【資料３】有機農産物（スプラウト類）の調査結果独立行政法人農林水産消費安全技術センター１品質の現況（１）製品の概要一般的に、スプラウト類とは、豆類や野菜の種子等を人為的に発芽させた食用新芽をいうが、主なスプラウト類はもやし、かいわれ大根であり、この他にえんどう豆を種子とする豆苗や機能性成分を強調したブロッコリースプラウト等様々な種類がある。もやし、かいわれ大根は従来から消費者になじみのある製品であるが、豆苗、ブロッコリースプラウト等についてもスーパー等で販売されている。現行の有機農産物ＪＡＳ規格では、スプラウト類についても、土壌で栽培する場合を対象としている。もやしの一部には土壌で栽培するものもあるが、スプラウト類は通常土壌を使用していないことから、大部分が有機ＪＡＳの対象外となっている。なお、スプラウト類は、品質表示基準では生鮮食品として整理されており、有機ＪＡＳ規格においても、有機加工食品ではなく有機農産物に区分される。（２）生産方法一般的に、もやしは暗室内で栽培され、かいわれ大根は発芽を暗室内で行い、その後の栽培を陽光のあたる一般の温室で行う。種子消毒や袋詰めまでの生産工程において、水だけで生産する場合もあれば、栽培中に液肥を使用するなど、水以外の資材を使用する場合もある。（もやしの生産方法）袋詰め脱水洗浄栽培浸漬種子消毒（３）ＪＡＳ規格の基準有機農産物のＪＡＳ規格では、土壌に由来する農地の生産力の発揮が生産の原則の一つとなっており、生産方法の基準として、「ほ場」、「栽培場」、「採取場」、「ほ場に使用する種子又は苗等」、「ほ場における肥培管理」、「種菌」、「ほ場における栽培管理」、「栽培場における栽培管理」、「ほ場又は栽培場における有害動植物の防除」、「一般管理」、「育苗管理」及び「収穫、輸送、選別、調製、洗浄、貯蔵、包装その他の収穫以後の工程に係る管理」の事項について規定されている。その中で、例外的に使用することができる資材等についても規定されている。２生産の現況（１）もやし及びかいわれ大根の生産数量もやしは、平成24年度の生産数量は、466,000トン（国内）であり、平成20年度と比べると、83,000トン（約22％）増加している。かいわれ大根は、平成24年度の生産数量は、2,839トン（国内）であり、平成20年度と比べると、792トン（約22％）減少している。表１国内の生産数量の推移（平成20年度～平成24年度）（単位：トン） H20年度 (A) もやしかいわれ大根 H21年度 H22年度 H23年度 H24年度 (B) 増減 (B)-(A) 383,000 446,000 408,000 451,000 466,000 +83,000 3,631 － 3,624 － 2,839 -792 もやし：農林水産省食料需給表（確定値）かいわれ大根：農林水産省地域特産野菜生産状況調査（収穫量、確定値）（２）格付の状況有機ほ場で栽培したスプラウト類はＪＡＳ格付が可能であるが、スプラウト類は大部分が土壌を使用しないことから規格の対象外である。以上のことから、正確なスプラウト類の格付実績は確認できないが、ほぼ皆無ではないかと推察される。３生産者等の意向土壌の使用を条件としないスプラウト類の有機ＪＡＳ適用について、生産者団体や生産者に対して行ったヒアリング調査の概要は、別添のとおり。４諸外国の規格（スプラウト類関連）コーデックスの有機ガイドライン（「有機的に生産される食品の生産、加工、表示及び販売に関するガイドライン（1999 年制定）」）やアメリカの有機の規格（ＮＯＰ）には、水耕栽培に関する規定は明記されていないが、ＥＵ、韓国及びカナダの有機の規格では、水耕栽培に関する規定があり、水のみで栽培したものは有機として認めている。また、韓国及びカナダでは、スプラウト類についても規定している。５その他業界団体として、工業組合もやし生産者組合(会員約 70 社)、日本スプラウト協会（正会員 25 社）がある。【別添】生産者等の意向について１土壌の使用を条件としないスプラウト類の有機ＪＡＳへの適用は、消費者の商品選択の幅が広がること等から反対はしないが、次の３点については考慮すべき。 ① 種子消毒について、もやしの一部に温湯を使用している業者もいるが、大半は、次亜塩素酸ナトリウムを使用していること。 ② 育成期間の管理で、主流品種である緑豆を原料とするもやしは、太くするため、一般的にエチレンガスを使用している。ただし、黒豆もやしには、必ずしも必要ではないこと。 ③ 育成期間中の養分について、一般的にもやしでは必要としないが、かいわれ大根の場合は液肥を必要とすること。２現在のスプラウト類の生産方法の実態を踏まえると、基準の見直しを行ったとしても、液肥不使用を条件とすれば、もやし以外のスプラウト類に有機ＪＡＳを適用することは困難ではないか。