Ⅰ 法令事務に関する点検 平成26年度の目標及びその達成に

(別紙様式1)
(H27.2末現在)
平成26年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価(案)
都 道 府 県 名:
岡山県
農 業 委 員 会 名 : 津山市農業委員会
Ⅰ 法令事務に関する点検
1 総会等の開催及び議事録の作製
(1)総会等の開催日・公開である旨の周知状況
ア 周知している
イ 周知していない又は周知していなかった
周知の方法
改善措置
告示
特になし
周知していない場
合、その理由
(2)総会等の議事録の作製
ア 作製している
イ 作製していない又は作製していなかった
作製までに要した
期間
改善措置
30日間(署名まで含む)
特になし
※ 作製までに要した期間については、議事録の作製の手続及びそれに要した平均日数を記入
(3)議事録の内容
ア 詳細なものを作製している イ 概要のみで作製している又は作製していた
改善措置
(4)議事録の公表
ア 公表している
公表の方法
改善措置
特になし
イ 公表していない又は公表していなかった
閲覧に供している
特になし
-1-
2 事務に関する点検
(1)農地法第3条に基づく許可事務
(1年間の処理件数: 92件、うち許可 92件)
点検項目
具体的な内容
実施状況
事務局による現地確認
是正措置
特になし
実施状況
農業委員による審議前の現地確認及び聞き取り調査に基づき、
月1回の定例会で審査基準を踏まえた審議
是正措置
特になし
事実関係の確認
総会等での審議
申請者への審議結果
の通知
実施状況
申請者へ総会等での指摘や許可条件等
を説明した件数
0 件
不許可処分の理由の詳細を説明した件数
0 件
是正措置
特になし
実施状況
議事録を作成し、閲覧に供している
是正措置
特になし
審議結果等の公表
実施状況
処理期間
標準処理期間 申請書受理から 25 日 処理期間(平均)
是正措置
25 日
特になし
(2)農地転用に関する事務(意見を付して津山市長への送付)
(1年間の処理件数: 136件)
点検項目
具体的な内容
実施状況
事務局による現地確認
是正措置
特になし
実施状況
農業委員による審議前の現地確認及び聞き取り調査に基づき、
月1回の定例会で審査基準を踏まえた審議
是正措置
特になし
実施状況
議事録を作成し、閲覧に供している
是正措置
特になし
事実関係の確認
総会等での審議
審議結果等の公表
実施状況
処理期間
是正措置
標準処理期間 申請書受理から 45 日 処理期間(平均)
特になし
-2-
45 日
(3)農業生産法人からの報告への対応
点検項目
実施状況
管内の農業生産法人数
農業生産法人からの報告について
10 法人
うち報告書提出農業生産法人数
9 法人
うち報告書の督促を行った農業生産法人数
0 法人
うち督促後に報告書を提出した農業生産法人数
0 法人
うち報告書を提出しなかった農業生産法人
0 法人
提出しなかった理由
対応方針
農業生産法人の要件を欠くおそれがあるため農業委員会
が必要な措置をとるべきことを勧告した農業生産法人数
0 法人
農業生産法人の状況について
対応状況
(4)情報の提供等
点検項目
具体的な内容
公表時期
平成27年2月
実施状況
前年1月から12月までを集計したものをHPに
情報の提供方法:
掲載、並びに窓口に掲示
調査対象賃貸借件数 461 件
賃借料情報の調査・
提供
是正措置
特になし
取りまとめ時期
平成27年3月
実施状況
前年1月から12月までを集計し、岡山県を通じ
情報の提供方法:
て農林水産省に報告
調査対象権利移動等件数 1,122 件
農地の権利移動等の
状況把握
是正措置
特になし
整備対象農地面積 6,295.4 ha
整備方法 電算管理
実施状況
農地基本台帳の整備
データ更新:随時更新
是正措置
特になし
※その他の法令事務
上記(1)から(4)に掲げる事務以外の総会等において意思決定を行う法令事務(農地法第3条の
2第2項に基づく許可の取消しや農業経営基盤強化促進法第18条第1項に基づく農用地利用集積計画
の決定等の事務)については、それぞれの事務ごとに、事実関係の確認、総会等での審議及び審議結果
等の公表等の実施状況及び是正措置を点検し、(1)の様式に準じて取りまとめること。
-3-
(5)地域の農業者等からの意見等
農地法第3条に基づく許可事務
農地転用に関する事務
農業生産法人からの報告への対応
情報の提供等
その他法令事務に関するもの
※ 地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入
-4-
Ⅱ 法令事務(遊休農地に関する措置)に関する評価
1 現状及び課題
現 状
(平成26年4月現在)
課 題
管内の農地面積(A)
遊休農地面積(B)
割合(B/A×100)
6,295.4 ha
791.6 ha
