第１章計画策定にあたって第１章１計画策定にあたってにあたって計画策定の趣旨平成 12 年度にスタートしたにスタートした介護保険制度は、介護サービス基盤の整備整備も進み、要介護認定者や介護サービスのサービスの利用者も増加するなど市民生活を支えるえる制度として広く浸透してきましたしてきました。本市では、65 歳以上の高齢者人口高齢者人口の割合を示す高齢化率が年々上昇年々上昇し、平成 24 年度には 21％を超え、超高齢社会超高齢社会を迎えました。また、団塊の世代世代の方が高齢期を迎え、今後、更なる高齢化の進行が予測されています。こうした中、一人暮らしらし高齢者の孤立死や老老介護、認知症高齢者認知症高齢者等の増加による家族の負担など、超高齢社会超高齢社会における諸課題が浮き彫りとなってきていりとなってきています。元気な高齢者が健康で生生き生きと生活していくことができ、要介護状態要介護状態になっても住み慣れた自宅等でで安心して生活していくためには、超高齢社会超高齢社会に対応した新たな高齢者支援の仕組仕組みが必要です。そのため、医療と介護のの連携による支援、多様な主体による生活支援生活支援、高齢者が自発的に取り組める健康健康づくりなど、既存の社会資源の有効活用有効活用や連携により、高齢者が必要な時にに必要な支援を受けられる「地域包括ケアシステムケアシステム」の構築を目指します。東三河広域連合による介護保険者の統合が予定予定されてまた、平成 30 年度には東三河います。これからの時代、「、「地域の課題から東三河の課題へ」「東三河東三河はひとつ」など、広域的な視野によるによる地域づくりが求められます。こうした超高齢社会のニーズやのニーズや広域的課題を見据え、高齢者がいつまでもがいつまでも健やかで、安心して健やかにやかに暮らせるまちを目指し、第６期となる高齢者福祉計高齢者福祉計画と介護保険事業計画を策定策定します。 1 第１章計画策定にあたって２法令等の根拠豊橋市高齢者福祉計画はは老人福祉法に基づく老人福祉計画、豊橋市介護保険豊橋市介護保険事業計画は介護保険法に基基づく介護保険事業計画として策定します。なお、高齢者福祉計画と介護保険事業計画は、老人福祉法第 20 条のの８第７項及び介護保険法第 117 条第６項の規定に基づき、高齢者に対する老人福祉施策条第老人福祉施策と介護保険施策を総合的にに推進するため、一体のものとして策定しますします。また、策定にあたってはにあたっては、介護保険法第 116 条第１項の規定に基づきづき国が定める「介護保険事業に係るる保険給付の円滑な実施を確保するための基本的基本的な指針」を踏まえ介護サービスサービス量の見込等を行います。 2 第１章計画策定にあたって３他の計画との関連本計画は、第５次豊橋市総合計画次豊橋市総合計画に基づく基本計画（平成23年度からから平成27年度）における戦略計画の中のの「あんしん福祉実感プロジェクト」及び分野別計画分野別計画の中の「高齢者福祉・介護保険介護保険の充実」における基本方針を踏まえて策定策定します。また、社会福祉施策に係わるわる計画として「豊橋市地域福祉計画」、高齢者高齢者の住宅整備に係わる計画として「「豊橋市住宅マスタープラン」、健康づくりにづくりに関わる計画として「健康とよはし推進計画推進計画」、さらには県や国の医療・住まい・まい・雇用に関わる計画との整合性を図りながらりながら本計画の策定を行います。 ■他の計画との関連 3 第１章計画策定にあたって４計画の策定体制本計画の策定にあたり、高齢者高齢者に関する各種アンケート調査を通じてじて、高齢者のニーズや意識、介護する家族家族の意見などを把握しました。また、介護人材の現状や現場現場での課題や要望など、介護事業者を対象対象とした意識調査も実施しました。これらの調査結果を踏まえまえ、庁内の関係部長で組織する「策定会議」、」、関係課長で組織する「幹事会」によりにより計画の策定方針や素案作成を行うとともにうとともに、公募による委員を含めた18名の関係者関係者で組織する「検討委員会」から様々なな提言をしていただきました。 ■計画の策定体制 4 第１章計画策定にあたって５計画期間本計画は、平成27（2015）年度を初年度として、平成29（2017）年度年度までの３年間を計画の期間とします。なお、本計画は「団塊の世代世代」の方すべてが75歳に到達する平成37（（2025）年度に向けて、第５期事業計画計画で開始した地域包括ケアの実現に向けた取組取組みを継承するとともに、平成30（2018 2018）年度からの保険者統合により東三河広域連合東三河広域連合として介護保険事業計画を策定策定していくため、広域連合化を見据えた中長期的視野中長期的視野に立った施策の展開を図りますります。 ■2025年を見据えた介護保険事業介護保険事業計画の策定 5