会員の声 - 広島県医師会

昭和
年
月
日 第
種郵便物承認
広島県医師会速報(第
号)
年(平成
年) 月
日(
)
全国周辺中山間地域病院切り捨てに
つながる地域医療構想評価方法の問題点
黒木整形外科リハビリテーションクリニック 院長 黒木 秀尚
府中北市民病院診療圏域の地域住民は、平成
年 月から毎年、病院の機能回復維持と協議
を求めた中山間地域医療シンポジウムを開催し、
採択決議した民意を、府中市と広島県に陳情要
望しています。しかし病院は年々縮小・リスト
ラされ、地域の医療ニーズに全く合わなくなっ
ています。現在内科医 名、整形外科医 名のわ
ずか 名で頑張っている常勤医師が、非常に深刻
な過重労働と府中市の無理解、理不尽な対応に
耐えきれず、一人でも辞めると、一気に病院は
崩壊するでしょう。それ故、地域医療構想が生
き残る最後のチャンスであり、病院が地域の
ニーズに合致した急性期自治体病院として存続
するためには、広島県医師会速報第
号と
号の『会員の声』に投稿したように、広島
県および医師会が、地域医療構想の中で、府中
北市民病院を急性期自治体病院として認可する
必要があります。
しかし各二次医療圏で行われている、地域医
療構想調整会議の評価方法が、医療機能と構想
区域に関して、圏域全体で評価しているため、
平成の大合併後、地域医療に深刻な問題が発生
している、周辺中山間地域は人口が相対的に非
常に少ないので、深刻な医療機能不足と改善す
べき構想区域の問題は、水面下に隠れるという
欠点が判明しました。すなわち 月 日に府中地
区医師会の『地域医療構想進捗状況説明会』が
ありましたが、その結果は、
『敢医療機能(主と
して急性期機能、一部回復期機能)は、ほぼ自
圏内で完結できている。柑構想区域については、
現在の福山・府中二次医療圏で良い』としてい
ました。このことは地域医療構想の理念である
地域の実情に応じた医療提供体制、すなわち地
域特性、地域差を考慮して策定するという趣旨
に反しています。また、当然ここでいう地域と
は、 分で行ける身近な診療圏域でなければなら
ないのに、広域な二次医療圏で評価しているこ
とが間違っているのです。
福山・府中二次医療圏全体の中では、平成
年度の上下町の人口はわずか , 人で、福山・
府中二次医療圏人口が
, 人なので %にす
ぎません。そのため上下町でどんなに重大な問
題が発生しても、現在の圏域全体で評価する評
価方法では、医療機能と構想区域の問題点が表
に出てこないのです。例えば平成 年度の福山
地区消防組合府中消防署小塚出張所の発表によ
る と、上 下 町 救 急 車 発 生 事 案 件 中 件
( .%)が、福山・府中二次医療圏以外に救急
搬送されています。しかし福山・府中二次医療
圏全体の救急搬送総数は、 , 件(平成 年
度)もあるため、上下町事案の
件は、わずか
.%にすぎず、表に出てこないため、「医療機
能と構想区域は今のままで良い」という誤った
結果になります。それ故、府中北市民病院のよ
うな地域医療に深刻な問題が発生している周辺
地域は、単純に二次医療圏域全体のみで評価を
すべきではなく、診療圏域ごとにも詳細な分析
評価をすべきなのです。 地域医療構想策定ガイドラインには、
「地域の
実情に応じて、地域住民との十分な連携の下に
行い、PDCAを機能させて、拙速に陥らないこ
と」が明記されています。そこで、医師会員が
多数を占める地域医療構想策定に関係する諸会
議では、急性期自治体病院存亡の危機に直面し
ている、周辺中山間地域住民の悲痛な訴えに真
摯に耳を傾け、公明正大な協議を一刻も早く行
わなければなりません。そして自治体病院の設
立・存在意義の原点に立ち戻って、全国の周辺
地域住民の命と健康と生活を守るために、評価
を二次医療圏全体だけでなく、診療圏域ごとに
もするよう改善して、真の地域差・地域特性が
加味された格差のない地域医療構想を策定しな
ければならないのです。