土岐市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例（案）の概要１地域型保育事業について地域型保育事業は、新制度により、新たに市町村の認可事業として位置づけられる事業です。様々な場所での多様な保育の提供が可能なことから、待機児童の多い都市部では待機児童対策に、また、子どもの数の減少傾向がある地域では地域における保育の確保に、それぞれ寄与することが期待されています。地域型保育事業は、原則満３歳未満の保育を必要とする乳幼児に対し行われる事業であり、次の４類型があります。【地域型保育事業の類型】類型内容事業主体比較的小規模で家庭的保育事業に近い雰囲気の下、きめ細小規模保育 ( 定員６人から 19 人) かな保育を実施。保育を目的とした様々なスペースで行う。規模に応じて３類型が想定されている。・Ａ型・・保育所分園に近いもの市町村・民間事業者等・Ｂ型・・保育所分園と家庭的保育の中間的なもの・Ｃ型・・家庭的保育に近いもの家庭的保育家庭的な雰囲気の下で、少人数を対象にきめ細かな保育を市町村・ (定員５人以下）実施。保育者の居宅その他の場所で保育を行う。民間事業者等企業が主として従業員への仕事と子育ての両立支援策とし事業所内保育て実施。地域において保育を必要とする子どもにも保育を事業主等提供する。居宅訪問型保育保育を必要とする子の居宅において、１対１を基本とする市町村・きめ細かな保育を実施する。いわゆるベビーシッター。民間事業者等 ※地域型保育事業については、客観的な認可基準に適合し、必要な条件（社会福祉法人・学校法人以外の者は、経済的基礎・社会的信望・社会福祉事業の知識経験に関する要件）を満たす場合には、欠格事由に該当する場合や需給調整が必要な場合でない限り、原則として認可するという、今までの保育所等の認可よりも透明性の高い認可の仕組みとなります。 1 ２地域型保育事業の認可基準について地域型保育事業の認可基準については、各市町村が、国が定める「従うべき基準」又は「参酌すべき基準」の区分に従い、条例で定める必要があります。類型従うべき基準基準の対象となる事項・地域型保育事業に従事する者の資格とその数・地域型保育事業の運営に関する事項であって、児童の適切な処遇の確保、秘密の保持、児童の健全な発達に密接に関連するもの（例：差別的取扱いの禁止、虐待の禁止、個人情報保護等）参酌すべき基準上記以外の事項 ※「保育室及びその面積（面積基準）」については、地域の実情に応じて、公的スペース等の活用などを容易にするため、保育所等とは異なり「参酌すべき基準」とされています。３施行期日平成27年４月１日（基準の適用については、事後的に基準を満たすことが容易ではない「設備」に関しては、質の確保に留意しつつ、既存施設・事業等からの移行に配慮し、基準の適用を一定期間猶予するなどの経過措置を設けることを検討しています。「設備」と異なり、物理的な制約がない「職員配置」や「運営」については、経過措置は設けないことを検討しています。）４その他「地域型保育事業の設備及び運営に関する基準」については、原則として条例において規定することを予定していますが、一部の内容について規則や告示により規定する場合があります。 2 １．家庭的保育事業の設備及び運営に関する基準（案）項目国基準本市基準案保育従事者家庭的保育者保育指針に準じ、家庭的保育事業の特例に留意して、保育する乳幼児の心身の状況等に応じた保育を提供しなければならない。 ※市町村長が行う研修を終了した保育士、保育士と同等以上の知識及び経験を有すると市町村長が認める者家庭的保育補助者 ※市町村長が行う研修を終了した者国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞職員数０～２歳児３：１（補助者を置く場合５：２）国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞保育室等遊戯場国基準のとおりとする。＜参酌基準＞・面設積備給食給食設備職員保育を行う専用居室１人 3.3ｍ2（部屋自体は 9.9ｍ2 以上が必要）同一敷地内に遊戯等に適当な広さの庭※付近の代替地可１人 3.3ｍ2（２歳児）自園調理連携施設等からの搬入可 ※社会福祉施設、病院を含む調理設備＊衛生的であること調理員（保育を行う子どもが３人以下の場合、家庭的保育補助者で対応可） ※連携施設等からの搬入を行う場合不要国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞耐火基準火災報知器及び消火器を設置するとともに、消火訓練及び避難訓練を定期的に実施連携施設連携施設（認定こども園・幼稚園・保育所）国基準のとおりと ※更なる環境整備が必要と市町村が判断した場合、第 1 期の市町する。村事業計画の終期（平成 31 年度末）までの間、一定の措置を講＜従うべき基準＞じた上で、連携施設の設定を求めないことができる（経過措置）。嘱託医嘱託医国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞その他入所時の健康診断及び年 2 回以上の定期健康診断及び臨時健康診断を実施し、調理員の健康診断は綿密な注意を払うこと国基準のとおりとする。