Journaal 2014 nummer 8

Contact Secretariaat
Bogaardplein 15
Postbus 5305
2280 HH Rijswijk
070-3261816
[email protected]
www.vzhg.nl
VZHG JOURNAAL VOOR
DE GEMEENTEN
Nummer 08
2014
1
Colofon
Het VZHG Journaal is een (digitale)
uitgave van de Vereniging van ZuidHollandse Gemeenten. Het geeft een
selectie van relevante ontwikkelingen
op diverse beleidsterreinen die voor
gemeenten van belang kunnen zijn.
1
Inhoud
1
Inhoud ......................................................................................................................................... 0
2
BESTUURSZAKEN VZHG .......................................................................................................... 2
2.1
2.2
Recente tweets @vzhg (aantal followers: 248) ....................................................................... 2
VZHG aanwezig bij Zuid-Hollandse Raadsledenbijeenkomst op 3 september ....................... 2
VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN (VNG) ...................................................... 2
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Introductiemiddag VNG bestuur en commissies op 11 september ......................................... 2
Bijeenkomst In actie met burgers op 11 september in Gouda ................................................ 3
Raadsleden editie van De decentralisatiedag op 20 september a.s. ...................................... 3
Programma Slim Samenwerken organiseert regionale bijeenkomsten .................................. 3
Samenstelling VNG sub-commissie Rechtspositie Politieke Ambtsdragers (RPA) ................ 3
VNG aanbod informatie decentralisaties aangepast aan functie/doelgroep ........................... 3
OVERIGE BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN .................................................................. 4
4.1
4.2
Cao-gemeenten ....................................................................................................................... 4
Brief minister Plasterk inzake tussenmeting herziene interbestuurlijk toezicht ....................... 4
PROVINCIAAL BESTUUR .......................................................................................................... 4
5.1
Statenontmoeting Zuid-Holland op 26 september a.s. in Zoetermeer .................................... 4
BESTUUR EN VEILIGHEID ........................................................................................................ 4
6.1
6.2
Rol burgemeester bij rouw....................................................................................................... 4
Aanpak jihadisme .................................................................................................................... 4
FINANCIEN ................................................................................................................................. 5
7.1
Bijeenkomst VZHG en BNG op 6 november a.s. .................................................................... 5
DIENSTVERLENING EN INFORMATIEBELEID ........................................................................ 5
8.1
8.2
Project Beter en Concreter: goede regels gerichte service ..................................................... 5
Privacybescherming clientgegevens ....................................................................................... 5
JEUGD ......................................................................................................................................... 5
3
4
5
6
7
8
9
9.1
Nieuwe samenstelling sub-commissie decentralisatie Jeugdzorg .......................................... 5
9.2
Modelcontracten bovenregionale inkoop jeugdhulp ................................................................ 6
10
ONDERWIJS, CULTUUR EN SPORT ........................................................................................ 6
10.1 Model Verordening voorzieningen huisvesting Onderwijs ...................................................... 6
10.2 Gemeentelijk archiefselectie.................................................................................................... 6
11
GEZONDHEID EN WELZIJN ...................................................................................................... 6
11.1 Meldpunt “Veilig thuis” per 1 januari 2015 ............................................................................... 6
12
RUIMTE EN WONEN .................................................................................................................. 7
12.1 Model Huisvestingsverordening 2014 ..................................................................................... 7
13
MILIEU, ENERGIE EN MOBILITEIT .......................................................................................... 7
13.1 Zuid-Hollandse gemeenten en windenergie ............................................................................ 7
13.2 Regiobijeenkomsten Omgevingswet ....................................................................................... 7
14
WATER EN DELTA-AANGELEGENHEDEN .............................................................................. 7
14.1
14.2
Samenstelling VNG subcommissie Water............................................................................... 7
Rol gemeenten bij voorkomen van wateroverlast ................................................................... 8
Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten
2
2
2.1
BESTUURSZAKEN VZHG
Recente tweets @vzhg (aantal followers: 248)
Recente Tweets hadden o. a. Betrekking op de volgende onderwerpen:
- onderzoek VK scholen passend onderwijs
- samenstelling VNG subcommissie Jeugd
- benoemingen in Zuid-Holland
- participatiebudgetten 2015
- VWS overzicht misverstanden nieuwe WMO 2015
- overzicht voorlichting/communicatie decentralisaties
- Raadsledenbijeenkomst provincie ZH op 3 september
2.2
VZHG aanwezig bij Zuid-Hollandse Raadsledenbijeenkomst op 3 september
Op 3 september vond in het provinciehuis in Den Haag op initiatief van de provincie Zuid-Holland van
16.00 – 19.30 uur een raadsledenontmoeting plaats. Meer dan 260 ZH raadsleden waren bij deze
bijeenkomst aanwezig. Zij werden allereerst welkom geheten door Commissaris van de Koning ZH
Jaap Smit. Vervolgens sprak minister Ronald Plasterk.
