Kaders stellen

Kaderstellen bij de 3D
Door Marjon van der Ven, raadslid Hoorn
en Pascale Georgopoulou, raadsgriffier Amstelveen
Uw vragen???









Invulling kaderstellende rol?
Timing/spoorboekje?
Inhoudelijke kaders
Hoe te monitoren?
Invloed raad op afspraken met derden?
Projectcommissie/raadswerkgroep 3D?
Inzicht in financiën (en grip)?
Regionale samenwerking?
Oude-nieuwe raad?
HÛH?
Denkrichtingen kaderstelling
Procesontwerpen
1.
2.
3.
4.
Trechtermodel
Plan-Do-Check-Act
P&C-cyclus
Verkennen-Kaderstellen-Uitwerken
Hulpmiddelen
1.
2.
3.
4.
‘Gewoon’ raadsinstrumentarium
Keuze-dashboard
Vragen-checklist
Spoorboekje besluitvorming
PROCESONTWERP (1)
Gemeente Gorinchem
PROCESONTWERP (2)
Kwaliteitscirkel van Deming
PROCESONTWERP (3)
o.a. gemeente Oldenzaal
PROCESONTWERP (4)
Activiteiten
Doel
Gemeenteraad
College
Verkennende fase
Conferenties
Werkbezoeken
Discussieavonden
Raadplegen
betrokkenen
Analyse:
Inventarisatie
Informeren
Betrekken partners,
burgers, organisaties
Samenwerking
Levert input voor
startnotitie, stelt
deze uiteindelijk
vast.
Krijgt input voor
startnotitie en
stelt notitie op
Kaderstellende fase
Conferentie
Werkvergadering
Formuleren visie, criteria,
beïnvloedingsmogelijkheden
Wat is prioriteit?
Wat kan minder
(bezuiniging)?
Samenwerken?
Kaderstellen
Levert input
visienota/beleidskad
er en stelt deze
uiteindelijk vast
Krijgt input voor
visienota/beleidsk
ader en stelt
nota/kader op
Uitwerkingsfase
In werkconferentie
of
raadsvergadering
bespreken van
beleidsplan
College presenteert zijn
vertaling van het
beleidskader naar
beleidsplan, verordeningen,
beleidsregels
Becommentarieert
beleidsplan en stelt
dit –in al dan niet
gewijzigde vormvast
Stelt beleidsplan
op en presenteert
het concept
Beleidsplan
Tabel uit Raadgever VNG
HULPMIDDELEN: RAADSINSTRUMENTEN (1)
ZWAAR
VOORBEREIDEN
Agendaverzoek
Motie vreemd aan de orde van
de dag
Ambtelijke bijstand
Schriftelijke vragen
(Accountant/auditcommissie)
(Rekenkamercommissie)
(Raadsenquête)
Mail-college
Telefoon-college
Mail-ambtenaar (technische
vraag)
Telefoon-ambtenaar
(technische vraag)
Verzoek tot vergaderen
Interpellatie
Initiatiefvoorstel
Amendement
Motie
Toezegging
LICHT
Uit "Hoe en wat voor het raadslid"
van J.D. Pruim
VERGADERING
HULPMIDDELEN:
Keuze-dashboard (2)
Uitvoeringsrol gemeente
Beperkt
Verbinding sociaal domein
1 domein
Regie cliënt
Beperkt
Toegankelijkheid hulp
Vrij
Uitvoeringsvorm
Centraal loket
Inzet professionals
Generalisten
Bevoegdheden
professionals
Weinig
??????
????
Sterk
BASIS?
A LA
CARTE?
Alle domeinen
Volledig
Na beschikking
Gebiedsgericht team
Specialisten
Veel
HULPMIDDELEN: Vragen-checklist (3)




Beoogd maatschappelijk effect sociaal domein

Hoe typeer je de ondersteuning in het voorstel: geen, licht of zwaar?

Draagt het voorstel bij aan beoogde doelstellingen voor geen, lichte of zware ondersteuning?

Wat zijn de gevolgen voor de toegankelijkheid van ondersteuning (makkelijker, moeilijker,
huishouden/gezin als geheel)?
Integraal werken

Wordt er samengewerkt tussen de sectoren?

Welke bijdrage(n) levert het voorstel aan de andere sectoren? Maakt het voorstel gebruik van
bijvoorbeeld het onderwijs (als vindplaats)?

Op welke manier wordt in het voorstel een koppeling gemaakt met de andere sectoren binnen en buiten
het sociaal domein (ruimte, leefomgeving, bestuur)?

Zijn verbindingen op stadsdeel-, regionaal- of rijksniveau mogelijk?
Combineren

Welke ondersteuning is beschikbaar en hoe is deze toegankelijk? Sluit dit aan op het netwerk en de
infrastructuur die er in de wijk zelf is?

Is er een slimme combinatie gemaakt met andere sectoren (werk met zorg of inkomen met jeugd)?
Iedereen in zijn kracht

Welke ruimte krijgen professionals om aan te sluiten bij de vragen en behoeften van burgers?

Zijn wij als gemeenteraad nog bezig met kaderstelling en controle, of bevinden we ons op het terrein
van uitvoerders?
Kansenkaart voor de herinrichting
van het Haagse sociaal domein
HULPMIDDELEN:
Spoorboekje besluitvorming (4)
Raadswerkgroep Hoorn
PAS OP!






3D ingewikkeld? Andere dossiers ook!
Raadsbreed draagvlak? Maak het verschil!
Kaderstelling niet synoniem aan
‘houvast’:keuzes maken
Controleren niet synoniem aan
‘informatie’: wat doe je ermee?
Niet ‘wat’ en ‘hoe’, maar WAAROM?
De stoeptegel!
ROL ALS RAADSLID
www.Debatrix.nl
Activiteiten VNG voor
(kandidaat-)raadsleden
www.vng.nl/raadsleden
Interessante informatie op vng.nl met een link naar het decentralisatiedossier
speciaal voor raadsleden, VNG Raadgevers, VNG publicaties en een overzicht van
bijeenkomsten
VNG Raadgevers
Beknopte factsheets over actuele beleidsonderwerpen o.a. over decentralisaties en
financiën
Filmpjes ‘Aan de slag als raadslid’
In maart 2014 verschijnt een reeks korte, informatieve filmpjes voor raadsleden; o.a.
basisinformatie over raadsinstrumenten en gemeentefinanciën, maar ook de
decentralisaties
Raad op Zaterdag, regiobijeenkomsten en masterclasses
Voor raadsleden over o.a. de decentralisaties. Voor een agenda, zie
www.vng.nl/raadsleden
Community of practice over de decentralisaties: In 2014 wordt gestart met een
leernetwerk voor raadsleden