juli 2014 Algemene Beschouwingen Kadernota 2015 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid Algemene Beschouwingen Kadernota 2015 Inhoudsopgave Prelude .............................................................................................3 1. Inleiding ...................................................................................4 1.1 Inleiding en uitgangspunten.....................................................4 1.2 Financieel beleid.....................................................................6 2. Onze Agenda ............................................................................8 2.1 Inleiding................................................................................8 2.2 De fusie ................................................................................8 2.3 De drie decentralisaties ...........................................................8 2.4 Dienstverlening ......................................................................9 2.5 Overige onderwerpen ............................................................ 10 3. Slot ....................................................................................... 11 Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 2 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid Prelude Wat gaan we doen met de uitdagingen die op ons afkomen? In de voor ons liggende raadsperiode zullen de transities in het sociale domein voor een groot deel bepalend zijn. Deze transities zullen de nodige invloed hebben op het welzijn van velen van ons: er moet duidelijk meer gedaan worden met minder. Ook de op handen zijnde gemeentelijke herindeling - tussen Sint-Oedenrode, Schijndel en Veghel - zal het nodige vergen van de lokale politici en het ambtelijk apparaat. En ondanks het nog broze economisch herstel, zal er nog steeds stevig bezuinigd en omgebogen moeten worden! De op 19 maart gekozen leden van onze gemeenteraad staan voor deze uitdagingen. Het valt ons zwaar dat de aangekondigde additionele ombuiging van 500.000 euro voor onze gemeente niet voldoende blijkt te zijn, maar dat deze verhoogd dient te worden naar 750.000 euro structureel. Het wordt steeds complexer om de juiste keuzes te maken, laat staan dat we in kunnen zetten op nieuw beleid. Desalniettemin heeft de VVD vertrouwen in de toekomst. Met gepaste trots blikt de VVD terug op de behaalde resultaten van het afgelopen jaar: - Besluit tot aanleggen fietspad Bobbenagelseweg; - Geen onnodige lastenverhoging; - Start gemaakt met aanleg kunstgrasvelden in Nijnsel; - Het welstandsvrij maken van het overgrote deel van SintOedenrode. Ook de komende jaren zal de VVD alles in het werk stellen om de gemeente financieel gezond te maken. En volgens de VVD kan dit zonder de lasten op de Rooise burger af te wentelen. Niet weglopen voor moeilijke keuzes, maar keuzes durven maken. Keuzes die niet ten koste zullen gaan van de Rooise identiteit en keuzes die waarde hechten aan de Rooise voorzieningen. Rooi moet mooi blijven. Samen met onze coalitie partners Hart voor Rooi en DGS/BVT Rooi heeft de VVD na de gemeenteraadsverkiezingen afspraken gemaakt om deze uitdagingen tegemoet te treden. Wij zijn er van overtuigd om in samenwerking met een sterk college de juiste keuzes te kunnen maken. Daarom hebben wij vertrouwen in de toekomst. Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 3 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid 1. Inleiding 1.1 Inleiding en uitgangspunten Voor ons ligt ter behandeling de Kadernota 2015 en het meerjarenperspectief 2015-2018. Het doel van de Kadernota is om richting te geven aan de Programmabegroting 2015 en volgende jaren. Dit is de eerste Kadernota in de raadsperiode 2014-2018. De laatste periode voor Sint-Oedenrode als zelfstandige gemeente. Een nieuwe raadsperiode met een nieuwe coalitie. De VVD maakt na acht succesvolle jaren, wederom deel uit van de Rooise coalitie. Gesterkt door het vertrouwen van de kiezers - maar ook van de overige coalitiepartners zal de VVD ook de komende jaren haar status als betrouwbare, consistente coalitiepartner continueren. Het coalitieakkoord “Met vertrouwen de toekomst in”, wat tot stand is gekomen in samenwerking met Hart voor Rooi en DGS-BVT Rooi, zal hierbij de leidraad vormen. De VVD is een liberale partij, die in een veelzijdige en dynamische samenleving staat voor vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid van alle mensen. De VVD zal zich blijven inzetten op de uitgangspunten die de VVD kenmerken: - Financieel