（参考資料）各国の政策概要比較表包括的少子化対策カテゴリー別政策日本韓国シンガポール少子化対策大綱低出産・高齢社会基本計画結婚・育児支援パッケージ2008 項目シンガポール韓国日本大枠出会い支援 ■人口保健福祉協会の結婚支援サイト (www.match.kr)を拡大・改編し、結婚関連情報の提供及び相談ができる専門ポータルサイトを構築・運営：Low costでの紹介、正確な信用管理等を通じ、未婚者の接近性や信頼度を考えた上での出会いの機会を提供 ■社会開発ユニットと社会開発サービスの合併 (Merging of SDU and SdS) 1984年発足したSDUから53,000人、1985年に発足のSdSから133,000人、約25年間で両機関合わせて186,000人の縁を結んだ。合併後の名称は当面SDU‐SDSとし、登録者数は合計90,000人となる。 ■SDU TRUST 民間の結婚支援会社に対する政府の認定制度結婚意識の醸成 ■大学生・結婚予定者等に結婚準備プログラム運営：健全な結婚観や価値観の確立、健康家庭支援センターの教育プログラムを拡大・強化及び大学内の教養講座に家庭生活に関する内容を補完 ■現役の兵役者及び予備兵役者を対象とした結婚・出産・育児関連教育の実施：男性集合教育時間を活用」し、結婚・出産・育児に対する認識を改善 ■SDU/SdSによる結婚観の教育出張授業等を行い、結婚についての認識を醸成する。結婚支援結婚支援政策 ■結婚と出産の対象年齢層である兵役者に対する結婚初期生活安定化させる：既婚者は近いところに勤務場所を配置する、配偶者の妊娠、子育ちによる入隊日の延期を許可住宅支援 ■住宅購入能力が低い無住宅・低所得の新婚夫婦の住宅用意及び住居費の軽減のために、「暖かみのある」住宅を特別供給：国民住宅、85㎡以下の公共賃貸住宅、60 ㎡以下の住宅の小型分譲住宅の30%や借り家賃貸住宅を新婚夫婦に支援、住宅を購入・リースする新婚夫婦には国民住宅基金を通じ、低利の資金を支援(年間7 万世帯) その他 - 153 - ■中央積立基金の補填的住宅助成金制度(CPF (Central Provident Fund) Housing Top-up Grant Scheme) 独身の助成金受給者（以前転売物件を購入した際に、独身の為の中央積立住宅交付金を受け取った者）に住宅交付金を与えるもの。拡充交付金の金額：独身助成金既受給者と家族助成金($30,000/家族の近くに住む場合S$40,000)＊の差額・関連政策(Related Measures) 1) 婚約者制度(Fiance/Fiancee Scheme) 婚約者は結婚包括的少子化対策日本韓国シンガポール少子化対策大綱低出産・高齢社会基本計画結婚・育児支援パッケージ2008 ■周産期医療ネットワークの整備 ■周産期医療の診療報酬上の適切な評価 ■超音波検事等の姙娠期間の中の産前検事に対する妊婦負担を減らす方案を推進：産前検査費用を健康保険財政から電子バウチャーで支給 ■「いいお産」の普及：安全で快適な出産環境により、妊娠・出産に満足し、その後の子育てが楽しいと感じられるような「いいお産」の普及を図る。 ■産婦人科施設が劣悪な地域を中心として、移動産前診察サービスを提供する「会いに行く産婦人科」事業を提供・全国に拡大実施 ■産婦お手伝いさんサービスを強化 ■分娩脆弱地域に対する公共投資強化カテゴリー別政策項目出産支援産前支援韓国シンガポール日本大枠分娩支援不妊治療支援出産・養育に対する社会的責任強化出産・養育支援政策子育ての新たな支え合いと連帯 ■不妊専門相談センターの整備 ■特定不妊治療費助成事業の推進 ■不妊施術の支援を拡大乳児支援 ■新生児の体系的な健康管理規範を構築：電子ネットワークを生かして出生の時から健康管理システムを構築・提供 ■出産・育児関連の情報提供及び相談サービスを提供 ■母性・乳幼児の健康管理を強化：未熟児及び先天性障害児の医療費サポート、広域単位の新生児集中治療センターの設置支援及び育成、新生児健康検診項目を拡大・改編、各種基礎検査の支援等 ■母乳授乳を増進するための広報活動及び実践環境の造成 ■未熟児及び低体重児等がインキュベーターを利用する際に、健康保険の給与認定範囲を拡大 ■低体重児・先天性 ■生殖補助治療の為の政府助成金 (Government Co-Funding for Assisted Reproduction Technology Treatment(ART)) 夫婦は政府助成金を最大3回の治療まで受給できる。