＜参酌基準＞ 3 国基準のとおりとする。＜参酌基準＞２－１．小規模保育事業（Ａ型）の設備及び運営に関する基準（案）項目国基準本市基準案保育従事者保育士 ※0～2 歳児を 4 名以上受け入れる場合、保健師又は看護師を１人に限り保育士とみなすことができる国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞職員数・以下の配置に加え１人配置すること 0 歳児 3：1 1・2 歳児 6：1 ・常時２人を下回ってはならない国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞保育室等設備・面積給食耐火基準連携施設 0 歳・1 歳児 2 歳児以上 3.3ｍ2 1.98ｍ2 国基準のとおりとする。＜参酌基準＞その他便所遊戯場満 2 歳児以上の児童 1 人につき 3.3ｍ2 以上 ※事業所の付近にある他の公的施設の敷地その他の屋外遊戯場に代わるべき場所を含む給食自園調理（調理業務委託及び連携施設からの搬入可） ※同一事業者が運営する他の小規模保育事業、社会福祉施設、病院を含む設備調理室又は調理設備（調理のための加熱、保存等の調理機能を有する設備）職員調理員 ※調理業務を全部委託する場合や連携施設等からの搬入の場合は置かないことができる保育室等を 2 階以上に設ける場合について・耐火建築物又は準耐火建築物・乳幼児の転落防止設備・国認可外基準上の避難階段、消火器及び非常警報器具連携施設（認定こども園・幼稚園・保育所）連携内容（保育内容の支援、卒園後の受け皿） ※更なる環境整備が必要と市町村が判断した場合、第 1 期の市町村事業計画の終期（平成 31 年度末）までの間、一定の措置を講じた上で、連携施設の設定を求めないことができる（経過措置）。国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞国基準のとおりとする。＜参酌基準＞国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞国基準のとおりと嘱託医嘱託医を置く ※連携施設と同一の嘱託医に委嘱することも可能その他入所時の健康診断及び年 2 回以上の定期健康診断及び臨時健康診断を実施し、調理員の健康診断は綿密な注意を払うことする。＜従うべき基準＞国基準のとおりと 4 する。＜参酌基準＞２－２．小規模保育事業（Ｂ型）の設備及び運営に関する基準（案）項目国基準保育従事者 1／2 以上保育士 ※０～２歳児を４名以上受け入れる場合、保健師又は看護師を１人に限り保育士とみなすことができる ※保育士以外には必要な研修を実施（研修内容・実施体制は今後検討）職員数・以下の配置に加え１人配置すること 0 歳児 3：1 1・2 歳児 6：1 保育室等設備・面積給食その他 0 歳・1 歳児 2 歳児以上本市基準案国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞ 3.3ｍ2 1.98ｍ2 国基準のとおりとする。便所＜参酌基準＞ 2 遊戯場満 2 歳児以上の児童 1 人につき 3.3ｍ以上 ※事業所の付近にある他の公的施設の敷地その他の屋外遊戯場に代わるべき場所を含む給食自園調理（調理業務委託及び連携施設からの搬入可） ※同一事業者が運営する他の小規模保育事業、社会福祉施設、病院を含む設備調理設備（調理のための加熱、保存等の調理機能を有する設備）調理員 ※調理業務を全部委託する場合や連携施設等からの搬入の場合は置かないことができる保育室等を 2 階以上に設ける場合について・耐火建築物又は準耐火建築物・乳幼児の転落防止設備・国認可外基準上の避難階段・消火器及び非常警報器具連携施設（認定こども園・幼稚園・保育所）連携内容（保育内容の支援、卒園後の受け皿） ※更なる環境整備が必要と市町村が判断した場合、第 1 期の市町村事業計画の終期（平成 31 年度末）までの間、一定の措置を講じた上で、連携施設の設定を求めないことができる（経過措置）。国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞職員耐火基準連携施設国基準のとおりとする。＜参酌基準＞国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞国基準のとおりと嘱託医嘱託医を置く ※連携施設と同一の嘱託医に委嘱することも可能その他入所時の健康診断及び年 2 回以上の定期健康診断及び臨時健康診断を実施し、調理員の健康診断は綿密な注意を払うことする。＜従うべき基準＞国基準のとおりと 5 する。＜参酌基準＞２－３．小規模保育事業（Ｃ型）の設備及び運営に関する基準（案）項目国基準本市基準案保育従事者家庭的保育者 ※市町村長が行う研修を終了した保育士、保育士と同等以上の知識及び経験を有すると市町村長が認める者家庭的保育補助者 ※市町村長が行う研修を終了した者国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞職員数 0～2 歳児 3：1 （補助員を置く場合 5：2）国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞保育室等設備・面積給食耐火基準連携施設その他 0 歳～2 歳児 3.3ｍ2 国基準のとおりとする。