⑴ 2014 年 2 月 13 日発行　1973年12月22日第三種郵便物認可　K S K　通巻 5663 号（毎月12回2、3、4、5の付く日発行）機能強化型活動ホーム地域生活支援を考える三橋紀子障害者地域活動ホーム連絡会会長業となりました。は、地域で育つ子どもの長いライフステージを豊かにし、家族を支しかしながら、専用場所のないまま取り組むことには限界がありえます。地域生活支援のはじめでます。専任職員も必要です。活動す。ホームの建物も老朽化してきまし訓練会や作業所の取り組みかた。建て替えを望んでいます。建ら、さまざまな当事者ニーズと暮て替えまでの間の措置として、地らしの課題が見えてきました。そ域に利用可能な建物が欲しいとのの課題と真摯に向き合い自主的に横浜市に障害者地域活動ホーム声もあります。取り組んできた実践が、次の新しが制度化されて年になります。地域生活支援は、利用者・家族い制度を生み出しました。地域生国際障害者年を期して創設されたの高齢化、障がいの多様化などで、活支援事業です。この制度は、横浜の地域福祉の先障がいのある子どもの家族が、今後ますます必要になってくると駈けでもありました。そして、障思われます。必要なときに「一時ケア」「ショー害のある子どもの家族が、この事トステイ」を利用できることが、一方、平成年（2009）か業の大きな推進力になりました。ら機能強化型活動ホームが連結連どんなに暮らしの安心に繋がった合し、地域ブロックとする活動をかは改めてお伝えしたい事柄で活動の拠点・家族の始めました。区を跨いだＮＰＯ法す。また放課後や休日の余暇を楽よりどころとして人の連結連合です。中と磯子区のしむ「余暇活動支援」「おもちゃ地域活動ホームの特長は、子ど、金沢区と栄区の『こんちぇもも大人も年齢や障害の種別を問文庫」は、社会参加の幅を広げ、『新』ると』、港北区と鶴見区が『げんき』わずに利用でき、活動できる地域生活を豊かにしています。です。今年度、鶴見に残る一館がの拠点であり、家族の拠りどころ『げんき』に合流しました。連結でもあることです。高齢化に向き合い連合は、法人の基盤を強くして支力強く支える幼児・学童の地域訓練会に、障障害のある人と家族の地域生活援にあたるのが目的です。地域で害のある子どもと家族が通っていを更に充実するために、機能強化起きる暮らしの課題は待ったなします。保育の協力者のボランティです。ア、子育てに経験のある家族が、型活動ホームに生活支援事業が位置づけられました。平成年丁寧にかかわりながら、地域で孤法人型活動ホームや地域の福祉です。地域生活支援は、施設などとも連携しながら、必要な立せず主体的に子育てが出来るよ（1995）日中活動支援と並んで、機能強化取り組みを、連絡会全体で確認しうに見守り、仲間つくりを応援し型活動ホームの一方の柱になる事ながら進んで行きたいと思います。ています。こうした人との出会い第　88　号 7 21 −1− 編　集　横浜市障害者地域作業所連絡会 35 編　集佐　藤　文　明責任者発　行 2014年2月13日年月日 2014 年 2 月 13 日発行　1973年12月22日第三種郵便物認可　K S K　通巻 5663 号（毎月12回2、3、4、5の付く日発行） ⑵ 人ぴあ　ぴーなっつ」で「JDF 被災地のこれまで被災地障がい者支援センターふく〜震災から年〜① しま」と協力して調査活動に取り組むこととなった。南相馬市長の社会福祉法人夢福祉会　判断で障害者手帳の開示がされ、夢上星川　伊藤彰寿その情報を基に調査活動が始まる ◎障がいのある人を探すが、調査が本格的に開始されたのは震災から約ヶ月半経った月震災から年が経とうとしている。福島県南相馬市では、東日本日のことであった。大震災による死亡者・行方不明者それから調査員として全国の福は合わせて600名以上。さらに、祉施設職員、延べ618人が調査福島第一原発の爆発事故によってに参加し、神奈川からも団体の垣多くの人が不安や恐怖を感じ、避根を越え多くの職員が南相馬へと難せざるを得ない状況を作り出し入っていった。調査は1139人た。それは今も続いている。（精神保健福祉手帳交付者は除く）に対して個別に家庭訪問が行なわ避難によって約万人あった人口は震災直後には約万人にまでれ、この調査によって障害のある減ったが、月になると緊急時避人たちを取り巻く状況が明らかに難準備区域となった南相馬に人がなった。少しずつ戻り始める。 ◎避難しない、避難できない南相馬市は避難の際に自力での調査によって南相馬に住む多く避難が難しく、支援の必要性があの障がいがある人は、震災・原発る人たちの名簿作成（要援護者名事故によって避難を余儀なくされ簿）を自衛隊と協力して行なうたが、その半数以上がヶ月経たが、名簿に記された人の中に障がないうちに避難所生活を断念しいのある人が含まれていないこと戻ってきているということが分かがわかり、障がいのある人を主とつた。