助成金の金額は、夫婦の在留資格によって異なが、シンガポール人同士の場合50％の最大S$3,000まで受給できる。 ■補助受胎治療の為の医療口座 (Medisave for Assisted Conception Procedures) 1回目、2回目、3回目までそれぞれ、 S$6,000、S$5,000、S$4,000を口座より引き出すことができる。 ■ベビーボーナス現金支給(Baby Bonus cash gift) 第1子、第2子出産時にはS$4,000、第3 子、第4子出産時にはS$6,000支給される。 ■ベビーボーナス子供育成口座 (Children Development Account (CDA)) 子供育成口座への預金額と同額を出産時に政府が支給するもの。上限は第1 子、第2子がS$6,000、第3子、第4子が S$12,000、第5子以降がS$18,000となった。幼児支援保育・養育支援 ■親子税額控除 (Parenthood Tax Rebate (PTR)) 親子税額控除が2008年以降に生まれたか養子縁組をした全てのシンガポール人の子供に拡張される。 ■小児救急医療体制の推進 ■小児科医師等の確保・育成 ■成長医療に関する全国的なネットワークの構築保育支援保育者への支援 ■子育て短期支援事業の推進：ショートステイ事業の推進、ショートステイ事業の推進 ■幼稚園就園奨励事業の推進 ■ファミリー・サポート・センターの推進 ■子育てＮＰＯや子育てサークルの育成 ■老若男女の地域住民の主体的な子育て支援活動、交流の促進 ■妊産婦医療口座パッケージ (Medisave Maternity Package) 出産前の医療費の為に医療口座から最大S＄450引き出せる。 ■0∼4歳児童へ保育・教育費の支援対象や支援比率」を拡大：都市労働者の月平均所得の100％以下の世帯の家庭を対象として差等支援、全額支援対象を所得下位50％以下まで拡大(2009年) ■保育電子バウチャー制度の導入：乳幼児の親が保育園・幼稚園を利用する時に」使用する。 ■保育情報のポータルシステムを構築 ■満5歳児童の保育・教育費の支援、2子女以上の世帯に対する追加支援、障害児・農業人の乳幼児の養育費の支援 ■保育施設を利用していない児童に対して、養育費を支給 - 154 - ■外国人家事労働者関税割引(Foreign Domestic Worker Levy Concession) 月額$265の外国人家事労働者関税が、適性基準を満たす場合、$95割引かれ、月額$170となる。 ■保育支援祖父母控除 (Grandparent Caregiver Relief) 義理の祖父母、祖父母、義理の親、親が自分の12歳以下のシンガポール人の子供の面倒を見ている場合、S$3,000請求できる。