日本政府への米国政府の「規制改革要望書」平成２０年度岡山大学公開講座２００８年６月１４日（土）岡山大学経済学部：太田仁樹１１．歴史的経緯 1970年日米繊維交渉開始 1972年日米繊維協定調印、日本、第二次鉄鋼自主輸出規制（72.1〜74.12） 1973年 GATT、東京ラウンド交渉開始 1977年日米カラーテレビOMA（市場秩序維持）協定締結 1978年牛肉・オレンジ交渉決着（輸入枠拡大へ） 1979年 GATT、東京ラウンド交渉終結 1980年 NTT調達取決め策定（99年に失効） 1981年日本、対米自動車自主輸出規制実施（81.4〜 84.3） 1985年中曽根・レーガン合意、MOSS協議（市場志向型分野別協議）開始２歴史的経緯１−２ 9月プラザ合意 1986年 MOSS協議（エレクトロニクス、電気通信、医薬品・医療機器、林産物の分野）決着GATT、ウルグアイ・ラウンド交渉開始 9月日米半導体取極締結 1987年日本、工作機械の対米輸出自主規制実施（ 87〜93.10） 1988年牛肉・オレンジ交渉最終決着（輸入割当撤廃へ） 1989年 6月移動電話交渉決着３歴史的経緯１−３日米構造協議（SII）開始日本側：貯蓄投資パターン、土地利用、流通機構、価格メカニズム、系列、排他的引慣行米側：貯蓄投資パターン、企業の投資活動と生産力、政府規制、輸出振興、USTR、日本の建設市場（301条）、電気通信（88年包括通商法1371〜1382条）、工衛星政府調達（スーパー 301条）、スパコン政府調達（スーパー301条）、木材の輸入に関する技術障壁（スーパー301条）を標的に（建設、電気通信は最終的に94年、その他は89〜90年にかけて合意決着） 1990年 SII最終報告 1991年 6月新たな日米半導体取極締結（期限96年7月末） 1992年日米工作機械交渉最終決着４歴史的経緯１−４ 1993年クリントン・宮沢総理間で日米包括経済協議開始につき合意 →94年 8月知的所有権分野決着 10月政府調達、保険分野決着、 12月ガラス分野決着（99年末で措置終了） 95年 1月金融サービス分野決着 6月投資・企業間関係分野及び自動車・同部品協議決着（2000年6月で措置終了） 96年 12月保険問題最終決着 1994年 3月移動電話（89年合意違反）決着 4月 GATT、ウルグアイ・ラウンド妥結５歴史的経緯１−５ 1995年 1月 WTO設立 1996年 8月半導体問題決着 1997年 6月橋本・クリントン間で、日米規制緩和対話につき合意（「規制緩和及び競争政策に関する日米間の強化されたイニシアチブ」） 1998年 9月 NTT調達取決めの改善、延長 1999年 5月橋本・クリントン会談で日米規制緩和対話に関する共同現状報告発表 5月小渕・クリントン会談で規制緩和対話に関する第 2回共同現状報告発 7月 NTT再編に伴い、NTT調達取決めが失効、簡素化された措置の2年実施で決着 2000年 7月森・クリントン会談で規制緩和対話に関する第3 回共同現状報告発表６歴史的経緯１−６ 2001年 6月小泉・ブッシュ会談で規制緩和対話に関する第4回共同現状報告発表同時に、「成長のための日米経済パートナーシップ」立ち上げに合意（この下で、日米規制緩和対話を発展改組した「日米規制改革及び競争策イニシアティブ」のプロセス開始）「成長のための日米経済パートナーシップ」次官級経済対話、官民会議、規制改革及び競争政策イニシアティブ、財務金融対話、投資イニシアティブ、貿易フォーラムの6つの枠組みで構成。７２．