Daarna kon men kiezen uit 4 pitches en
dialoogsessies over diverse onderwerpen. De
pitch over Interbestuurlijk toezicht werd
gehouden door Anne de Baat, bestuurlijk
secretaris van de VZHG. Bij deze pitch schoven
tevens Minister Plasterk en CdK Jaap Smit aan.
Bij de dialoogsessies werd bestuurlijke input
verzorgd door Frank Koen, voorzitter van de
VZHG en wethouder Jasper Mos van Dordrecht
( lid van de bestuurlijke werkgroep die de
bestuursovereenkomst dienaangaande heeft
voorbereid).Lees meer: klik hier.
Foto: provincie Zuid-Holland
Foto’s: Riet Vrolijk
3
3.1
VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN (VNG)
Introductiemiddag VNG bestuur en commissies op 11 september
Op 11 september organiseert de VNG van 13.30 -17.00 uur een introductiemiddag voor nieuw
benoemde leden van het VNG bestuur en de commissies. Er zijn toespraken van Jantine Kriens en
Annemarie Jorritsma. Vervolgens zullen de commissies en sub-commissies van 14.15 -16.00 uur in
vergadering bijeen komen. Op die dag vergadert ook het VZHG bestuur in het VNG-gebouw.
Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten
3
Voor de nieuwe samenstelling van het VNG bestuur en de commissies zie het vorige VZHG Journaal
nummer 06-07.
3.2
Bijeenkomst In actie met burgers op 11 september in Gouda
Op donderdagavond 11 september a.s. organiseert In actie met burgers! (deelproject van het
Actieprogramma Lokaal Bestuur) de raadsledenbijeenkomst ‘Gekozen tot volksvertegenwoordiger:
hoe pakt ú het aan?’. De bijeenkomst vindt plaats in het Huis van de Stad van Gouda. De 100.000plus griffierskring heeft tips uit het hele land gebundeld tot 10 adviezen. Lees meer: Uitnodiging 'Gekozen
tot volksvertegenwoordiger: hoe pakt ú het aan? Gouda (PDF) .
3.3
Raadsleden editie van De decentralisatiedag op 20 september a.s.
Waar moet u als raadslid op letten, wat zijn mogelijke valkuilen? Hoe krijgt u grip op de regionale
samenwerking? Deze en andere vragen staan centraal tijdens deze speciale raadsledeneditie van De
Decentralisaties Dag op 20 september a.s. van 10.00-16.00 uur in Zwolle.
Doel van deze dag is te inspireren en te informeren over de ontwikkelingen in het sociaal domein, met
de focus op de rol van raadsleden en griffiers. De organisatie is in handen van de ministeries van
BZK, VWS, SZW, VenJ, de VNG, het Actieprogramma Lokaal Bestuur, Raadslid.Nu en de Vereniging
van Griffiers. Lees meer: http://www.dedecentralisatiesdag.nl/
3.4
Programma Slim Samenwerken organiseert regionale bijeenkomsten
Het programma Slim Samenwerken organiseert in september en oktober 4 regionale
estafettebijeenkomsten Slim Samenwerken als een vervolg op de Slim Samenwerken-dag van
februari en de voorloper op de afsluitende Slim Samenwerken-dag op 11 december a.s. De
bijeenkomsten zijn bestemd voor raadsleden, wethouders, burgemeesters, griffiers,
gemeentesecretarissen en ambtenaren. De oogst van de reeks 'Estafettebijeenkomsten Slim
Samenwerken' is input voor een bestuurlijk diner (gepland op donderdag 30 oktober) en krijgt ook een
vervolg tijdens de brede slotbijeenkomst op 11 december. De bijeenkomsten vinden nog plaats op 15
september en op 6 en 14 oktober. Aanmelden: Via dit online aanmeldformulier.