solide beleid met een structureel sluitende begroting; - Een sterke, efficiënte en kleine overheid, die zichtbaar en aanspreekbaar is; - Burgers worden betrokken en goed geïnformeerd; - Aanjagen, stimuleren en faciliteren van initiatieven op het gebied van innovatie, economie, sport, cultuur en leefbaarheid; - De VVD is een sociale partij. Mensen die buiten hun eigen schuld in de problemen zijn gekomen, kunnen op ons rekenen; - Meer vertrouwen in de burger, minder betutteling. Een positieve levenshouding waarbij keuzevrijheid, eigen verantwoordelijkheid en respect centraal staan. De VVD vertaalt dit naar de burger en de ondernemer met de volgende doelstellingen: - Geen verdere lastendrukverhoging; - Open staan voor burgerinitiatieven; - Minder regelgeving; - Goede service (“Hoe kunnen wij u helpen?”); - Een fusie naar een krachtige klantgerichte organisatie mét behoud van de Rooise identiteit. Drie specifieke thema’s springen er in deze Kadernota in het bijzonder uit. Allereerst zijn dat de drie decentralisaties in het sociale domein waarbij de gemeente met ingang van 1 januari 2015 verantwoordelijk wordt voor de jeugdzorg, extramurale begeleiding en uitvoering van de participatiewet. Een tweede thema wat eruit springt is de bestuurlijk fusie met Schijndel en Veghel. En het derde punt, maar niet in de laatste plaats, de huidige financiële situatie. In deze Algemene Beschouwingen reageert de VVD in dit hoofdstuk in hoofdlijnen op het financieel beleid. In de volgende twee hoofdstukken geeft de fractie een reactie op onze agenda. Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 4 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid Wij hopen met deze Algemene Beschouwingen een constructieve bijdrage aan de discussie omtrent de Kadernota 2015 te leveren. Namens de fractie van de VVD, Nick de Laat, fractievoorzitter Wilma Wagenaars Michiel van Seventer Piet Klaasen Hans van der Heijden, commissielid- niet raadslid Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 5 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid 1.2 Financieel beleid De VVD staat voor een deugdelijk en duurzaam financieel beleid. Wij willen een begroting die financieel meerjarig in evenwicht is en waar niet te pas en te onpas naar belastingverhoging gegrepen wordt. Net als iedereen moet ook de gemeente een stap terugzetten. Meer doen met minder middelen. Ombuigingen Diverse ombuigingen zijn de laatste jaren doorgevoerd om de begroting van de gemeente sluitend te kunnen maken. Vanaf de begroting 2014 moest nogmaals een ombuiging plaatsvinden van structureel €500.000,--. In de financiële onderlegger van het coalitieakkoord is door de coalitiepartijen een akkoord bereikt over de invulling van deze ombuigingen. Deze ombuigingen zijn opgenomen in het collegeakkoord. Voor de VVD was en is verhoging van de lastendruk onbespreekbaar. De gemeente moet met het oog op bezuinigingen eerst grondig kijken naar beleid, accommodaties en haar bedrijfsvoering. Deze afspraak is vastgelegd in het coalitieakkoord. Nóg meer ombuigingen Bij het verschijnen van de Kadernota is de VVD fractie geschrokken van de financiële situatie. De financiële situatie is een stuk pijnlijker dan voorafgaand aan de Kadernota werd verwacht. Nieuwe ombuigingen zijn noodzakelijk om de bezuinigingen te realiseren en de meerjarenbegroting sluitend te maken. Er heeft nog geen half jaar geleden een participatietraject plaatsgevonden met burgers om na te denken over bezuinigingen. Nu, een half jaar naar dato, blijken de ombuigingen van 500.000 euro niet voldoende en moet er structureel 750.000 euro worden omgebogen. Het college heeft tot ongeveer 1 oktober om passende maatregelen te vinden om de begroting sluitend te maken. De VVD wenst geen PM-posten met nog in te vullen taakstellingen! Hoe pakt het college dit ‘nieuwe’ proces van ombuigingen de komende maanden op met de gemeenteraad en de burgers? Extra ‘ombuigen’ betekent dat er wederom keuzes moeten worden gemaakt. Leuk is dat niet. Deze keuzes worden steeds lastiger eenvoudige keuzes zijn in een eerder stadium al gemaakt - en doen steeds meer pijn. Desondanks vindt de VVD dat we niet moeten weglopen voor het nemen van maatregelen waar we als gemeente mee verder kunnen. De VVD staat voor verantwoordelijkheid. Tegelijkertijd begrijpen we dat het nemen van bezuinigingsmaatregelen impopulair kan overkomen. Echter, wanneer we nu zouden doorgaan met het verhogen van de uitgaven, dan doen we de Rooise burger tekort. De VVD verzoekt het college dan