ベッドやスロープ、トイレした要援護者名簿の作成に取り組など障がいに適した設備が整ってむこととなる。その作業を依頼さいない、災害時においても生きてれたのが南相馬にある「 N P O 法いく上で必要な設備を求めることハートフル・クリスマス障害者週間キャンペーン事業編集部今回で三回目を迎える、障害者週間キャンペーンが月〜の日程で、県民センター一階展示場で開催されました。主催は県障害者地域作業所連絡協議会。今年は二日間でしたが売上げも上々で、年々充実して来てるようです。私もいちスタッフとして参加しまし 13 たがこのイベントへのファンが増えている感じでした。単にグッズの販売のみでなく、このイベントを通して障害者週間の啓蒙活動として広くみな様に浸透していくよう願っております。 12 への批判や障害に対する偏見や誤解、それを懸念するが故の遠慮などから「避難所では生活できない。」という声が多くあげられた。一方で、調査に回答した約割の方は避難すらせずに自宅で暮らし、障がいが故の不便さを抱えながら生活せざるを得ない状況にあった。聴覚障がい、視覚障がいの方は外部の情報が入らず、障がいの特性ゆえ交通機関や支援がない状態では家の外に出ることもままならない。医療機関が機能していないため薬をもらえない。結局、避難する、しないに関わらず障がいのある人たちがより不便さを感じざるを得ない環境に置かれていたことがわかったのだ。 2 （次号に続く） −2− 12 3 21 7 1 21 3 4 30 1 1 4 ⑶ 2014 年 2 月 13 日発行　1973年12月22日第三種郵便物認可　K S K　通巻 5663 号（毎月12回2、3、4、5の付く日発行）新作業所紹介今回は年度後期開所のヶ所を紹介いたします。年度開所のヶ所は次号で紹介いたします。 3 一人一人の個性やぺースを大切に 25 めざみ工房　ションを多く取り入れています。ボランティアさんに毎日携わっていただいている他、防災訓練や地域のおまつりへの参加、近隣の小・中学校との交流など地域との関わりを大切にしています。これからも、地域の方々のご理解やご協力をいただきながら、ひとりひとりがその人らしく安心して豊かに過ごしていけるように支援していきたいと思います。や安納芋の焼き芋を製造販売したり、地域の行事にも積極的に参加しています。そして、将来的には惣菜やお弁当づくりもしていきたいと夢もふくらませ、ひとりひとりが役割をもち、目標を持って活動しています。これからも地域の中で自分らしく生き生きと暮らせることを目指していきたいと思っています。じゅうにんといろ繍、組みひも、ミシンの作業に分れて「といろオリジナル製品」を開発中です。作業や様々なプログラムを通して、生活リズムの安定や、マナーを習得して就労のステップアップを目指すなど、個々の目標に向かって取り組んでいます。関係機関、地域の方々、ボランティアの方々との繋がりを大切に、それぞれの「いろ」を活かせるよう支援していきたいと思っています。 3 −3− 東日本大震災 20 11 地域活動支援センターといろ 3 仲間たちとの交流が心の絆震災掲示板⑧ 現地調査報告 21 日程　平成年月日〜日調査員　水野　智也（地活）早川　信一（地活）雨谷保菜美（ＧＨ）皆様こんにちは、ＴＥＡＭです。いつも変わらぬご支援本当にありがとうございます。右記の日程で今年支援金を送った箇所へ訪問してまいりました。日目は仙台へ、仙台駅周辺は、表面的には震災の影響は見受けら 25 ふれんどーる絆　26 所長　山岸有紀といろは、2013 年月日に、横浜市内でヵ所目の高次脳機能障害の方々専門の作業所として、港北区綱島に開所しました。「といろ」という名前は十人十色」から名付けました。名前の通り、一人ひとりの様々な症状や個性をお互いに認め合い、協力し合いながら活動しています。活動は、主に受注作業パンシール貼り、ピザ箱組立、アメニティポーチのセッティング、プレゼント包装、チラシ封入、ポスティングなどの他、自主製品ではメンバーを中心とした話し合いのもとで、刺 3 1 所長　佐藤早苗 2013 年月、病気や事故などの後遺症で、脳の機能に障害が起こる高次脳機能障害のある方の日中活動の場を鶴見区鶴見中央に開所しました。外見からはわかりにくく、障害があることを理解されず社会生活にうまく適応できなくなっても、脳の障害と前向きに向かい合い、利用者同志支え合い、心の絆を大切にしています。活動内容は、自動車部品のパッキンはめなどの請負作業に取り組んだり、芋菓子（スイートポテト） 4 24 所長　藤野　慎「めざみ工房」は昨年九月に南区に開所しました。二階建て一軒家で、京浜急行井土ヶ谷駅から徒歩分の住宅街の中にあります。