3.5
Samenstelling VNG sub-commissie Rechtspositie Politieke Ambtsdragers (RPA)
Inmiddels is de nieuwe samenstelling bekend van de VNG sub-commissie Rechtspositie politieke
ambtsdragers. Voor de commissie RPA kon men zich niet rechtstreeks aanmelden. Geïnteresseerde
wethouders en raadsleden konden contact opnemen met de bestuurdersvereniging van hun politieke
partij en van lokale partijen met de VPPG. Burgemeesters konden contact opnemen met het NGB. De
bestuurdersverenigingen, de VPPG en het NGB hebben na 15 juni kandidaten voorgedragen.
Zuid-Hollandse leden van deze sub-commissie:
Martijn Hartman-Maatman, raadslid van Zwijndrecht, Nathalie Doran, raadslid van Capelle a.d. IJssel,
Mohamed El Mokkadem, wethouder van Westland, Marco Goedknegt, wethouder Albrandswaard,
Willem-Jan Stegeman, wethouder van Alphen a.d. Rijn, Jeffrey van Haaster, raadslid van Leiden,
Marcel Houtkamp, wethouder van Schiedam en Aaike Kamsteeg, wethouder van Zwijndrecht.
Voor de gehele samenstelling klik hier.
3.6
VNG aanbod informatie decentralisaties aangepast aan functie/doelgroep
De VNG biedt per 30 juli jl. informatie over de decentralisaties op www.vng.nl op een nieuwe manier
aan. Het is nog steeds mogelijk een volledig dossier te bekijken, maar u kunt nu ook de informatie
selecteren die specifiek interessant is voor u als transitiemanager/projectleider, wethouder, raadslid,
manager financiën of I&A coördinator. Deze extra mogelijkheid heeft de VNG gecreëerd bij de
dossiers Wmo 2015, Decentralisatie jeugdhulp en Participatiewet en het 'overkoepelende' beleidsveld
Decentralisaties. Er is begonnen met het volgens functie/doelgroep markeren van de nieuwste
berichten en producten (publicaties, bijeenkomsten etc.). De komende tijd zal met terugwerkende
kracht meer informatie (die al op de VNG site stond) op deze manier toegankelijk worden gemaakt.
Als u het volledige dossier bekijkt, komt u ook deze (oudere) producten en nieuwsberichten tegen. De
VNG hoopt op deze manier informatie gerichter en beter toegankelijk te maken. Heeft u zelf
suggesties of opmerkingen? Stuur een mail naar: [email protected] .
Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten
4
4
4.1
OVERIGE BESTUURLIJKE AANGELEGENHEDEN
Cao-gemeenten
De VNG en de vakorganisaties hebben op 15 juli 2014 een principeakkoord voor een nieuwe Cao
gemeenten gesloten. Het principeakkoord Cao gemeenten loopt van 1 januari 2013 tot 1 januari 2016.
In een speciale VNG ledenbrief Ledenbrief ledenraadpleging principeakkoord Cao 2013-2015 ( 18 juli
2014) is het principe akkoord toegelicht. Bij de brief is een reactieformulier gevoegd. Ieder lid kan
slechts één keer stemmen. Daarom is het reactieformulier alleen aan de gemeentesecretaris
verstuurd. Alleen de uitgebrachte stemmen tellen (gewogen) mee in het eindresultaat. De leden
moeten het akkoord goedkeuren alvorens de Cao definitief wordt.
Reageren tot uiterlijk dinsdag 9 september. Principeakkoord Cao Gemeenten 2013 - 2015 .
4.2
Brief minister Plasterk inzake tussenmeting herziene interbestuurlijk toezicht
Op 20 augustus heeft minister Plasterk een brief verzonden naar alle gemeenten over een binnenkort
te houden tussenmeting naar het herziene interbestuurlijk toezicht (Wet Revitalisering generiek
toezicht). Binnenkort zullen gemeenten worden benaderd met het verzoek om een
elektronische vragenlijst in te vullen. Het verzoek wordt uitgezet via de raadsgriffier (voor raadsleden,
over horizontale verantwoording) en via de gemeentesecretaris (voor het college en de ambtelijke
organisatie).
