（別紙様式１）平成26年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価　（案）都道府県名：農業委員会名：青森県弘前市農業委員会 Ⅰ　法令事務に関する点検１　総会等の開催及び議事録の作製（１）総会等の開催日・公開である旨の周知状況ア　周知しているイ　周知していない又は周知していなかった周知の方法改善措置ホームページ及び市役所掲示版 ― 周知していない場合、 ― その理由（２）総会等の議事録の作製ア　作製しているイ　作製していない又は作製していなかった作製までに要した期間改善措置会議終了後３日程度 ― ※　作製までに要した期間については、議事録の作製の手続及びそれに要した平均日数を記入（３）議事録の内容ア　詳細なものを作製している改善措置 ― （４）議事録の公表ア　公表している公表の方法改善措置イ　概要のみで作製している又は作製していたイ　公表していない又は公表していなかったホームページ及び事務局（市役所）に備え付け－ 1 ２　事務に関する点検（１）　農地法第３条に基づく許可事務（１年間の処理件数：　４５０件、うち許可　４４６件及び不許可　４件）点検項目具体的な内容実施状況事実関係の確認是正措置特になし実施状況農業委員による聞き取り調査及び書類審査における許可基準ごとの詳細な結果報告、現地調査を行った担当農業委員の補足説明を基に、各案件ごとに審議する。是正措置特になし総会等での審議申請者への審議結果の通知窓口での書類等の確認及び担当農業委員による現地調査に加え、必要に応じて農業委員による聞き取り調査を実施する。実施状況申請者へ総会等での指摘や許可条件等を説明した件数 0件不許可処分の理由の詳細を説明した件数 4件是正措置特になし実施状況作成した議事録は、ホームページを利用して公表を行っている。是正措置特になし審議結果等の公表実施状況処理期間是正措置標準処理期間申請書受理から28日処理期間（平均） 28日特になし（２）　農地転用に関する事務（意見を付して知事への送付）（１年間の処理件数：５８件）点検項目具体的な内容実施状況事実関係の確認是正措置実施状況総会等での審議是正措置窓口での書類等の確認及び担当農業委員による現地調査に加え、必要に応じて農業委員による聞き取り調査を実施する。特になし農業委員による聞き取り調査及び書類審査における許可基準ごとの詳細な結果報告、現地調査を行った担当農業委員の補足説明を基に、各案件ごとに審議する。特になし実施状況作成した議事録は、ホームページを利用して公表を行っている。是正措置特になし審議結果等の公表実施状況処理期間是正措置標準処理期間特になし 2 申請書受理から28日処理期間（平均） 28日（３）　農業生産法人からの報告への対応点検項目実施状況管内の農業生産法人数農業生産法人からの報告について 45　法人うち報告書提出農業生産法人数 33　法人うち報告書の督促を行った農業生産法人数 22　法人うち督促後に報告書を提出した農業生産法人数 14　法人うち報告書を提出しなかった農業生産法人 8　法人提出しなかった理由提出を催促するも連絡なし。罰則規定がある旨の文言を掲載した文書を送付し、引き続き提出の催促を行う。対応方針農業生産法人の要件を欠くおそれがあるため農業委員会が必要な措置をとるべきことを勧告した農業生産法人数 0　法人農業生産法人の状況について対応状況 ― （４）　情報の提供等点検項目具体的な内容調査対象賃貸借件数　521 件賃借料情報の調査・提供実施状況公表時期平成26年4月情報の提供方法：ホームページでの公表及び広報紙に掲載。是正措置－調査対象権利移動等件数　850 件農地の権利移動等の状況把握実施状況公表時期平成26年4月情報の提供方法：ホームページでの公表を行う。是正措置－整備対象農地面積　16,862 ｈａ整備方法:電算処理システムを導入し整備。実施状況農地基本台帳の整備データ更新：農地の利用状況調査結果、相続等の届出、農地法の許可、農用地利用集積計画に基づく利用権設定等、その他補足調査を踏まえ、毎月更新。