日本保育施設への支援・啓発 ■地域における子育て支援の拠点の整備：つどいの広場事業の推進、地域子育て支援センター事業 ■一時・特定保育の推進 ■商店街の空き店舗を活用した子育て支援事業の推進 ■シルバー人材センターによる高齢者活用子育て支援事業の推進 ■地域住民による子どもの基本的生活習慣の形成の促進保育・養育支援出産・養育に対する社会的責任強化出産・養育支援政策子育ての新たな支え合いと連帯 ■幼稚園における地域の幼児教育センターとしての機能の充実 ■幼稚園と保育所の連携、就学前教育・保育と小学校の連携 ■総合施設の制度化 ■幼稚園及び保育所における自己評価や第三者評価の推進 ■保育所の受入れ児童数の拡大 ■休日保育の推進 ■延長保育の推進 ■夜間保育の推進 ■乳幼児健康支援一時預かり（病後児保育）の推進韓国 ■国公立保育施設の継続的な拡充 ■乳幼児のための統合的な育児支援施設を設置および支援：学校を新設する際は、併設幼稚園を設立等 ■事業場内の保育施設の設置や運営支援を拡大 ■民間の保育施設のサービス改善のため、保育施設評価認証制を実施する等、施設運営の透明性を向上 ■時間延長型の保育サービス拡大を支援：時間延長保育のための保育教師の人件費の 80%（民間保育施設の場合は100万ウォン/月）を支援 ■地域内の保育コミュニティーを構築 ■終日制の幼稚園を2008年91%から2010年 100%まで拡大シンガポール ■強化版施設託児所保育(Enhancing the Quality, Affordability and Accessibility of Centre-Based Childcare) 働く親の為に購入しやすく高品質な保育を提供すべく、5年間で保育施設を増大していく計画。政府は5年間で200の新たな保育施設と20,000の保育機会の提供を促進する。2013年までに毎年S$2100 万が資金提供される。 ■幼稚園教育の質の強化 (Enhanced Quality of Kindergarten Education) 業員への初期教育者適性審査と高等教育によって、幼稚園の教育の質を向上する。2013年までに、教育省は幼稚園の教育適性者への資金提供を、現在の S$1,700から$S6,250へ増額する。 ■子供ドルボミ（ベビーシーター）サービスの拡大 ■放課後児童クラブの推進教育支援 ■家庭教育に関する学習機会や情報の提供の推進 ■ＩＴを活用した家庭教育支援手法の普及 ■放課後学校の活性化するために制度の改善や低所得層の支援：運営の開放性を拡大し、多様な教育機会を提供する、低所得層の児童には放課後学校の利用料をバウチャーの形態で支援する等 ■放課後学校の保育教室の運営を拡大 ■学校における心身の健康相談等の充実安全な育児環境支援 ■喫煙防止対策の推進 ■家庭内等における子どもの事故防止対策の推進 ■子育てを支援するゆとりのある住宅取得等の支援 ■シックハウス対策の推進 ■建築物のバリアフリー化の促進 ■公共交通機関のバリアフリー化の推進 ■歩行空間のバリアフリー化の推進 ■あんしん歩行エリアの整備 ■安全・快適な道路交通環境の整備 ■都市公園のバリアフリー化等の推進 ■河川空間のバリアフリー化の推進 ■海岸保全施設のバリアフリー化の推進 ■歩車分離式信号の運用の推進 ■建築物における事故防止対策の推進 ■劇場等において、乳幼児同伴に配慮した区画された観覧室の設置の促進 ■子育てバリアフリーの意識啓発等の推進 ■輸送分野における子育て支援活動の推進 ■育児にかかる製品の安全性の確保 ■子どもを犯罪等の被害から守るための取組の推進 ■「安全・安心まちづくり」の推進 ■サイバー家庭学習の充実化 ※その他の政策（次ページ参照）において「■安全事故予防のための協力体系の強化や教育・広報の強化」「■児童安全に関する統計基盤を構築」の項目、「■校内暴力」に関する諸項目あり - 155 - ■有資格子控除(Qualifying Child Relief (QCR) 有資格子控除額がS$2,000からS$4,000 へ増額。日本韓国多子女家庭に対する支援 ■多子女家庭に有利な所得控除体系を改編 ■3子女以上の世帯に対しては自動車（1台）の収得税や登録税を50%軽減 ■健康保険料の賦課体系を改善：多子女世帯や育児休暇者の健康保険料を軽減 ■国民年金へ出産クレジットを加算する制度を充実化する ■多子女世帯に住宅分譲に対してインセンティブを付与：民営住宅・公共機関が建設する住宅量の3% 以内で特別供給を実施 ■多子女世帯が住宅ローンを利用する場合、優待金利や限度上向を適用シングルマザーへの支援 ■総合的な自立に向けた支援の推進：子育て・生活支援策の推進、就業支援策の推進シンガポール ■第三子優先制度三人以上の子供がいる親の為に最大 5％の入居可能な住宅が確保される。 ■シングルマザー・ファザーの支援する拠点機関を運営（09年∼） ■基礎生活補助の適用基準を緩和して、生計支援（09年∼） ■母子・父子家庭の家族の居住地支援：母子・父子家庭が子女を養育できるよう、小さい共同生活家庭を拡大（10年∼）、未婚母施設を未婚母子施設へ転換（09年∼）保育・養育支援出産・養育に対する社会的責任強化出産・養育支援政策子育ての新たな支え合いと連帯 ■虐待防止ネットワークの設置 ■育児支援家庭訪問事業の推進 ■児童相談所の夜間対応等の体制整備 ■虐待対応のための協力医療機関の充実 ■児童家庭支援センターの整備 ■情緒障害児短期治療施設の整備 ■施設の小規模化の推進 ■里親の拡充 ■自立援助ホームの整備 ■虐待対策に関する最新の知見の集積及び調査・研究 ■学校等における児童虐待防止に向けた取組に関する調査研究その他 ■地域における障害のある児童とその家族への支援 :訪問介護（ホームヘルプサービス）事業の推進,障害児通園（児童デイサービス）事業の推進,重症心身障害児（者）通園事業の推進,障害児（者）短期入所（ショートステイ）事業の推進 ■障害児の活動する場の確保等の推進 ■発達障害に対する一貫した支援 ■小児慢性特定疾患対策の推進 ■生命尊重及び妊娠中絶の予防に対する国民意識改善事業を実施する。 ■不適切な妊娠中絶を予防するための社会ネットワークを強化 ■小児医療の診療報酬上の適切な評価 ■予防接種の推進 ■「食育」の推進 ■子どもの生活習慣の改善 ■子どものこころの健康支援の推進 ■思春期保健対策等の推進 - 156 - ■障害児控除 (Handicapped Child Relief (HCR)) 障害児控除額が$3,500から$5,500へ増額 ■働く母の子控除 (Working Mother s Child Relief (WMCR)) シンガポール人の子を持つ働く母は拡充された働く母の子の税額控除を、最大 100%を全ての子供に対して受けることができる。QCR/HCRとWMCRの合計 S$50,000を上限として請求することができる。包括的少子化対策日本韓国シンガポール少子化対策大綱低出産・高齢社会基本計画結婚・育児支援パッケージ2008 カテゴリー別政策項目シンガポール韓国日本大枠休暇支援出産支援 ■配偶者出産休暇制を導入：男性に3日間の出産休暇を付与、無給（08年∼） ■出産休暇の延長 (Extended Maternity Leave) 12週から16週に延長された。後半の8週間は出産から12か月の間に自由に消化することができる。 ■政府負担養子休暇(Government-Paid Adoption Leave) 2004年8月1日に導入された養子休暇では、6ヶ月以下の新生児を養子にした場合 4週間の休暇が与えられるが、雇用者が有給で休暇をとらせた場合、雇用者に政府がS$10,000を上限として4週間分の給料を負担することとなった。現金支援その他ワーク・ライフ支援仕事と生活の両立政策仕事と家庭の両立支援働き方の見直しファミリー・フレンドリーな男女平等社会の助成 ■産前後休暇給料の支援を拡大を推進 ■流産・死産休暇に対する給料を支援：中小企業は、休暇期間の全体に対して、大企業は30日まで雇用保険から支援 ■妊娠・出産等を理由とした不利益取扱いの是正 ■母性健康管理対策の推進育児休暇・取得促進 ■育児休業制度の定着 ■育児休業の取得促進、子育て期間中の勤務時間短縮等の措置の普及促進 ■時間外労働の制限、深夜業の免除、子の看護休暇の制度の定着：育児中の労働者が請求した場合には、時間外労働が制限（年１５０時間まで）される制度及び深夜の労働が免除される制度や、労働者が病気やけがをした子の看護のために休める制度の周知・徹底を図る。 ■再就職準備支援の推進 ■育児時間に配慮した職業訓練等の推進 ■両立支援ハローワークにおける再就職の援助等の推進 ■求人年齢の上限の緩和促進：育児が一段落し、再就職を希望する者等が、求人の年齢制限により求職活動の制約を受けることがないよう、ハローワークの窓口等で個別の企業に対する啓発・指導等行うなど ■求職者の保育所利用の促進：育児が一段落し、再就職を希望する者への支援柔軟な労働形態の推進 ■柔軟な転換制度の導入の推進：働き方の多様な選択が可能となるよう、コース別雇用管理制度を導入している企業における総合職・一般職相互間のコース転換制度の導入を推進する。 ■多様就業型ワークシェアリングの普及促進 ■テレワークの普及促進 ■公務員の勤務形態の弾力化・多様化 ■育児休暇の活性化を支援 ■育児期の勤務時間短縮制度の活性化 ■勤務形態の柔軟化：選択的・フレックス勤務制度等の多様な勤務形態を広報・開発 - 157 - ■保育休暇の延長(Extended Childcare Leave) 7歳以下のシンガポール人の子供を有する働く親は、年間6日間の有給保育休暇を享受することができる。初めの3日間は雇用者負担となり、後半3日間はCPF補填も含めS$500を上限とし政府が負担する。 ■新乳児保育休暇(New Infant Care Leave) 2歳以下のシンガポール人の子供を有する働く親は、年間6日間の無給乳児保育休暇を享受できる。日本企業への支援・啓発 ■一般事業主行動計画の策定・実施の支援 ■男性の子育て参加促進に向けた取組の推進：男性の子育て参加を促進するため、企業トップを含めた職場の意識改革、管理職や従業員への研修の実施、育児休業取得者が出た場合の雇用管理ルールの明確化等の取組を推進する。 ■個々人の生活等に配慮した労働時間の設定改善に向けた労使の自主的取組の推進 ■長時間にわたる時間外労働の是正 ■パートタイム労働者の均衡処遇の推進 ■企業におけるポジティブ・アクションの普及促進ファミリー・フレンドリーの気運醸成ワーク・ライフ支援ファミリー・フレンドリーな男女平等社会の助成仕事と生活の両立政策仕事と家庭の両立支援働き方の見直し ■ファミリー・フレンドリー企業の普及促進 ■仕事と生活の調和キャンペーンの推進 ■年次有給休暇の取得促進韓国シンガポール ■企業認証制等のファミリー・フレンドリー企業を支援：ファミリー・フレンドリー優秀企業認証マークの付与等 ■ファミリー・フレンドリー企業経営モデルを開発・支援 ■ファミリー・フレンドリーな教育プログラムを開発・普及を推進 ■「出産女性新規雇用促進奨励金」を支援 ■非正規女性勤務者のための「妊娠・出産後継続雇用支援金」を支援 ■ワーク・ライフ・バランスがうまくいく！基金(Work-Life Works! (WoW!) Fund) WoW!基金は、仕事場へのワーク・ライフ基準導入を雇用者に促す目的で、企業に支給される政府助成金である。WoW!基金は、ワーク・ライフ基準導入に係るコスト負担を助ける。認証されたプロジェクトはその導入費用の80%、最大S$20,000の助成金を受けることができる。2004年から 2007年までにS$1,000万が投入され、2008 年から新たにS$1,000が投入された。 ■ファミリー・フレンドリー職場環境作りのための認証事業の推進する汎国民的な家族親和認証委員の構成及び運営 ■家族看護休職制の導入を推進 ■再就業支援プログラムの運営 ■雇用センターの女性就業支援機能を強化 ■ファミリー・フレンドリー地域社会環境作り：地域の図書館・学校・博物館等をフェミリーフレンドリー空間として活かせるプログラムの支援、「フェミリーフレンドリー村」の造成及び「ファミリー・フレンドリー村」のモデル開発・普及その他 ■家族形態や一生週期による多様な教育プログラムの開発・普及 ■家族形態の特製に合せた多様な家族支援サービスを開発・提供 ■多様な家族向けのレジャープログラムの開発及び家族向けの観光インフラを拡充 ■新しい家族文化の拡散のためのコンテンツを開発・普及 ■低出産・高齢社会に関する学校教育を強化 ■低出産・高齢社会に関する汎国民認識改善運動を強化 ■児童・青少年対象の地域社会教育プログラムの運営及び強化 - 158 - 包括的少子化対策日本韓国シンガポール少子化対策大綱低出産・高齢社会基本計画結婚・育児支援パッケージ2008 ■初等中等教育段階におけるキャリア教育の推進 ■キャリア探索プログラムの推進 ■インターンシップ（就業体験）の推進 ■若年者のためのワンストップサービスセンター（ジョブカフェ）における支援の推進 ■若年者試行雇用の活用 ■日本版デュアルシステムの推進 ■キャリア・コンサルタントの養成・活用の推進 ■職場定着の促進 ■日本学生支援機構奨学金事業の充実 ■心理・精神的な障害がある児童に専門的で、幅広いサービスを提供 ■脆弱地域の貧困児童に対して、段階別発達経験サービスを提供する ■貧困の悪循環を切るためのＤｒｅａｍＳｔａｒｔ事業を実行 ■児童発達支援口座の拡大：児童の月貯金額と同様な金額を政府が支援し、児童が18歳になった時、自立資金として活用するカテゴリー別政策項目韓国シンガポール日本大枠学習・就業支援豊かな体験活動健全な未来世代の育成未来世代の育成教育環境の改善若者の自立とたくましい子どもの育ち生/命の大切さ、家庭の役割等についての理解 ■子どもの多様な活動の機会や場所づくりの推進 ■地域ボランティア活動の推進 ■学校における体験活動の充実 ■青少年の自立を支援する体験活動の充実 ■こどもエコクラブ事業の推進 ■子どもパークレンジャー事業の推進 ■農林漁業体験活動等の推進 ■都市公園の整備 ■河川空間を活用した体験活動の推進 ■自然・社会教育活動等の場としての海岸づくり ■義務教育改革の推進 ■「生きる力」の育成 ■地域に開かれ信頼される学校づくり ■特色ある高等学校づくり ■乳幼児初期からの読書指導、図書の支給（レンタル）等の修学前の児童認知発達に早期投資を通じ、国家人的資本開発及び出発機会の公平性を提供 ■「第2次子供安全総合対策」の推進 ■安全事故予防のための協力体系の強化や教育・広報の強化 ■児童安全に関する統計基盤を構築 ■校内暴力の予防・根絶を支援する推進体系の構成及び運営の活性化 ■被害者の保護プログラム及び加害者の善導プログラムを強化 ■校内暴力の被害申告及び相当機能の強化 ■校内暴力の予防する教育・広報等を強化家族や生命に関する意識啓発 ■乳幼児とふれあう機会の拡大 ■生命の大切さや家庭の役割等に関する学校教育の充実 ■安心して子どもを生み育てることができる社会について地域住民や関係者が参加して共に考える機会の提供多様な家族支援 ■養子縁組の家庭に対する養育負担を軽減 ■里親の支援要でも及び手続き部分での制度的な改善を推進 ■養子縁組の発展のための意識改善事業を推進 - 159 - 日本韓国子ども・青年の保護ネットワーク強化健全な未来世代の育成未来世代の育成その他若者の自立とたくましい子どもの育ち生/命の大切さ、家庭の役割等についての理解 ■虐待児童の早期発見及び予防体系構築 ■統合的な児童保護体系の構築や専門性を強化 ■児童虐待の予防のための広報及び教育を強化 ■失踪児童の早期発見、保護システムの構築等の児童保護インフラを拡大 ■児童・青少年の放課後サービスの効率的な管理運営体制を構築 ■青少年支援センターを拡充・支援 ■関連機関の間のネットワークを構築 ■青少年有害環境の遮断対策を強化 ■青少年有害環境浄化のための社会的ネットワークを強化 ■肥満児童の健康を体系的・均衡的に管理・支援 ■学校の保健教育環境を改善 ■学生対象の疾病予防プログラムの運営を強化 ■喫煙等の有害行動を減少させる事業を推進 ■学校と保健所のネットワークを通じ、学生健康管理を強化 - 160 - シンガポール