Tijdens de parlementaire behandeling van de wet is afgesproken dat 2 jaar na inwerkingtreding
(1 oktober 2012) een tussenmeting plaats zou vinden die een eerste indruk moet geven van de
werking van het herziene interbestuurlijke toezicht en de effecten hiervan bij gemeenten, provincies en
Rijk. De onderzoeksactiviteiten t.b.v. deze tussenmeting worden in opdracht van het ministerie van
BZK uitgevoerd door Twynstra Gudde, in samenwerking met onderzoekers verbonden aan de
Universiteit Utrecht. De onderzoekers worden bijgestaan door een begeleidingscommissie waarin
VNG, IPO , gemeenten, provincies en het Rijk zijn vertegenwoordigd.
5
5.1
PROVINCIAAL BESTUUR
Statenontmoeting Zuid-Holland op 26 september a.s. in Zoetermeer
e
Dit jaar organiseert de provincie Zuid-Holland voor de 10 keer een besloten ZH netwerkbijeenkomst.
Dit jaar vindt deze bijeenkomst plaats op 26 september a.s. van 16.00 – 19.00 uur in de Dutch
Innovation Factory te Zoetermeer. Ook de VZHG wordt jaarlijks voor deze bijeenkomst uitgenodigd.
Lees meer: http://www.zuid-holland.nl/index/c_statenontmoeting .
6
6.1
BESTUUR EN VEILIGHEID
Rol burgemeester bij rouw
Naar aanleiding van de ramp met vlucht MH17 in juli jl. is gebleken dat gemeenten c.q. burgemeesters
een belangrijke rol kunnen vervullen bij de opvang van nabestaanden. Minister Plasterk heeft hieraan
ook aandacht besteed in zijn briefing voor de Tweede Kamer. In het hele land hebben burgemeesters
persoonlijk hun medeleven betuigd bij de familie en naasten van overledenen. Hoewel er voor geen
enkele ramp een pasklaar draaiboek klaarligt, wil het Nederlands Genootschap van Burgemeesters
(NGB) de lokale bestuurders wel op weg helpen en adviseren. Binnen het NGB is Wouter Jong
adviseur crisisbeheersing. Hij roept o.a. op tot het leveren van maatwerk. Waar in de ene gemeente
de burgemeester een belangrijke rol heeft om de impact te ‘duiden’ zal in een andere gemeente de rol
van een burgemeester bescheidener zijn. Volg uw eigen intuïtie daarin.’ Het is één van de adviezen
die het genootschap geeft. De beroepsvereniging stuurde naar aanleiding van de vliegramp 3 extra
nieuwsbrieven naar de burgemeesters in het land. Lees meer klik hier.
6.2
Aanpak jihadisme
De VNG wil zo snel mogelijk met minister Plasterk en minister Opstelten in gesprek over een integrale
aanpak van jihadisme, met aandacht voor preventie, zorg en welzijn en repressie. Meer dan nu het
geval is, zouden Rijk en gemeenten volgens de VNG samen moeten optrekken. Daarbij moeten
ervaringen uit het verleden en kennis en netwerken op lokaal niveau beter worden benut. VNGvoorzitter Annemarie Jorritsma: ‘We moeten met een lokale aanpak zo veel mogelijk proberen te
voorkomen dat er ruimte ontstaat voor polarisatie en radicalisering. Daarom moeten meer gemeenten
Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten
5
met preventie aan de slag. Rijk en gemeenten moeten daarbij samen optrekken.’ Lees meer: VNGpersbericht (28 augustus 2014).
7
7.1
FINANCIEN
Bijeenkomst VZHG en BNG op 6 november a.s.
Op donderdag 6 november a.s. vindt een bijeenkomst plaats bij de BNG in
Den Haag bestemd voor ZH wethouders financiën en grondzaken. Doel van
deze bijeenkomst is bestuurders te informeren over actuele financiële
onderwerpen die gemeenten raken. Verdere gegevens over het programma
volgen nog.
8
8.1
DIENSTVERLENING EN INFORMATIEBELEID
Project Beter en Concreter: goede regels gerichte service
Regionale ambassadeurs Regeldruk zetten zich actief in voor het verminderen van regeldruk. De
ambassadeurs pakken in hun regio signalen op over (ervaren) regeldruk en brengen het onderwerp
administratieve lasten onder de aandacht. De ambassadeurs houden geregeld regionale
bestuurdersbijeenkomsten. De nieuwe regio-ambassadeur voor Zuid-Holland is wethouder Marc
Rosier van de gemeente Zoetermeer (als opvolger van Patrick van Domburg). Contact:
[email protected] . In een recente blog gaat hij in op de Zoetermeerse aanpak in de
dienstverlenende rol: klik hier.
