Download pdf

POSITION PAPER CORPORATIE ENERGIE BEHEER
Energiebeheer in eigen hand
Aanleiding
Energie is onlosmakelijk verbonden met wonen: zonder energie kun je niet wonen. Daar komt nog bij dat
energie in toenemende mate de hoogte van de woonlasten bepaalt én dat corporaties de
duurzaamheidsdoelstellingen uit het Energieconvenant moeten behalen. Het beperken van woonlasten en
het besparen van energie zijn daarmee topprioriteit voor corporaties. Duurzame eigen-energie-opwekking
en het beheer van de bijbehorende installaties is daarom tegenwoordig een kernactiviteit. Een groot deel
van de corporaties bezit inmiddels eigen installaties voor het opwekken van energie voor hun woningen. Tot
voor kort organiseerde iedere corporatie het beheer van deze installaties individueel. Met wisselend succes.
Het is alleen mogelijk dit beheer hoogwaardig te optimaliseren als corporaties samenwerken en het beheer
onder eigen regie houden. En dat is precies wat Corporatie Energie Beheer voor warmte-, koude en warmtapwaterinstallaties doet.
Expertise bundelen
Corporaties zijn ieder voor zich onvoldoende in staat gewenste rendementen op duurzame warmteinstallaties te behalen. Een corporatie alleen heeft meestal te weinig volume om zelf toereikende kennis en
ervaring te ontwikkelen. Zowel de techniek, de organisatorische beheersing, maar ook beleidsmatige
ontwikkelingen zoals de Warmtewet, zijn wezensvreemde materie. Dat verstand van zaken van vitaal
belang is om te overleven en de continuïteit van de sector te waarborgen, is in de corporatiewereld in de
afgelopen jaren wel duidelijk geworden. Individueel is een corporatie voor warmte-exploitaties dus ’te klein
voor het tafellaken en te groot voor het servet’. Door samen te werken kunnen de opbrengsten van de
installaties significant worden verbeterd.
Onder eigen regie
Natuurlijk is uitbesteden van het beheer of het eigendom van de warmte-exploitaties een optie. Daar kleven
echter een aantal nadelen aan:

Tóch aansprakelijk: Zelfs bij volledige outsourcing blijft de corporatie eindverantwoordelijk op
woningniveau voor het wooncomfort van de huurder. Ook bij problemen met de installatie is de
corporatie altijd formeel aansprakelijk. Bij in gebreke blijven, heeft dit in de praktijk al geleid tot (al dan
niet tijdelijke) huurverlaging door de Huurcommissie.

Continuïteit discutabel: Daarnaast is de continuïteit van de service met een externe marktpartij als
eigenaar een risico. De voortzetting na afloop van de servicetermijn (regulier 10 – 15 jaar) is onduidelijk
en ook bij verkoop van de installatie is herinvestering door de koper niet gegarandeerd.

Expertise blijft nodig: Verder heeft een corporatie bij uitbesteding nog steeds expertise in huis nodig
voor aansturing van de marktpartij om een volwaardige gesprekspartner en toezichthouder te kunnen
zijn.

Geen kernactiviteit: Voor aannemelijke marktpartijen zoals energiemaatschappijen, zijn deze
installaties vaak geen kernactiviteit. Ze krijgen daardoor niet altijd de aandacht die nodig is voor
maximaal rendement.

Duur: Tot slot, is inmiddels aangetoond dat uitbesteding van ontwikkeling en exploitatie duurder is dan
wanneer corporaties dat zelf organiseren. Corporaties kunnen energiebesparende maatregelen nu nog
goedkoper aanleggen door de beschikbaarheid van een lagere rente, kostenvoordelen én door
financiering van woning en installaties in één hand te houden. En dat afgezien van het feit dat het
Vereniging Corporatie Energie Beheer
1
splitsen op woningniveau technisch en financieel bijna onmogelijk is. De noodzaak van een integrale
aanpak is evident.
De bovenstaande redenen laten zien dat uitbesteding de betaalbaarheid van woonlasten en van de
exploitatieresultaten benadeelt. Willen corporaties hun klanten optimaal bedienen en woonlasten reduceren,
dan is het behouden van regie een voorwaarde.
Van, voor en door corporaties: Corporatie Energie Beheer
Bovenstaande argumenten pleiten logischerwijs voor een eigen organisatie van, voor en door corporaties.
Een organisatie waar de belangen van huurders en corporaties onomstreden voorop staan, met
vooraanstaande expertise in huis, die makkelijk aanspreekbaar is, eigen sturing waarborgt en continuïteit
verzekert. En dat alles in een passende organisatievorm waarbij inspraak en toezicht van de corporaties
voorwaardelijk zijn.
Het eerste concrete initiatief voor zo’n organisatie is een jaar geleden van start gegaan: Corporatie Energie
Beheer (CEB). Vier corporaties (Allee Wonen, HW Wonen, Staedion en Vestia) hebben het beheer van hun
8.000 aansluitingen en de specialisten die zij in huis hadden gebundeld in CEB. De gezamenlijke vereniging
heeft als doel het beheer van installaties te optimaliseren binnen de geldende regelgeving. CEB beheert
bestaande installaties en adviseert over nieuwe installaties. De installaties blijven eigendom van de
corporaties. CEB is een vereniging zonder winstdoelstelling waarin ieder lid een gelijkwaardige stem heeft,
ongeacht het aantal ingebrachte aansluitingen. Alleen woningcorporaties kunnen lid worden, zodat CEB van
de sector is en blijft. De organisatie wordt aangestuurd door een bestuur op afstand. Alle leden treden toe
tot het bestuur en hebben daarmee invloed op het CEB beleid. Na een recente markttoets kan CEB
aantonen dat haar service goedkoper is dan uitbesteding aan marktpartijen. De komende jaren streeft CEB
ernaar het aantal aangesloten corporaties en aansluitingen te vergroten, haar expertise uit te bouwen en
kennis te delen.
Professioneel beheren
Corporatie Energie Beheer verzorgt de volgende basisservices voor haar leden. Bij toetreding tot de
vereniging wordt altijd gestart met het opschonen van de ingebrachte installaties met als doel het
rendement te optimaliseren. Het systeem wordt tevens Warmtewet-proof gemaakt. Ook organiseert CEB de
organisatorische aansluiting op de back office van de corporatie, zoals het opleiden van personeel en
inrichten van de administratie, tenzij de corporatie ervoor kiest deze taken neer te leggen bij CEB. Als deze
eerste fase is afgerond verzorgt CEB vervolgens het doorlopende technische, operationele en financiële
beheer van de ingebrachte installaties. Alle kennis en ervaring die in huis is, wordt standaard ingezet bij de
werkzaamheden van CEB. Daarnaast zit CEB regelmatig aan tafel met Aedes om de belangen van de
sector richting overheid te behartigen (o.a. Warmte- en Woningwet).
Naast de basisservices, kunnen leden naar keuze gebruik maken van aanvullende diensten. Desgewenst
neemt CEB de klantenservice rondom de installaties volledig over (contacten, beheer, contracten). Op
verzoek geeft CEB ook advies voor het ontwikkelen van nieuwe installaties.
Meer informatie over Corporatie Energie Beheer
Amarens van der Meulen (operationeel manager)
T
06 - 12 31 94 72
E
[email protected]
W
www.corporatieenergiebeheer.nl
Vereniging Corporatie Energie Beheer
2

Download Report