めざみとはフランス語で「私達の友達」の意味です。メンバーさんのぺースで毎日楽しく過ごしていて、同法人の「地域活動支援センターめざみ」と合同の活動も多くあります。作業内容は木工と紙すきで、人気商品は「ストラップ」と「のぼりねこ人形」、牛乳パックを再利用した手漉きの紙で作成した「カレンダー」です。（ひとつひとつ丁寧にやすりがけをしたり、手すきで紙を漉いています。）毎日楽しく過ごせるように旅行や季節行事、音楽、美術、太極拳、スポーツなど様々なレクリエー 3 3 5 2014 年 2 月 13 日発行　1973年12月22日第三種郵便物認可　K S K　通巻 5663 号（毎月12回2、3、4、5の付く日発行） ⑷ の費用がかかり、行政の補助は足りず、借り入れを行っているとの事でした。その中でも、利用者、ご家族に対しての支えになる、守ろうと必死でご尽力した職員さんの姿勢は心打たれるものでした。日目の午前は、相馬市「ひまわりの家」さんを訪問。日中の仕事としてお弁当作りをしていました。震災では建物の損傷は少なく、ライフラインの止まった中、翌日から活動を始めたのは驚きでした。利用者さんと共に、一般の避難所へ炊き出しに行ったそうです。現在は避難された方が増えたことで、利用者の方々も増えたとのこと。ケアホームのニーズもあり、新さんは、新築平屋のとても綺麗な建物で活動されていました。震災当時は建物が壊れ、職員の安否確認、活動場所の片付け等に追われたとのこと。再開後は使える部屋が限られ、重障心身障害者の方は屋内で、比較的元気な方々は、園庭でテントを建て毎日過ごしたとの事。再建を目指しましたが地盤沈下により現在の場所に移転。再建には多額れず、活気が溢れている印象を受けました。「仙台のつどいの家」した。原発避難区域から南相馬に移った方も多く、ここが受け皿になっているとの事でした。震災直後は原発から数キロの場所だった事もあり、ケアホームの方と共に、車で分乗し避難したとのことです。その生活はおよそヶ月続いたとの事、肉体的、精神的にも疲労し、元の場所へ帰る決断をしたそうです。また、名を受けられる、施設を建設したいと計画しているのですが、億単位の資金が必要。ここでも資金不足が課題でありました。今回の調査で、福祉事業所として、利用者、ご家族、職員のケアはもちろんのこと、今回伺った箇所で被災した方に対し炊き出し援金は本当に助かるとの事でした。午後は南相馬市の「あさがお」さんを訪問。作業室では企業からの下請けを行っていました。その雰囲気は、横浜でもよく見られる光景であり、親近感が持てました。しかし、よくお話を聞くと、室内にいる利用者の方は、ほんの一部、現在定員名のところ、名の方が通っていらっしゃり、他の方は外の仕事に出ていらっしゃるとの事で築で棟建設。行政の補助では足りず、資金不足が課題。こういった支・「作業所・活動ホーム・地域活動支援センター作業所型の充実に関する要望書」を横浜市健康福祉局に提出・「第回ふれあい作品展」横浜高島屋・「要望書」に関する健康福祉局との懇談会（二連絡会）援する立場になり、運営が安定するまで「しのぐ」といった言葉が当てはまるように感じました。また、原発の問題を重く感じました。横浜への帰路、道に迷い気付くと人影がほとんどない。後で解ったのですが、そこは原発から数キロの付近。「見えない恐怖」というのを肌で感じました。やはり現地に行かなければ解らない、離れていると伝わらない部分が多を行っていたという点。職員も被災者です。そのなかでも地域を支 2 1 2 くあるのだと感じました。皆様のおかげで調査に行くことが出来ましたことを感謝申し上げます。告事業報市作連・「地域作業所手作り製品フェア」有隣堂横浜西口店（市精連共催）・当事者研修会「Ｄグランプリ」・定例会・第部研修会「第期横浜市地域福祉（素案）について保健計画横浜市福祉のまちづくり 19 1 3 2 条例について」横浜市健康福祉局　建築局・地域啓発キャンペーン（赤い羽根共同募金）・職員研修会　テーマ「市作連の成り立ち及び職員としての大切なこと」市作連会長　佐藤文明氏・定例会・第部研修会「精神をあわせもつ方への援助について」十愛病院相談室長　神野昭氏・「障害福祉の未来を考える集い」横浜公園 3 −4− 26 5 22 1 2 発行人　神奈川県身体障害者団体定期刊行物協会横浜市港北区鳥山町一七五二横浜ラポール階編集人　横浜市障害者地域作業所連絡会横浜市保土ヶ谷区坂本町一二八ＦＫＤビル四〇三号電　話　〇四五（四四二）三九一七ＦＡＸ　〇四五（四四二）三九一八編集責任者　佐藤文明定　価　一五〇円 │ 60 9 〜 25 1 9 11 〒 222 0035 │ 平成二十五年 38 9 11 〒 240 0043 2 8 〜 30 26 21 10 〜 4 1 12 20 8 8 20 30 60 2