8.2
Privacybescherming clientgegevens
De overdracht en uitwisseling van cliëntgegevens in het kader van de decentralisaties vraagt extra
aandacht voor de privacy van gegevens. Het programma van KING en de VNG dat de
informatievoorziening in het sociaal domein ondersteunt (VISD) wil gemeenten helpen met
handreikingen, stappenplannen en trainingen. Men wil daarbij ook nadrukkelijk aandacht besteden
aan bewustwording. Doe de Privacy Scan VISD om een overzicht te krijgen van wat u in uw gemeente
al op orde heeft. Gemeenten hebben eind vorig jaar het belang van privacy en gegevensbeveiliging
onderschreven via de VNG-resolutie 'Informatieveiligheid, randvoorwaarden voor professionele
gemeenten'. Op basis van die resolutie moeten gemeenten zich aansluiten bij de
InformatieBeveiligingsDienst (IBD). InformatieBeveiligingsDienst (IBD). Lees meer: VISD:
gegevensuitwisseling & privacybescherming.
9
9.1
JEUGD
Nieuwe samenstelling sub-commissie decentralisatie Jeugdzorg
De VNG Directieraad heeft op 7 juli jl. de nieuwe, wnd.leden van de subcommissie Decentralisatie
Jeugdzorg benoemd. Het waarnemerschap geldt voor de leden van de bestuurlijke commissies voor
de periode tot aan de BALV VNG op 17 november a.s.
Rol van deze subcommissie:
- het VNG bestuur adviseren over in te nemen standpunten rond preventie, jeugdhulp,
jeugdbescherming en jeugdreclassering
- het landelijk uitdragen van deze adviezen
- het signaleren van knelpunten, het ophalen van goede voorbeelden en het uitdragen van
oplossingen
Uit deze subcommissie wordt ook de delegatie samengesteld die namens de VNG deelneemt aan
bestuurlijke overleggen met bewindslieden. De samenstelling van de subcommissie wijkt af die van de
andere VNG-commissies. De subcommissie wordt samengesteld uit:
- 5 leden van de commissie Gezondheid & Welzijn (GW)
- 5 leden van de commissie Onderwijs, Cultuur en Sport (OCenS)
- 10 overige gemeentebestuurders.
Zuid-Hollandse bestuurders in deze subcommissie:
Werner ten Kate (wnd.burgemeester Giessenlanden), Mariette van Leeuwen (wethouder Zoetermeer
en voorzitter commissie GenW), Jeroen Gebben (wethouder Barendrecht, tevens lid commissie O,C
Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten
6
en S)en Frank Rozenberg (wethouder Leidschendam-Voorburg).
Voor de volledige samenstelling klik hier.
9.2
Modelcontracten bovenregionale inkoop jeugdhulp
De VNG heeft modelcontracten opgesteld ten behoeve van de inkoop van bovenregionale jeugdhulp.
Doel hiervan is het voorkomen van administratieve lasten en het beperken van transitierisico’s. De
modelcontracten dragen ook bij aan een betere aansluiting tussen vraag en aanbod van
bovenregionaal georganiseerde jeugdhulp en het waarborgen van continuïteit van zorgondersteuning.
VNG modelovereenkomsten Jeugdhulp.
10 ONDERWIJS, CULTUUR EN SPORT
10.1 Model Verordening voorzieningen huisvesting Onderwijs
In juli verzond de VNG per Ledenbrief (nummer 14/059) de herziene Modelverordening voorzieningen
huisvesting onderwijs. Deze modelverordening is gebaseerd op de afdelingen ‘Voorziening in de
huisvesting’ van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de Expertisecentra en de Wet op het
voortgezet onderwijs. De aanleiding voor de herziening is de Wet tot wijziging van de Wet op het
primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet primair onderwijs BES in verband met de
overheveling van taak en budget voor aanpassingen in de onderwijshuisvesting van gemeente naar
school. Deze wet is op 6 mei 2014 door de Eerste Kamer aangenomen en treedt in werking met
ingang van 1 januari 2015. De publicatie van deze datum in het Staatsblad moet nog plaatsvinden. De
wetswijziging betekent voor de gemeenten dat de zorgplicht voor onderhoud en aanpassing van
schoolgebouwen vervalt. Vanaf 1 januari 2015 ontvangen de schoolbesturen de hiervoor benodigde
vergoeding rechtstreeks van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Herziene
Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs.