便所＜参酌基準＞ 2 遊戯場満 2 歳児以上の児童１人につき 3.3ｍ以上 ※事業所の付近にある他の公的施設の敷地その他の屋外遊戯場に代わるべき場所を含む給食自園調理（調理業務委託及び連携施設からの搬入可） ※同一事業者が運営する他の小規模保育事業、社会福祉施設、病院を含む設備調理室又は調理設備（調理のための加熱、保存等の調理機能を有する設備）職員調理員 ※調理業務を全部委託する場合や連携施設等からの搬入の場合は置かないことができる保育室等を 2 階以上に設ける場合について・耐火建築物又は準耐火建築物・乳幼児の転落防止設備・国認可外基準上の避難階段・消火器及び非常警報器具連携施設（認定こども園・幼稚園・保育所）連携内容（保育内容の支援、卒園後の受け皿） ※更なる環境整備が必要と市町村が判断した場合、第 1 期の市町村事業計画の終期（平成 31 年度末）までの間、一定の措置を講じた上で、連携施設の設定を求めないことができる（経過措置）。国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞国基準のとおりとする。＜参酌基準＞国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞国基準のとおりと嘱託医嘱託医を置く ※連携施設と同一の嘱託医に委嘱することも可能その他入所時の健康診断及び年 2 回以上の定期健康診断及び臨時健康診断を実施し、調理員の健康診断は綿密な注意を払うことする。＜従うべき基準＞国基準のとおりと 6 する。＜参酌基準＞３．事業所内保育施設の設備及び運営に関する基準（案）項目保育従事者職員数設備・面積国基準国基準のとおりと【定員２０名以上】保育士【定員１９名以下】 1/2 以上保育士【定員２０名以上】 0 歳児 3：1 1・2 歳児 6：1 【定員１９名以下】・以下の配置に加え１名配置すること 0 歳児 3：1 1・2 歳児 6：1 ・常時２人を下回ってはならない【定員２０名以上】 0・1 歳児乳児室（１人 1.65ｍ2）保又はほふく室（１人 3.3ｍ2）育 2 歳児以上保育室（１人 1.98ｍ2）室【定員１９名以下】等乳児室／ほふく室（１人 3.3ｍ2）保育室（１人 1.98ｍ2）遊戯場屋外遊戯場 ※付近の代替地可１人 3.3ｍ2（２歳児）給食自園調理連携施設等からの搬入可 ※社会福祉施設、病院を含む ※１現在自園調理を行っていない事業から移行する場合は、第１期の市町村事業計画の終期である平成 31 年度末までの間に体制を整える前提で、経過措置あり。給食設備員職耐火基準本市基準案【定員２０名以上】調理室【定員１９名以下】調理設備調理員する。＜従うべき基準＞国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞国基準のとおりとする。＜参酌基準＞国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞ ※連携施設等からの搬入を行う場合不要建築基準法第二条第九号の二に規定する耐火建築物又は同条第九号の三に規定する準耐火建築物であること 7 国基準のとおりとする。＜参酌基準＞連携施設【定員１９名以下】保育内容の支援に係る連携施設の設定が必要（従業員の子ども）必ずしも求めない国基準のとおりと（地域枠の子ども）卒園後の受け皿に係る連携施設の設定が必要する。 ※更なる環境整備が必要と市町村が判断した場合、第 1 期の市町＜従うべき基準＞村事業計画の終期（平成 31 年度末）までの間、一定の措置を講じた上で、連携施設の設定を求めないことができる（経過措置）。嘱託医嘱託医を置く ※連携施設と同一の嘱託医に委嘱することも可能国基準のとおりとする。＜従うべき基準＞以下の表１の「地域枠の定員」以上とすること国基準のとおりとする。＜参酌基準＞もの受け入れ地域枠の子ど ≪表１≫ 地域枠の利用定員数定員１～５名１名６・７名２名８～１０名３名１１～１５名４名１６～２０名５名２１～２５名６名２６～３０名７名３１～４０名１０名４１～５０名１２名５１～６０名１５名６１～７０名２０名７１名～２０名 8 ４．居宅訪問型保育事業の設備及び運営に関する基準（案）項目国基準本市基準案保育従事者必要な研修を終了し、保育士、保育士と同等以上の知識及び経験を有すると市町村長が認める者 ※研修内容・実施体制は今後検討国基準案のとおりとする。＜従うべき基準＞０～２歳児１：１国基準案のとおりとする。＜従うべき基準＞職員数設備・面積給食保育室等－－医務室等－－遊戯場－－給食－－－－－－設備職員耐火基準－－連携施設連携施設の設定は一律には求めない ※障害や疾病のある子どもの個別ケアを行う場合には、それに関するバックアップ等の形で、必ず設定を求めていくことを基本とする。国基準案のとおりとする。＜従うべき基準＞ 9