「成長のための日米経済パートナーシップ」の現状（外務省ホームページ）  http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/usa/keizai/pship_g.html ——————————————————————————— 日米次官級経済対話（Subcabinet Economic Dialogue） 2001年10月7日：ワシントン【議題】（1）日米両国経済及び世界経済の動向と今後の見通し（2）WTO新ラウンド（3）アジア・太平洋等の地域経済及び地域協力の現状と見通し８日米次官級経済対話２−２ 2002年5月9日：千葉【議題】（1）日米両国経済の動向と今後の見通し（2）日米両国のそれぞれの二国間又は地域的な経済的取組（3）WTO新ラウンド（4）開発援助政策（5）テロ対策措置（6）「成長のための日米経済パートナーシップの各フォーラムの現状」９日米次官級経済対話２−３ 2003年4月15日：ワシントン【議題】（1）日米両国経済の動向と今後の見通し（2）地域的及びグローバルな課題（イ）アジア経済（ロ）交通保安と物流の効率化（ハ）WTO （3）イラク 10 日米次官級経済対話２−４ 2004年7月16日：ワシントン【議題】 1.日米経済関係（1）日米両国のマクロ経済状況（2）個別問題（米国の入国管理政策、郵政公社の民営化、BSE、WTO勧告の実施） 2.国際経済関係（1）WTOドーハ・ラウンド（2）アジア経済（3）日米のFTAに係る現状 3.イラク問題（ワーキング・ランチ） 11 日米次官級経済対話２−５ 2006年12月6、7日：東京【議題】（1）法の支配の強化、ビジネス環境の改善に向けた日米間の協力の強化（2）地域の問題（3）グローバルな課題 2007年4月6日：ワシントン【議題】（1）経済分野における日米間の協力（2）諸課題への対応 12 日米次官級経済対話２−６ 2007年12月6,7日：東京【議題】（1）次官級経済対話の下での活動（2）地域の問題（3）グローバルな課題（4）二国間の案件 13 官民会議２−７官民会議（Private Sector/Government Commission）第1回会議（2002年5月10日：千葉県木更津市・かずさアカデミアパーク）・日・米官民会議民間側参加者による日本・米国両政府に対するレポート・【議題】「持続可能な成長のための環境整備：生産性の向上と企業再生」（1）生産性の改善、（2）企業再建と不良債権問題、（3 ）法規制、（4）コーポレイト・ガバナンス、（5）起業家育成の環境整備 14 官民会議２−８第1回会議フォローアップ会合（2002年11月14日：ワシントン）・日米・官民会議民間側参加者による共同ステートメント・【議題】「持続可能な成長のための環境整備：生産性の向上と企業再生」（1）生産性の向上、（2）企業再建と不良債権問題、（3）企業活動の法的側面・規制改革、（4）コーポレイト・ガバナンス、（5）起業環境 15 官民会議２−９第2回会議（2003年4月14日：ワシントン）・【議題】「21世紀の経済的な課題への取組に成功する」（1）企業再生及び人的、資本その他の最適な資源配分の促進を通じた生産性の向上（2）両国経済の競争力の強化（3）人口動態が変化している国々における、成長の促進及び生活水準の向上（4）両国における実践的な経験に基づく、企業統治の最良の慣行と原則の特定及びその実施（5）グローバル化時代における貿易・投資環境の変化への対処 16 官民会議２−10 第2回会議フォローアップ会合（2003年10月23日：東京）【議題】「21世紀の経済的な課題への取組に成功する（1）企業再生と金融、（2）高齢化・医療、（3）企業統治、（4）貿易・投資 17 年次改革要望書２−11 規制改革及び競争政策イニシアティブ(Regulatory Reform and Competition Policy Initiative) （1）1年目（2001年〜2002年）の対話 2001年10月14日に日米間で双方の要望書を交換。各作業部会（課長級）について、第一回会合を開催。（1）2001年11月5〜7日分野横断的問題に関する作業部会（東京）（2）2001年11月12・13日エネルギー作業部会（東京）（3）2001年11月28日医療機器・医薬品作業部会（東京）（4）2001年11月29・30日情報技術作業部会（東京）（5）2001年12月19・20日電気通信作業部会（東京） 18