第３回行財政改革推進委員会の主な意見等とその対応について主な意見等対　応公債費が市債発行高に比べてそれほど増加してい市債については大事業を推進しているため，現在は発行額がないのはなぜか。増加し，それに伴って公債費も増加する。ただし，市債発行直【後日確認】後には据え置き期間があるため，直ちに公債費は増えず，平 1 成34年度のピーク時には，71.4億円となる見込みである。【後日回答】交付税・基金等が減っていく中で，今後は市税を増将来の人口施策をどうするかの地方創生に向けた土浦市総合やすことを考える必要があるが，どのような施策をと戦略及び人口ビジョンを平成２７年１０月に策定した。その大きな柱は，雇用の場，人口還流の創造，結婚・出産・子育ての支 2 れば人口・税収の増が期待できるか。援，時代にあった地域の創造の４点について盛り込んでいる。市の遊休資産についての活用はどう考えているの昨年，公共施設の跡地利用として，旧庁舎等の跡地利活用のか。例えば，売却等により基金残高を増やす方法な検討を行った。その中で，用途を終えた施設は他の活用方法どが考えられるのではないか。を検討し，不要部分は貸付又は売却を進める。また，現在，公共施設等総合管理計画の策定を進めており，施設複合化等により既存施設の総量削減を行っていく。そこで遊 3 休資産・不要の試算が出てきた際は，必要に応じ売却等の検討を進める。小町の館について，稼働率が悪いという話を聞い小町の館での田植え，稲刈り体験，田んぼアート等の各種事た。せっかくの施設だから，各課で芯となる観光的な業は好評をいただいていると聞いているが，利用率については管理者とも協議しながら利用促進に向けて取り組んでいきた 4 ことをお願いしたい。い。市外在住者には土浦市の観光施設が分かりづらい市の観光計画に基づいて観光施策を進めている。今後，シティ大という話を聞く。アピール方法を検討願いたい。プロモーションとあわせ，効果的なＰＲ方法について検討した綱 5 い。関係「市税の将来見通し(大綱p.12)」は「将来目標人口の過去の伸びなどを基に算出しているが，将来の人口ビジョン，見通し（大綱p.7）」の目標を受けての税収見通しとい生産人口の減について加味したうえで算出しなおしている。 6 うことか。基本理念におけるスローガンは，市民協働型の大スローガン・サブタイトルについては，委員のご意見を頂戴した綱ということを鑑みて，例えば市民と夢やビジョンをうえで，市で決定していきたい。 7 共有して一緒にやっていくというスタンスでの書き方も良いのではないか。「公共施設の将来の更新費用の推計(大綱p.14)」にこれは平成２２年度の試算による。公共施設等総合管理計画ついて，これは今後も同じように支出した場合なの策定の際には最新のものを出せるかと思う。今は以前より少し 8 か，それとも，今後の行革等によって減じていくとい少ない数字で試算をしている。う考えで良いか。「大綱の体系(大綱p.22)」について，改革の視点が３今回の大綱については第４次大綱を引き継ぐ形で作成した。そつ挙げられているうち，「市民の視点」は常にあるものため，基本的な構成は前回の大綱と同様になっている。 9 のなので，改めて出すようなものではない。例えば「未来への視点」等，改革的なものを考えてはどうか。これから６５歳以上の方々に半分ボランティア的にまちづくりに関わっていただくことにより，住んでみたい，行ってみたいというようなまちにしていくことがで 10 きるような，具体的イメージを大綱の中に盛り込んでもらいたい。今後，協働の視点，市民の視点という部分を意識する中で施策も盛り込んでいきたい。次の５年間（第６次大綱）も見据えたうえでいろいろな施策を盛り込み追加していければと考えている。 1 第３回行財政改革推進委員会の主な意見等とその対応について主な意見等対　応結婚しても良い環境，子どもを産んでも心配せずに仕事をしていられるという環境が整えば市に定住してくれる人も増えると思う。例えば婚活なども市や観大光協会等で行っていたが，そのようなものを若い人綱 11 にアピールできれば。総合戦略の中でも結婚支援の充実という項目を載せている。県レベルでの結婚支援の組織である出会いサポートセンターや，マリッジサポーターなどの結婚支援員と連携して出会いの部分をサポートしていきたい。また結婚後のフォローとして子育てについても支援体制を充実させているので，これを包括的にＰＲし，人口減少を食い止めるよう施策を展開したい。関係 12 「（仮称）公共施設整備基金の造成」について，現時現段階での考え方であるが，今後の公共施設の大量修繕や更点での取組にあたっての考え等があれば伺いたい。新に対応するための財源が必要となるため，既存事業を大胆にスクラップしながら基金を造成していく。