政策を見る眼まち・ひと・しごと創生政策と国土形成計画の見直し No.1 < 2015.05.15 > 4 月の統一地方選挙後における地方自治体のの提示である。これは、都市間・地域間連携を大きな政策課題として、安倍政権が掲げる「ま基本に、必要とされる機能に応じた圏域人口をち・ひと・しごと創生」政策にいかに取り組む確保することを意味する。具体的には、連携中かがあげられる。創生政策では、2015 年度内に軸都市圏（経済成長の牽引、高次地方都市機能各地方自治体が「人口ビジョン」と「地方版総の集積・強化等を目指す圏域ネットワーク）、合戦略」を策定することを求めている。この創定住自立圏（生活機能やネットワークの確保・生政策と密接な関係にあるのが、国の「国土形強化等を目指す圏域ネットワーク）、都市機能成計画」の見直しである。2014 年 9 月に国土審誘導区域・居住誘導区域から形成されるコンパ議会（国土交通省）に設置された計画部会等でクトシティと小さな拠点によるネットワーク継続的な審議が進められており、2014 年 7 月にの形成である。住民が従来の家や地域に住み続公表された「国土のグランドデザイン 2050」等けながら必要なサービスを受けるために、機能を踏まえ、急激な人口減少や巨大災害の切迫等の集約化を進め、住民や他の地域と結び付けるに対応した今後 10 年間の国土づくりの基本的ことで、利便性の低下を回避することを意図し方針等を示すこととなる。安倍政権が柱とするている。「まち・ひと・しごと創生」との整合性も意図第 3 は、「ICT 等の技術改革やイノベーションしており、今後さらに議論を進め、2015 年夏にの導入」である。中間とりまとめでは「国土を最終報告がなされる予定である。取り巻く時代の潮流と課題」について、①人口その「中間とりまとめ」で示された国土形成に関するポイントは以下のとおりである。減少、少子化と地域偏在、②異次元の高齢化の進展、③変化する国際社会の中での競争激化、第 1 は、国土の基本構想として「対流促進型 ④巨大災害の切迫とインフラ老朽化、⑤地球環国土」が提示されたことである。従来の国土形境問題と並んで、新たな活力の視点として「ICT 成計画では、「交流」という語が基本であった等の技術改革やイノベーションの導入」をあげのに対して「対流」を打ち出している。辞書でている。ここでは、ICT 等の技術改革やイノベーは、「交流」は「異なる地域・組織等に属するションの導入による成果を柔軟に受けとめら人や物が行き来すること」とされ、「対流」はれる経済社会システムの構築を意図している。「流体の中での相反する流れ」を意味する。中こうした全体計画と同時に、国土審議会では間とりまとめにおいて、「対流」とは、多様な地域計画の検討が進められている。まち・ひ個性をもつ様々な地域が相互に連携して生じと・しごと創生政策に基づく地域版総合戦略でるヒト、モノ、カネ、情報等の双方向の流れでは、以上の国土形成計画の考え方等も応用し、あり、それ自体が地域に活力をもたらしイノベ活かしながら、官民連携、そして地域経営の視ーション創出の原動力になるとしている。地域点に立った戦略づくりが必要となる。その際、の特性と環境がもたらす温度差によって、地域地域のネットワークとして、地域資源に根差し間の新たな流れが生じることを意図している。た新たなハブ機能を、図書館等を活用しながら第 2 は、「コンパクト＋ネットワーク」概念「政策を見る眼」No.1 <2015.05.15> 形成することも重要な視点となる。監修：宮脇淳北海道大学大学院法学研究科教授発行：株式会社図書館総合研究所 TRC セミナー「まちの課題を解決する図書館」事務局〒112-8632 東京都文京区大塚 3-1-1 Tel. 03-3943-2221 E-mail. [email protected] ＊バックナンバーは、http://www.trc.co.jp/soken/ をご覧ください。