ook om het ombuigingsproces voortvarend Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 6 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid op te pakken, zodat we als raad bij de begrotingsbehandeling een integrale afweging kunnen maken. De VVD wil niet terugkijken, maar kijkt vooruit! Dit is wezenlijk voor het bereiken van onze ambities! Keuzemogelijkheden van de raad In de Kadernota valt op sommige plaatsen te lezen “op basis van bestaand beleid”. Voor het maken van belangrijke keuzes is het soms noodzakelijk om ook dit bestaande beleid ter discussie te stellen. Welke taken voeren we nu bovenwettelijk uit? Waar zitten significante keuzemogelijkheden voor de raad? Wilt u dit verhelderen? Waar liggen de keuzemogelijkheden voor de raad ten aanzien van ‘bestaand beleid’? En: is het college bereid om ‘bestaand beleid’ in de raad ter discussie te stellen? Voldoende in control? De afgelopen tijd zijn we vaak geconfronteerd met tegenvallers. Dit roept de vraag op of onze budgetbewaking voldoende is. Het belang van een goede budgetbewaking is ontzettend belangrijk om onze taakstellingen te halen en te zorgen voor een goede solvabiliteit. Zijn we als gemeentelijke organisatie voldoende in control? Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 7 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid 2. Onze Agenda 2.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt een reactie gegeven op de strategische onderwerpen voor het komende jaar. De VVD zal aangeven welke thema’s uit het coalitieakkoord extra aandacht behoeven. 2.2 De fusie Als gemeente gaan wij een bijzondere periode tegemoet op weg naar de nieuwe gemeente. Ook al is het tijdspad nog niet definitief: de VVD doet de oproep aan het college om het beleid te harmoniseren. De VVD ziet ook grote mogelijkheden om te komen tot een gezamenlijk strategisch personeelsplan. Zo krijgen de gemeenten nu nieuwe taken, hetgeen mogelijkheden schept ten aanzien van het (her)plaatsen van medewerkers. Kortom: een fusie kan bedreigend zijn voor medewerkers, maar het schept ook kansen! De Kadernota stelt dat er extra formatie moet worden ingezet voor het sociaal domein. Kan dit in samenwerking met Veghel en Schijndel? Wordt dit tijdelijk ingevuld, of met vast perspectief? Is het college bereid om dit gezamenlijke strategische HR-beleid met voorrang op te pakken en de raad hierover periodiek te informeren? 2.3 De drie decentralisaties Vanaf 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor een heleboel extra taken op het sociaal domein. De participatiewet, de (extramurale) begeleiding en de jeugdzorg worden gedecentraliseerd naar de gemeenten. Dat betekent dat de gemeente een grote extra verantwoordelijkheid krijgt. Hier tegenover staat een korting ten opzichte van het Rijksbudget. Kortom: de gemeenten ontvangen minder geld om de taken uit te voeren. De verwachting is dat de gemeente – doordat het dichter bij de burger staat dan het Rijk - beter op de hulpvraag van de burger kan inspelen. Dit moet een kostenvoordeel opleveren. Echter zal de gemeente ook keuzes moeten maken om het beperkte budget zo effectief mogelijk in te kunnen zetten. De VVD hecht aan individuele maatwerkvoorzieningen. Niet het aanbod is leidend, maar de vraag. Keukentafelgesprekken en vraagverheldering spelen een belangrijke rol om de vraag van de burger in beeld te krijgen om de middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten. De VVD gaat niet uit van “Waar heb ik recht op”, maar “Wat heb ik nodig om mee te kunnen doen”. Er ligt een uitdaging voor de gemeenten om het beleid lokaal vorm te geven. De eerste jaren zijn de gelden vanuit het Rijk geoormerkt. Echter kunnen hierbinnen keuzes worden gemaakt. De VVD wil – een halfjaar voor de regels in werking treden – weten welke keuzes Sint-Oedenrode kan Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 8 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid maken voor haar inwoners. Welke keuzemogelijkheden hebben wij als raad? Wij zijn als VVD bereid om keuzes te maken ten aanzien van de decentralisaties, door bijvoorbeeld het WMO-beleid aan te passen nu we minder middelen krijgen om deze taken uit te voeren (huishoudelijke hulp categorie 1). Welke keuzes kunnen we als raad nu écht maken? Welke keuzes liggen (regionaal) allemaal al vast? Waar zit ruimte voor eigen inbreng? En wat probeert het college op dit punt voor elkaar te krijgen? 