Voorzitter, voor ons li - VVD Afdeling Dordrecht

Woordvoering VVD Dordrecht op het jaarverslag 2013 en kaderbrief 2015
Maarten Burggraaf
- 7 mei 2014 -
Voorzitter, voor ons ligt het jaarverslag (2007); een geweldig financieel resultaat
in een sterk veranderende organisatie...
Ik zie u denken, heeft hij het hier over dezelfde jaarrekening als die ik voor mij
heb liggen?
Ik licht het toe.
De lokale lasten in Dordrecht zijn laag. Onze stad behoort tot de top 50 van
gemeentes met de laagste lasten. Maar... Dordrecht heeft ook eenzelfde top 50
notering onder de gemeentes met de hoogste stijging van lasten.
De netto schuldenpositie van de stad is laag, ruim 500 euro per inwoner lager
dan het landelijk gemiddelde, dat is ruim 20% lager dan het landelijk
gemiddelde. Maar... de schulden zijn in vier jaar tijd ook meer dan verdubbeld!
De reservepositie is gunstig, maar... laat wel een verslechtering zien.
Kortom, voorzitter, onze stad is financieel aantrekkelijk voor de Dordtenaren en
financieel solide en daar mogen we schapetrots op zijn. Maar...
We staan WEL op een kantelmoment: gaan we die trend doorbreken en blijven
we een financieel sterke stad voor de Dordtenaren of glijden we af? Dat is de
EERSTE boodschap die wij halen uit het jaarverslag dat wij vandaag hier
bespreken.
Voorzitter, om terug te komen op de eerste zin van mijn betoog. Die verwees
inderdaad niet naar het jaarverslag van 2013, maar komt uit de inbreng van mijn
collega Pols bij de behandeling van de jaarrekening 7 jaar geleden. Die uitspraak
over financiële soliditeit van de stad kunnen we vandaag nog wel steeds met
droge ogen verdedigen. Maar kan de raad over 7 jaar nog steeds zo terugkijken
op de jaarrekening?
Voorzitter, we staan vandaag op een belangrijk kruispunt, met links een
eenvoudig misschien wel aantrekkelijk ogend paadje, want heuvel af. En rechtsaf
een duinpad dat stijl omhoog loopt en waarvan we niet kunnen zien wat er
achter die heuvel ligt, maar waarvan we wel weten dat op die hoogte de horizon
een stuk beter te zien zal zijn.
De VVD kiest voor dat laatste pad. De route waarin we behoorlijke hobbels zullen
moeten nemen. Pittige keuzes bij de begroting en de kadernota 2015 en een
scherpe kerntakendiscussie. Want met die kerntakendiscussie krijgen we zicht op
de horizon die wij met elkaar voor ogen hebben bij Dordrecht.
Hoe ziet zo’n Dordrecht voor de VVD eruit? Dat is een stad die werkt. Waar
voldoende ruimte is voor ondernemerschap en bedrijvigheid, het MKB, en dus
banen. Dat is een stad die blijft werken als een magneet voor bezoekers van
buitenaf. Dat is een stad waarin het prettig wonen is en initiatieven worden
beloond en aanstekelijk zijn.
En wat is de rol daarbinnen voor de gemeente?
De tijden zijn verandert. Niet langer kennen we een gemeentelijke overheid die
als haarlemmerolie fungeert; het wondermiddel dat elk maatschappelijk
probleem oplost. Maar wat wel kan en moet is een gemeente die optreed als
smeerolie, een vliegwiel voor initiatieven in de stad. Zodat de raderen in elkaar
grijpen, zodat de initiatieven van bewoners en ondernemers in de stad elkaar
versterken. Een gemeente die dit faciliteert met goede dienstverlening en
verbinding legt, zodat het grotere geheel, een sterker Dordt, gaat draaien.
Voorzitter, ik kom op de TWEEDE belangrijke conclusie die de VVD trekt uit dit
jaarverslag. Nu vervult de gemeente die dienstverlenende rol gelukkig vaak
goed, denk aan het recente klantvriendelijke optreden rondom parkeerboetes.
Maar het gaat ook nog vaak fout. Verschillende afdelingen die niet met elkaar
samenwerken, verantwoordelijkheden die vooruit worden geschoven. Dat werkt
als zand in de machine.
Voorzitter, ik ga dieper in op het jaarverslag van 2013. We lezen in het
jaarverslag dat het aantal klachten is toegenomen. Graag horen wij van het
college welke oorzaken hierachter liggen en wat het college denkt hieraan te
gaan doen.
Te vaak horen wij uit de stad dat bewoners of ondernemers bij
vergunningaanvragen bij de maximum termijn van 6 weken worden verdaagt en
dat vervolgens na 10 weken het antwoord is: daarvoor moet u bij een andere
afdeling zijn, of: daar is helemaal geen vergunning voor nodig. Afdelingen of
processen die langs elkaar heen werken. Recente voorbeeld is de Grote Griek die
een dwangsom opgelegd kregen ondanks een ontheffing. Voorzitter, dit is een
vorm van schotten tussen gemeentelijke afdelingen of diensten die een goede
dienstverlening in de weg zitten. Graag horen wij van het college welke oorzaken
hieraan ten grondslag liggen en wat het college denkt te gaan doen om deze
schotten te slechten?
