教育の実施、個人用保護具の使用等機械の安全な使用なぜ機械の安全基準が必要か！機械災害に多い「はさまれ・巻き込まれ」「切れ・こすれ」平成16年～20年、5年間の「休業4日以上の死傷者数」は、平均 13万２千２０件です。「事故の型別」の死傷災害は、「はさまれ・巻き込まれ」が、21.6%で、型別1位となっています。切れ・こすれ」は、5.9%で、併せて27.5%と全体の約3割を占めています。機械的このように、機械比率が圧倒要因的に高いことがわかります。機械災害に起因する労働災害そのうちの約50%は「はさまれ巻き込まれ」「切れ・こすれ」。労働災害管理的要因安全な機械を使用するメリット１．生産性の向上２．ストレス軽減３．社会的信頼作業者が危険な部位に接触しないですむように適切な安全方策を施す過程では、機械本来の動作の完成度も高めていくことになる。人が介在せず、機械の性能が上がれば、稼働速度のアップも可能で、生産性の向上が期待できる万一、危険な部位に手を出してしまっても自動的に止まる安全な機械なら、労働災害を心配せずに仕事ができる。国際的には不安全な機械は受け入れられない状況にある。「安いが不安全」な機械は、今後は通用しない。一層安全な機械を導入し労働災害の削減防止に努める企業が社会的信頼を勝ち取り、勝リスクアセスメントに基づく安全方策機械の使用状況の特定安全方策（リスク低減策）危険源及び危険状態の特定本質的な安全設計リスクの見積もりリスクの評価ＹＥＳ許容可能なリスク以下かＹＥＳ許容可能なリスク以下かＹＥＳ許容可能なリスク以下か安全防護追加の安全方策残存リスクについての情報の作成使用上の情報の作成安全方策の終了は、ＮＯ混練機のリスク低減措置［実施例］混練機には回転する攪拌羽根があり、覆い蓋を外してこの内部を洗浄する作業では、比較的ゆっくり回転する攪拌羽根に巻き込まれるリスクがある。作業の頻度は1日1回で、通常速度では作業者が巻き込まれ、被災する可能性があるもの。回転させながらの洗浄作業を使用上の制限（意図する使用）として指定し、攪拌羽根を危険源として同定した上で、攪拌羽根への巻き込まれ対策として、機械包括安全指針に沿ってメーカーが実施すべきリスク低減措置実施例である。１．本質的安全設計方策まず危険源そのものをなくすことを検討する。その上で、次のような方策を考える。（１）蓋を外して行う洗浄作業は、攪拌羽根を原動機でなく手で回転させる構造とする、又は回転部分の駆動トルク（運動エネルギー）を巻き込まれた場合でも身体に被害が生じない程度にまで低減させたものとする。（２）混練機の覆い蓋が外れた時には、攪拌羽根部分をスライド移動させる等の手段により、身体の一部が巻き込まれることがない程度に攪拌羽根と釜内部の隙間が広がる構造とする。２．安全防護及び付加保護方策１の方策が困難なときは、安全装置を設けること等により、危険な状態が発生することを防止する。例えば、覆い蓋をインターロック付き可動式ガードとし、蓋を開けたときに攪拌羽根が回転を停止するようにする。ここで、可動式ガードは、ガードを開けたときに直ちに攪拌羽根の回転を停止する構造とすもの、又は攪拌羽根の回転が完全に停止した後でなければガードを開けることができない構造（ロック機構）とする。これと併せて、洗浄作業の状況に配慮し、危険事態が切迫した場合に直ちに操作できる位置に非常停止装置を設ける。３．使用上の情報の提供１，２を実施しても、作業方法の誤り等により被災する可能性があるなど残留するリスクがある場合は、ユーザーに対して、例えば、安全な洗浄作業の方法等を記載した文書の交付、ユーザーにおいて緊急時の対処法等について「機械の包括的な安全基準に関する指針」を十分理解し、指針に基教づく措置を徹底しよう！（法第28条の２：リスクアセスメント及びその結果措置）育等を実施する必要があることの情報提供、機械の洗浄作業における禁止事