10.2 Gemeentelijk archiefselectie
Welke maatschappelijke ontwikkelingen zijn van belang voor de gemeentelijke taakuitvoering en dus
de archiefselectie? Een in opdracht van de VNG gemaakte Prospectieve trendanalyse 2010-2020
geeft inzicht. Gemeenten kunnen o.a. op basis van de trendanalyse keuzes maken over bewaren,
vernietigen en vernietigingstermijnen van archiefbescheiden. De trendanalyse is input voor de nieuwe
Selectielijst van de archiefbescheiden van gemeentelijke en intergemeentelijke organen (die in 2016
van kracht wordt). De Prospectieve trendanalyse brengt trends voor àlle gemeenten in beeld. Met oog
op de lokale inkleuring is een handreiking voor een lokale trendanalyse ontwikkeld. Daarmee kan de
gemeentearchivaris aanvullend een eigen trendanalyse opstellen, als instrument om lokaal
selectiebesluiten te nemen. Prospectieve trendanalyse en Handreiking lokale trendanalyse.
11 GEZONDHEID EN WELZIJN
11.1 Meldpunt “Veilig thuis” per 1 januari 2015
Het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) en het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) gaan
per 1 januari 2015 samen. De naam van het gecombineerde meldpunt wordt 'Veilig Thuis'. Met deze
fusie worden de aanpak van geweld in huiselijke kring en de aanpak van kindermishandeling
geïntegreerd. Onder begeleiding van de VNG kozen gemeenten, cliënten en veldpartijen voor de
naam Veilig Thuis. De naam Veilig Thuis (ondertitel: Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en
Kindermishandeling) sluit aan op de publiekscampagne ‘Voor een veilig thuis’, met de slogan: ‘Het
houdt niet op, niet vanzelf’.
In september worden er bijeenkomsten georganiseerd voor gemeenten, ketenpartners en experts over
huiselijke geweld en kindermishandeling met als doelgroep: Gemeenteambtenaren en projectleiders
zorg, welzijn, jeugd, AMHK en openbare orde en veiligheid. Lees meer: Congres- en Studiecentrum
VNG .
Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten
7
12
RUIMTE EN WONEN
12.1 Model Huisvestingsverordening 2014
In juli verstuurde de VNG per Ledenbrief (nummer 14/057) de Model-Huisvestingsverordening 2014.
Hiermee wordt de gemeenteraad een handvat geboden bij het opstellen van een gemeentelijke
verordening ter uitvoering van de Huisvestingswet 2014. De wet vervangt de bestaande wet uit 1993.
De Huisvestingswet 2014 biedt gemeenten het (uitputtende) instrumentarium in te grijpen in de
verdeling van woonruimte en de samenstelling van de woonruimtevoorraad. Bestaande
Huisvestingsverordeningen op basis van de wet uit 1993 vervallen van rechtswege per 1 juli 2015. Bij
inwerkingtreding van de wet (1 januari 2015) is het gemeenten niet meer toegestaan in convenanten
of andere afspraken regels met betrekking tot de verdeling van woonruimte of wijzigingen in de
woonruimtevoorraad vast te leggen. Beide hebben als consequentie dat gemeenten het bestaande
huisvestingsbeleid zullen moeten herzien. Model-Huisvestingsverordening 2014.
13
MILIEU, ENERGIE EN MOBILITEIT
13.1 Zuid-Hollandse gemeenten en windenergie
In de provincie Zuid-Holland maken 5 gemeenten het realiseren van windturbines op hun
grondgebied mogelijk. Het gaat om de gemeenten Binnenmaas, Cromstrijen, Dordrecht, Strijen en
Zwijndrecht. Initiatiefnemers van windturbines kunnen rechtstreeks bij deze gemeenten een
omgevingsvergunning aanvragen. Afgesproken is dat de gemeenten ernaar streven om de eerste
initiatiefnemers voor het einde van 2015 van een omgevingsvergunning te voorzien, of in elk geval
het ontwerp van een aangepast bestemmingsplan uiterlijk op 31 december 2015 ter inzage te leggen.