12.6%
農業従事者の高齢化と後継者不足及び農作物の価格低下による担い手の不
足、中山間地における耕作不便等の原因により、今後も増加すると思われる。
※ 遊休農地面積は、農地法第30条第1項及び第2項に規定する農地の利用状況調査により把握した
同条第3項第1号又は第2号のいずれかに該当する農地の総面積を記入
2 平成26年度の目標及び実績
目 標①
実 績②
5.0 ha
達成状況(②/①×100)
9.8 ha
196.0%
※1 目標欄には、別紙様式2の1の4の目標欄の目標値を記入
※2 実績欄には、1年間に1の遊休農地面積をどの程度減少させたかを記入
3 2の目標の達成に向けた活動
調査結果取りまとめ時期
調査実施時期
調査員数(実数)
12月∼1月
9月∼11月
37人
活 農地の利用状況
動 調査
農地パトロール(9∼11)の実施による実態把握及び所有者等に対
調査方法
計
する指導等
画
遊休農地への指導 実施時期:4月∼3月
調査結果取りまとめ時期
調査実施時期
調査員数(実数)
12月∼3月
9月∼11月
37人
農地の利用状況
市全域を8区域に分け、農業委員全員で担当地域の農地パトロー
調査
調査方法 ルを実施し、違反転用・耕作放棄地等についての巡視活動に務め
活
た。
動
実施時期:4月∼3月
実 遊休農地への指導 指導件数: 217件 指導面積: 11.9ha 指導対象者: 99人
績 遊休農地である旨の通知
件数: 92件
面積: 4.8ha 対象者: 46人
農業上の利用の増進を図るために必要な
件数: 件 面積: ha 対象者: 人
措置を講ずべきことの勧告
その他の取組状況 耕作放棄地のある農家(1,000件)に対して意向調査を行った。(3月送付予定)
※ その他の取組状況欄には、農地の利用状況調査以外の遊休農地に対する監視活動を記入
4 評価の案
目標に対する評価の案
適当である。
前年度の調査結果も踏まえて通年で指導を行ってきたことが、解消面積に繋
活動に対する評価の案 がっているが、調査を行うにつれ新たに発見するものや、新たに発生するものが
数多くあり、総体的には遊休農地の減少には至っていない。
5 地域の農業者等からの意見等
目標の評価案に
対する意見等
活動の評価案に
対する意見等
※ 地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入
6 地域の農業者等からの意見等を踏まえた評価の決定
目標に対する評価
活動に対する評価
-5-
Ⅲ 促進等事務に関する評価
1 認定農業者等担い手の育成及び確保
(1)現状及び課題
農家数
6,093 戸 認定農業者 特定農業法人 特定農業団体
329 戸 うち主業農家
(平成26年4月現在)
157 経営 2 法人 0 団体 農業生産法人数 10 法人 農業従事者の高齢化と後継者不足及び農作物の価格低下により地域農業の担
い手は減少している。そのため、耕作放棄地の増加はもとより、中山間地域にお
課 題
いては過疎化も相まって集落機能の低下も心配される。
新たな担い手の育成・確保や、既存の集落営農組織の充実を図る必要がある。
現 状
※ 農業者や農業経営体の把握時点が異なる場合には、欄外にそれぞれの把握時点を注記
(2)平成26年度の目標及び実績
認定農業者
特定農業法人
特定農業団体
目 標 ①
14 経営
1 法人
1 団体
実 績 ②
13 経営
0 法人
0 団体
達 成 状 況
(②/①×100)
92.9%
−
−
※1 目標欄には、別紙様式2のⅡの1の(4)の目標欄の目標値を記入 ※2 実績欄には、1年間に(1)の認定農業者、特定農業法人及び特定農業団体をどの程度増加させたか
を記入
(3)(2)の目標の達成に向けた活動 認定農業者
特定農業法人
特定農業団体
活動計画
関係機関と連携し認定農業者制
関係機関と連携し、法人化への 関係機関と連携し、集落営農化
度の周知・普及等認定の推進活
支援を行う。
への支援を行う。
動を行う。
活動実績
営農改善、集積計画等に関する 特定農業団体等から改善計画 労力不足の農家等、集落対応
相談等を受けた。
等について相談を受けた。
等の相談を受けた。
(4)評価の案
認定農業者
特定農業法人
特定農業団体
目標に対する評価の案 適当である。
適当である。
適当である。
ならし対策など、国の施策が認
定農業者を対象としたものに
活動に対する評価の案 なったことを、さらに周知する必
要がある。
既設団体の更新はできたが、
新設には至らなかった。
世代交代した新しい世代に対し
ての周知ができていない。
(5)地域の農業者等からの意見等
目標の評価案に
対する意見等
活動の評価案に
対する意見等
※ 地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入
(6)地域の農業者等からの意見等を踏まえた評価の決定
認定農業者
特定農業法人