「業務の多様化に対応した勤務形態の導入促進」に残業時間については縮減のため，事細かに残業命令を出すとついて。時間外勤務の働き方改革ということかと思ういう見直しを実施した。また並行して月６０時間を超える残業がが，これについての問題意識は。ある職員は報告をさせ，対処方法も所属長から提出させている。過重労働については産業医と連携し面談を実施している。 13 今後，国で既に導入しているテレワーク，ゆう活などについても検討したい。「組織・機構の見直し」について。組織と機構の見直しの裏付けとなるのは，やはり事業の効率向上ということになるかと思うので，現時点での考えなどを聞 14 きたい。事業の終了した部門は縮小して整理統合を図ってきたが，今後重点的に推進していく部門は新設なども考えていく。場面場面に応じた組織の整理統合，新設を続け，より市民サービスの向上につなげたい。実「ひとり一改善運動の充実強化」について。提出率をひとり１改善は３年ほど前に新たな賞を設けるなどして，ここ２施３０％にという目標設定は良いと思うが，具体的な取年間は提出率も上がってきた。一方で，改善しても提案として計出さない遠慮がちな職員もいることから，事例集などを出すこと画 15 組内容について聞きたい。でより提案を出しやすい体制を整えてきた。関係 16 「土地改良区の統合・合併の推進」について，土地改良区に負担金を出しているとのことだが，これは事業の有無に関わらず負担金を出しているのか。市からの負担金は運営費についても出している。金額等は改良区ごとにまちまちとなっている。ふるさと納税について。どれくらいの納付額に対し，ふるさと納税は，現在全部で55品目ある。その内，肉類の人気どれくらいのものが返ってくるのか。が高く，一番人気は豚肉3kgセット。次にコシヒカリ15kg。どちらも金額は１万円となっている。ユニークなものではパラグライ 17 ダーのタンデムフライト体験があり，これは２万円。おおよそ寄付額の４割程度を返している。「放課後の子どもの居場所作りの充実」について。放課後児童クラブと放課後子ども教室の一体運営について検学童保育とか放課後こども教室の充実ということで，討している。放課後子ども教室については，道徳教育の場を設ここに子どもを持つ喜びとか結婚する喜びなど，子けることも可能なので，検討したい。 18 どもに道徳面を伝えていく場をとってもらいたい。 2 第３回行財政改革推進委員会の主な意見等とその対応について主な意見等対　応ふるさと納税は寄付額が大幅に伸びているが，どうトレンドとして全国的に過熱気味の状況であること。その中で，いった要因によるものか。商品の魅力もそうだが，市単体でＰＲをする方法から全国ネットでのウェブ上に掲載する方法に変更したことで，全国からの目に留まりやすくなったことが挙げられる。 19 実施計画関係平成２６年度までは返礼品を送っていなかったが，今年度から返礼品を送るようにしたことも影響している。返礼品については，地元産品をＰＲ品として送っている。「協働のまちづくりファンド」について，基金は大体い事業開始（平成２６年度４月）時点では１億５千万円程度。ふるくらくらいで，どのような所に使っているか。さと応援寄付金のうち，まちづくりファンドに活用願いたいとの寄付があり，現在の基金残高は，２億６千万円程度になっている。用途については市民と行政が一体となったまちづくりの理念の 20 下，市民や市民団体の自主的なまちづくり活動に対して助成するもので，審査会において内容を審査している。具体的には市民の交流サロンや景観重点地区における建物の修景等について助成している。主な要望等大綱 1 関係大綱前半部分に危機的な状況についての情報があるが，大綱の施策を行うことで課題解決につながるかという部分が見えづらい。この計画だけでカバーする部分ではないが，分かりづらさは残ってしまうのではないか。対　応大綱前半部分の市の現状と今後の見通しについては，今後予想される市の状況を市民の皆様にも共通の情報として認識していただくために作成し，お示ししたもの。今後，人口減少問題や高齢化に伴う社会保障経費の増大，雇用の創出，結婚・出産・子育て支援，公共施設における更新問題等，様々な行政課題が山積する中，市総合計画のもと，行財政改革を強力に推進していく。なお，推進にあたっては，行財政改革大綱との協調性を図りながら，まち・ひと・しごと創生総合戦略などの各種計画の事業について積極的に展開していく。土浦市全体の事務事業は１７００程度あるということ実施計画の取組の一つにも挙げているが，行政評価に連動し実で，今回の取組（５３項目）はそのうちの３％程度にた適正な財政執行へとつなげる仕組みを構築していきたい。施当たる。１７００項目全体に対しては行政評価を実施計 2 しているため，全体として成果を上げることが必要で画はないか。関係 3