De gemeenten verplichten zich verder tot het opstellen van een participatieplan waarin wordt
vastgelegd hoe omwonenden van de komst van nieuwe windturbines zouden kunnen profiteren. De
gemeenten dienen elk halfjaar over de voortgang te rapporteren aan de provincie ZH.
Er zijn ook 5 gemeenten die geen medewerking hebben toegezegd: het betreft de gemeenten
Alblasserdam, Korendijk, Midden-Delfland, Papendrecht en Westland. In de Provinciale Visie Ruimte
en Mobiliteit, staat waar de provincie plaatsing van windturbines toestaat. Met het Rijk is afgesproken
dat in Zuid-Holland in 2020 in totaal 735,5 megawatt aan windturbines staat opgesteld. Het vermogen
in Zuid-Holland is onderdeel van de nationale doelstelling om uiteindelijk 6.000 megawatt aan energie
met behulp van wind op te wekken in Nederland. Lees meer klik hier.
13.2 Regiobijeenkomsten Omgevingswet
Dit najaar organiseert het interdepartementale programma “Eenvoudig Beter” samen met de VNG, het
IPO en de UvW een aantal regionale informatiebijeenkomsten over de Omgevingswet (o.a. op 3
november voor de regio Noord en Zuid-Holland). Tijdens het plenaire deel gaat het over het
wetsvoorstel, de instrumenten van de Omgevingswet en de stand van zaken rond de implementatie. In
de sessies daarna gaan de deelnemers met elkaar in gesprek over verschillende aspecten van de
uitvoeringsregelgeving, waarbij de inbreng zal worden meegenomen bij het verder ontwikkelen van de
AMvB’s. Deze bijeenkomsten zijn bedoeld voor medewerkers van gemeenten, provincies en
waterschappen, RUD’s, GGD’s en van veiligheidsregio’s.
Meer informatie: www.omgevingswet2014.nl.
14 WATER EN DELTA-AANGELEGENHEDEN
14.1 Samenstelling VNG subcommissie Water
Inmiddels is de nieuwe samenstelling bekend geworden van de VNG sub-commissie Water.
Waterbeleid wordt steeds belangrijker voor ruimtelijke vraagstukken. Wat doen we met water op
straat, hoe is de kwaliteit van het water en hoe veilig zijn onze dijken? De subcommissie Water
behandelt deze en andere water- gerelateerde onderwerpen en adviseert de VNG vanuit de
gemeentelijke praktijk. De commissie bestaat in totaal uit 20 bestuurders. De VNG-directieraad stelt
de commissieleden aan. Ze doet dit op voordracht van de voorzitter van de subcommissie Water,
mevrouw Adema (burgemeester van Veghel), en het VNG-bureau.
Zuid-Hollandse leden van deze sub-commissie zijn:
wethouder Piet Sleeking van Dordrecht en burgemeester Jos Wienen van Katwijk.
Voor de gehele samenstelling klik hier .
Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten
8
14.2 Rol gemeenten bij voorkomen van wateroverlast
Deze zomer waren er regelmatig berichten in het nieuws over wateroverlast. Veel regenbuien waren
extreem, stelde ook het KNMI. Dat schade optreedt in dit soort situaties is niet altijd te voorkomen.
Wat wel en niet acceptabel is en hoeveel geld er naar maatregelen gaat is een lokale keuze. Voor
gemeenten is het de uitdaging om zonder extensieve stijging van de rioolheffing, met kosteneffectieve
maatregelen schade door wateroverlast zo veel mogelijk te beperken.
De VNG liet weten van mening te zijn het in algemene zin acceptabel te vinden dat water bij hevige
buien enkele uren op straat blijft, mits dit niet tot schade leidt. De VNG vindt dat niet-aanvaardbare
vormen van water op straat in ieder geval moeten worden aangepakt. Hierbij gaat het volgens de VNG
bijvoorbeeld om:
- water dat vanaf de straat gebouwen inloopt (materiële schade)
- water dat in grote mate uit de riolering op straat stroomt, met stank of gezondheidsrisico’s als gevolg
- water op straat dat belangrijke verkeersaders blokkeert (belemmering voor hulpdiensten en
economische schade).
In het Nationaal Bestuursakkoord Water hebben de VNG, UvW, IPO en het Rijk afspraken gemaakt
over de aanpak van de urgente wateropgave (dus ook over problemen met wateroverlast en –
tekort).Lees meer: klik hier.
Vereniging van Zuid-Hollandse Gemeenten

Download Report