Voorzitter juist op ondernemersvlak moeten wij als stad een uitstekende
gastheer zijn. De rode loper moet uitliggen. Alleen zo krijgen we voldoende
banen, alleen zo krijgen we een stad die werkt. Dit vraagt een aanpak als een
maatpak, een gemeentelijke accountmanager die naar het einddoel kijkt. Graag
horen wij van het college hoe het met deze aanpak staat. Hoe het staat met de
uitvoering van de motie die de VVD vorig najaar heeft ingediend samen met BvD
voor 1 ondernemershuis.
Voorzitter, een stad die werkt vraagt ook om goed onderwijs. Wij lezen in het
jaarverslag dat het schoolverzuim toeneemt. Dat het aantal leerlingen van
techniek bij VMBO/MBO blijft dalen. Het is voor het bedrijfsleven van groot
belang dat er voldoende gekwalificeerd en geschoold personeel in de regio
beschikbaar is. Graag horen wij van het college welke oorzaken hierachter liggen
en wat zij hieraan gaat doen om het tij te keren.
Voorzitter, ik kom op de DERDE en laatste observatie over het jaarverslag.
De VVD zal daarin kiezen voor een focus op de kerntaken, zodat de lasten laag
kunnen blijven en dat wat je doet ook goed doet.
Dat vraagt ook om kostenbesparing in de organisatie. We lezen daarin een fors
tekort voor de afdeling stadsontwikkeling ondanks het project ‘zuinig stoken’. De
VVD is van mening dat hier echt moet worden gekeken of er geen andere opzet
van de afdeling mogelijk is. Hoe kijkt het college hier tegenaan?
Ook teleurstellend vinden wij dat er bij het de ingenieursbureau
Drechtsteden over 2013 weer EUR 100k bij moest omdat er meer
capaciteit dan vraag vanuit de gemeentes is. De VVD denkt dat er
voldoende sterke marktpartijen zijn om een goede invulling aan deze rol
te geven.
Ruimte voor initiatieven in de stad vraagt ook om een gemeentebestuur met
moed en vertrouwen. Door bijvoorbeeld bestemmingsplannen flexibeler te
durven maken, zodat er ook ruimte is om verantwoorde ontwikkelingen mogelijk
te maken. Hoe kijkt het college hier tegenaan?
Voorzitter, het jaarverslag is om terug te kijken. Wat is er van de voornemens
gekomen, waar loopt het nog spaak en wat moeten we daarvoor anders doen?
Daarover heeft de VVD zojuist een aantal zaken geconstateerd en een richting
gegeven aan de weg die we van daaruit de komende periode in gaan slaan. Een
weg die moet leiden tot een fundament voor het behoud van een solide financiële
positie van Dordrecht. Waarin de langjarige begroting sluitend is, de
schuldenpositie niet veel verder oploopt en de lasten voor de Dordtenaren laag
blijven. Wij vertrouwen erop dat een meerderheid van de raad met ons voor het
rechter pad de duin op kiest, een scherp horizon neer zal zetten bij de
kerntakendiscussie en duidelijke keuzes zal maken. Zodat over zeven jaar kan
worden geconcludeerd dat een stevig financieel fundament voor Dordrecht is
gelegd in 2014 en het tij daar is gekeerd.
Voorzitter, tot slot de kaderbrief om vooruit te kijken. We hebben een sterke
opgave: duidelijke keuzes maken om 10 miljoen om te buigen. Dit vergt
duidelijk meer tijd. De normaliter geplande kadernota volgde te kort op de
coalitievorming en werd daarom een vereenvoudigde Kaderbrief. De
keuzes daarin zijn nog flets. Die discussie zal vooral bij de begroting
moeten worden gevoerd.
Voorzitter, zoals ik eerder heb aangegeven vindt de VVD dat we scherpe keuzes
zullen moeten maken en focus zal moeten zijn in de organisatie. In de subsidies
dus ook in de samenwerking van de gemeente met de organisaties in de stad
mag die scherpte er wat de VVD betreft ook komen. Een horizonbepaling bij
subsidies. Oftewel eindigheid en daardoor regelmatig opnieuw langs de meetlat
leggen. Zodat doel, nut en noodzaak van subsidies regelmatig opnieuw wordt
getoetst. Dat houdt ons scherp en dient zo de stad.
Voorzitter, per 1 juli zal de Wet Markt en Overheid ingaan. Deze wet is met een
goed doel ingesteld, namelijk voorkomen dat de overheid oneerlijk concurreert
met de markt. Maar het kan nadelige effecten hebben op zaken die wij als raad
niet als ‘algemeen belang’ hebben benoemd en daardoor duurder uitvallen. Denk
aan de sporthallen waarvan dan bijvoorbeeld de huren ongewild verhoogt zouden
moeten worden. Graag vernemen wij van het college wat de effecten van deze
wet zullen zijn in Dordrecht zodat de raad indien nodig hier nog tijdig op kan
anticiperen.
Voorzitter, het is ook al even door CDA aangestipt op beleidsmatige cijfers. Die
moeten actueler anders kunnen we als raad niet goed controleren. De VVD vind
dat ook de plannings en control cyclus korter kan. Wij zouden de Burap graag
eerder ontvangen dan kort op de begroting. Alleen dan hebben we de tijd voor
goed debat en kunnen we nog sturen. Ziet het colleges mogelijkheden om deze
eerder aan de raad te doen toekomen?
Voorzitter, graag rond ik hiermee mijn woordvoering af voor deze eerste termijn.

Download Report