目標に対する評価
活動に対する評価
-6-
特定農業団体
2 担い手への農地の利用集積
(1)現状及び課題
現 状
(平成26年4月現在)
課 題
管内の農地面積
これまでの集積面積
6,295.4 ha
707.7 ha
集積率
11.2%
農業従事者の高齢化と後継者不足及び農作物の価格低下により担い手の育
成・確保が困難であるが、効率的・安定的な農業を維持していくためにも農地の
利用集積を進めていくことが必要である。
※ これまでの集積面積は、把握時点において担い手へ利用集積されている農地の総面積を記入
(2)平成26年度の目標及び実績
目 標①
75.0 ha
実 績②
達成状況(②/①×100)
127.8 ha
170.4%
※1 目標欄には、別紙様式2のⅡの2の(4)の目標欄の目標値を記入 ※2 実績欄には、1年間に(1)の集積面積をどの程度増加させたかを記入
(3)(2)の目標の達成に向けた活動 活動計画
関係機関と連携し、「人・農地プラン」の取り組み、さらには、農地中間管理機構
による集積計画とも連携し、規模拡大意向農家への集積を推進するとともに、落
営農の組織化の推進と既存の集落営農組織の強化を図るため、利用権設定の
制度等の周知徹底と農業委員等による農地の掘り起こし活動を推進し利用権設
定等を進める。あわせて、農作業受託による集積等についても、その取り組みを
強化する。
活動実績
農地中間管理機構が実働したことを、各地区で農業委員が周知することにより、
高齢化した農家の相談を受け、機構への貸出しを促すとともに、規模拡大意向
農家への借受者としての登録を勧めるなど、地域において核となりえる農家への
集積が進むように努めた。また、農業後継者や新規就農者の就農相談を受け、
地域での円滑な経営者の移行を促した。
(4)評価の案
目標に対する評価の案
適当である。
中間管理機構に貸出しを希望する農家は数多く存在し、それらの掘り起しを進
活動に対する評価の案 めることが、目標達成の一因となったが、中山間地域では、利便性の悪さから集
積が見込めない農地が多く、今後の集積を進めるうえで、課題となっている。
(5)地域の農業者等からの意見等
目標の評価案に
対する意見等
活動の評価案に
対する意見等
※ 地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入
(6)地域の農業者等からの意見等を踏まえた評価の決定
目標に対する評価
活動に対する評価
-7-
3 違反転用への適正な対応
(1)現状及び課題
現 状
(平成26年4月現在)
課 題
管内の農地面積(A)
違反転用面積(B)
6,295.4 ha
割合(B/A×100)
34.4 ha
0.5%
県が許可権者のときから未解決の案件があり、その対応に苦慮している。
追認許可できない案件等があり、その対応に苦慮している。
今後において違反転用が生じないように監視していく必要がある。
※ 違反転用面積は、把握時点において管内で農地法第4条第1項又は第5条第1項の規定等に違反して
転用されている農地の総面積を記入
(2)平成26年度の目標及び実績
目 標①
3.0 ha
実 績②
達成状況(②/①×100)
6.2 ha
206.7%
※1 目標欄には、別紙様式2のⅡの3の(4)の目標欄の目標値を記入 ※2 実績欄には、1年間に(1)の違反転用面積をどの程度減少させたかを記入
(3)(2)の目標の達成に向けた活動
違反転用者に対し、随時指導を実施する。
農業委員による担当地域の農地パトロールの実施による違反転用案件の早期
活動計画
発見と是正指導の実施。
農地転用許可後の利用目的状況等に関する追跡調査の励行と指導の実施。
農地パトロールを行い、違反転用の把握に努めた結果、新たな違反転用の発見
もあったが、指導により目標を達成できた。
活動実績
農地転用許可後の利用目的状況等に関する追跡調査の励行と指導を実施し
た。
運営委員会で現地調査を実施した。
(4)評価の案
目標に対する評価の案
適当である。
日頃のパトロールにより、違反転用が早期に発見され適正な指導が行なえた。ま
活動に対する評価の案 た、地域でのパトロールが浸透することにより、転用相談等を受ける機会も増え、
違反転用の防止に繋がった。
(5)地域の農業者等からの意見等
目標の評価案に
対する意見等
活動の評価案に
対する意見等
※ 地域の農業者等から寄せられた主な意見等について、同内容のものは集約して記入
(6)地域の農業者等からの意見等を踏まえた評価の決定
目標に対する評価結果
活動に対する評価結果
※その他の促進等事務
上記1から3に掲げる事務以外の促進等事務について、目標及びその達成に向けた活動に対する評価
を行う場合には、それぞれの事務ごとに、上記1から3の様式に準じて取りまとめること。
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