是正措置－ 3 4 Ⅱ　法令事務（遊休農地に関する措置）に関する評価１　現状及び課題現　状（平成26年3月現在）課　題管内の農地面積（Ａ）遊休農地面積（Ｂ） 14,605ｈａ　割合（Ｂ／Ａ×１００） 426.2ｈａ　2.92% 農業従事者の高齢化と後継者不足から、耕作を断念する者や規模縮小せざるを得ない農業者が増加しているが、それに伴って生じる余剰農地を引き受けできる農業者も少ない中、指導だけでの解消は困難である。また、樹園地の廃園には樹木の伐採等が必要であるが、労働力及び経費不足から現状で放任する者も増加しており、対応に苦慮するケースも増えている。 ※　遊休農地面積は、農地法第３０条第１項及び第２項に規定する農地の利用状況調査により把握した同条第３項第１号又は第２号のいずれかに該当する農地の総面積を記入２　平成26年度の目標及び実績目　標① 実　績② 達成状況（②／①×１００） 20 ｈａ　37.0 ｈａ　※１　目標欄には、別紙様式２のⅠの４の目標欄の目標値を記入 ※２　実績欄には、１年間に１の遊休農地面積をどの程度減少させたかを記入 185.00% ３　２の目標の達成に向けた活動調査実施時期調査員数（実数）調査結果取りまとめ時期 6月 47人 7月～10月・管内を38の区域に分け、農業委員が各選挙区内で担当区域を受け持つ。活・重点地区を設定し、地区の農業委員の他、選任の委員も動農地の利用状況加え、調査を実施する。計調査調査方法・毎年農作業着手が確認できる6月を「利用状況調査月間」画と位置付け、広報紙による調査の実施及び主旨を周知し、協力を呼びかける。・各担当地区内のすべての農地について、担当委員が図面を基にパトロールを行い実施する。調査実施時期調査員数（実数）調査結果取りまとめ時期 6月 66人 7月～12月活農地の利用状況動調査実績 6 月　広報紙により利用状況調査の実施の周知と耕作放棄前の相談を呼びかけた。 6 月　管内を38地区に分け、それぞれの担当農業委員及び農地活用支調査方法援隊員が調査を実施した。重点地区を設定し、地区の農業委員の他、選任の委員も加え、調査を実施した。随時必要に応じ農業委員又は事務局職員による調査を実施した。その他の取組状況 ※　その他の取組状況欄には、農地の利用状況調査以外の遊休農地に対する監視活動を記入４　評価の案目標に対する評価の案遊休農地の流動化は困難を伴うが、過去の実績を考慮し前年度の目標を5ha 上回る20haとしたのは妥当な設定である。・地域的に耕作の有無が明らかになる6月に一斉農地パトロールを行うことは適当である。・重点地区を設けることで、遊休農地を正確に把握することができ、農林業センサスと活動に対する評価の案のかい離を解消するためにも重要である。・耕作を放棄する前に所有者はあっせん等を申し出ることが、比較的流動化しやすい条件であり、広報紙等で呼びかけることは重要である。 5 Ⅲ　促進等事務に関する評価１　認定農業者等担い手の育成及び確保（１）　現状及び課題農家数現　状うち主業農家 (平成26年3月現在) 農業生産法人数課　題 7,397戸　6,538戸　41法人　認定農業者 1,167経営　特定農業法人特定農業団体 0法人　0団体　農業従事者の減少と高齢化が進み、農家戸数が減少傾向にある。今後の当市農業の中心的な担い手として認定農業者の育成・確保を図る必要がある。 ※　農業者や農業経営体の把握時点が異なる場合には、欄外にそれぞれの把握時点を注記（２）　平成26年度の目標及び実績目　標　① 認定農業者特定農業法人特定農業団体 97 経営　― ― 実　績　② －2 経営 ― ― 達成状況 -2.1% ― ― （②／①×１００） ※１　目標欄には、別紙様式２のⅡの１の（４）の目標欄の目標値を記入　※２　実績欄には、１年間に（１）の認定農業者、特定農業法人及び特定農業団体をどの程度増加させたかを記入（３）　（２）の目標の達成に向けた活動　活動計画認定農業者特定農業法人特定農業団体弘前市担い手育成総合支援協議会が行う、担い手育成・確保のための活動と連携しながら、年間を通して認定農業者の掘り起しを図る。また、更新予定者への手続きを呼びかける。 ― ― 認定農業者の掘り起しについては、新規認定として36経営体を確保したものの、高齢化などから更新手続きを見送る農業者が増加したため、総経営体が減少する結果となった。 ― ― 認定農業者特定農業法人特定農業団体 ― ― ― ― 活動実績（４）　評価の案農業者の高齢化や担い手不足などにより認定農業者の掘り起こしは年々厳しくなってきてい目標に対する評価の案るが、地域農業を支える担い手として１人でも多くの農業者が認定農業者となることが重要になる。担い手の高齢化などが進む活動に対する評価の案なか、新たな認定農業者の確保は難しくなっている。 6 ２　担い手への農地の利用集積（１）　現状及び課題現　状（平成26年3月現在）課　題管内の農地面積これまでの集積面積 14,605 ｈａ　集積率 9,003 ｈａ　61.64% 農作物の価格低迷が続いていることから、若年層の農業離れも続いており、農業従事者の高齢化、後継者不足から耕作放棄地が増加している。また、後継者のいる担い手農家でも相次ぐ災害や価格低迷により、経営規模拡大に消極的な傾向にある。 ※　これまでの集積面積は、把握時点において担い手へ利用集積されている農地の総面積を記入（２）　平成26年度の目標及び実績目　標① 実　績② 74 ｈａ　達成状況（②／①×１００） 74 ｈａ　100.00% ※１　目標欄には、別紙様式２のⅡの２の（４）の目標欄の目標値を記入　※２　実績欄には、１年間に（１）の集積面積をどの程度増加させたかを記入（３）　（２）の目標の達成に向けた活動　活動計画・通年　利用集積に向けた農地の掘り起し活動・通年　利用集積に向けた農地の受け手の掘り起し活動・通年　利用権設定等促進事業の積極的な実施・通年　農地利用集積円滑化団体との連携による利用集積の推進活動実績・4月以降…毎月農地の出し手情報等をホームページに掲載し、新たな情報を広報紙に掲載して受け手の掘り起しを図った。・4月…広報紙で農地流動化とあっせんに関する記事を掲載し周知を図った。・農地中間管理事業を活用し、農業委員によるマッチングを行った。（４）　評価の案目標に対する評価の案基本構想に定める平成27年の目標である集積率60%を達成するための年次目標を定めており、それを基にしたことから、実績に比べて低い設定となった。耕作の継続ができない、または止めようとしている農地所有者に対し、広く受け手を探す活動に対する評価の案ため、出し手情報として、市広報紙や市ホームページに掲載するよう呼びかけ、一定の効果はあった。 7 ３　違反転用への適正な対応（１）　現状及び課題現　状（平成26年3月現在）課　題管内の農地面積（Ａ）違反転用面積（Ｂ） 14,605 ｈａ　割合（Ｂ／Ａ×１００） 18.5 ha 0.13% 過去において、公共工事等に伴う残土等による水田の埋立が行われたものなど、農地への復元が困難な土地に対する資材置き場等が多かったため、耕作の目的に供することが困難な土地が多くなっている。また、近年は是正指導の呼びかけに応じない違反者も出てきており、農業委員会による是正指導での早期是正が非常に困難となっている。 ※　違反転用面積は、把握時点において管内で農地法第４条第１項又は第５条第１項の規定等に違反して転用されている農地の総面積を記入（２）　平成26年度の目標及び実績目　標① 実　績② 4.5ｈａ　達成状況（②／①×１００） 0.03 ｈａ　0.67% ※１　目標欄には、別紙様式２のⅡの３の（４）の目標欄の目標値を記入　※２　実績欄には、１年間に（１）の違反転用面積をどの程度減少させたかを記入（３）　（２）の目標の達成に向けた活動活動計画活動実績 6月　無断転用防止を呼びかけるための広報紙による周知 6月　無断転用等の発見のため、管内農地の一斉パトロールの実施 9月　新たに発生した無断転用地への是正指導及び過去の指導において未だに解消していない無断転用地への是正の継続指導の実施 7月及び1月　広報紙に転用手続きを行うよう未然防止の周知を行った。 6月　広報紙に無断転用地も含め、利用状況を調査していることを掲載し、注意喚起を図った。 6月　管内農地の一斉パトロールを実施し、新たな無断転用が3件発見された。 12月　農業委員３人づつの２班体制で新たな無断転用の現地調査及び是正指導を試みた。（４）　評価の案目標に対する評価の案無断転用は早期発見と早期是正が基本であり、すべての解消は難しいが、継続的な指導に努め、解消を図る。活動に対する評価の案一斉パトロールの時期は、発見された無断転用等の早期是正を図るのに適当なものと考える。早期是正のため、引き続き指導に努める。 8