2.4 Dienstverlening De gemeente is er voor de burgers en niet andersom. De kwaliteit van dienstverlening van de ambtelijke organisatie is daarom ontzettend belangrijk. Verleden jaar bij de behandeling van de Kadernota heeft de VVD al enkele suggesties aangedragen ten aanzien van de dienstverlening. Tegelijkertijd moet de VVD constateren dat er vooralsnog weinig vooruitgang is geboekt. Een uitgangspunt van dienstverlening is dat de burger erop moet kunnen vertrouwen dat de overheid antwoord geeft binnen een redelijke termijn. Dienstverlening draait in eerste instantie niet om dure automatisering of andere grootschalige ICT-projecten. Dienstverlening staat voor tijdige adequate opvolging van telefoontjes, brieven en e-mails. “Wat kan ik voor u doen?” blijft het devies. Van een integrale behandeling op aanvragen van ondernemers en ondernemende burgers is – helaas - nog onvoldoende sprake. De VVD constateert dat aanvragen van ondernemende burgers nog steeds door verschillende afdelingen worden afgehandeld. Dit leidt in sommige gevallen tot warrige communicatie en onduidelijke informatie. De VVD gelooft nog steeds in accountmanagement in de vorm van één aanspreekpunt voor de burger. Denk aan een accountmanager EZ als intermediair tussen ondernemer en organisatie. Uit ervaring – o.a. evaluatie Bestemmingsplan Buitengebied - blijkt dat het toepassen van accountmanagement de kwaliteit van de dienstverlening verbetert. De VVD verzoekt het college om een concrete notitie op te stellen over hoe het integrale accountmanagement verder vormgegeven kan worden. Daarnaast streeft de VVD naar een uitbouw van een digitaal loket dat voor de burger 24 uur per dag, 7 dagen per week bereikbaar is. We moeten af van de grote stapels papier en richting een servicegerichte organisatie die ook digitaal te benaderen is. Hierin zou de samenwerking met fusiepartners opgezocht moeten worden. Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 9 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid Wat zet het college in het werk om de digitale communicatie naar een hoger niveau te brengen? 2.5 Overige onderwerpen Handhaving De VVD ziet graag niet meer regels dan noodzakelijk, maar als er regels zijn dan moeten ze ook worden nageleefd. De VVD staat voor een helder beleid op het gebied van handhaving. Er moet volstrekte duidelijkheid bestaan naar de burger als overduidelijk regels worden overtreden. Willen we onszelf als overheid serieus nemen dan is het noodzakelijk om waar dit nodig is onze tanden te laten zien. Dat geldt voor alle terreinen of het nu gaat om foutparkeren, illegale huisvesting of illegale bebouwing maakt niet uit. Een actueel onderwerp waar veel burgers zich in de gemeente aan storen is hondenpoep. Hoewel handhaving op hondenpoep lastig is, vindt de VVD dat er geluisterd moet worden naar de belangrijkste ergernissen van inwoners. Worden Rooise inwoners al betrokken handhavings-uitvoerprogramma? bij de prioritering van het Kunstgras sportvelden De VVD omarmt sport en beweging - zeker in relatie tot de ontwikkeling van de jeugd. Daar waar het mogelijk is moet de gemeente sport stimuleren en verenigingen faciliteren. In de verkiezingsprogramma’s van alle politieke partijen was het item ‘kunstgras op sportvelden’ een onderdeel. Een aantal verenigingen in Sint-Oedenrode kampt met een structurele veldenproblematiek waarbij zowel de kwaliteit als de kwantiteit onder druk staan. De VVD wil dat de gemeente meedenkt aan een structurele oplossing voor de veldenproblematiek van sportverenigingen. Gezien de ontwikkelingen op het gebied van breedtesport en accommodaties én met het oog op de toekomst, is de aanleg van kunstgrasvelden op sportaccommodaties een realistisch vooruitzicht. We verwachten als VVD dit najaar een voorstel van het college. Is het college bereid om de samenwerking met de verenigingen actief op te pakken en met een voorstel te komen dat recht doet aan wederzijdse verantwoordelijkheden? Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 10 van 11 VVD Sint-Oedenrode Vrijheid, Verantwoordelijkheid, Verdraagzaamheid, Sociale Rechtvaardigheid en Gelijkwaardigheid 3. Slot De VVD ziet verschillende aandachtspunten in de Kadernota. De transities, de bestuurlijke fusie met Schijndel en Veghel en de financiële situatie zijn hierbij het meest in het oog springend. Hoewel de Kadernota enkele financiële tegenvallers kent, kijkt de VVD vooruit. Alleen door vooruit te kijken, kunnen onze gezamenlijke ambities worden gerealiseerd. Tot zover in de eerste termijn. Algemene Beschouwingen- Kadernota 2015 www.lokaleliberalen.nl Pagina 11 van 11
© Copyright 2024 ExpyDoc
