19 juni 2014 - Huurdersvereniging Centrum

HUURDERSVERENIGING CENTRUM
(HvC)
Verslag
27ste Algemene Leden Vergadering (ALV)
19 juni 2014
Aanwezig: HvC -> Dingeman Coumou, Ann Kahlé, Lineke Dammers, Ingrid Hillaert, Boudewijn Snoeck,
Mieneke Demirdjian, Martine Pijpe, Vincent van Doorn; WSW-centrum -> Win Wassenaar,
Bestuurscommissie Centrum -> Nellie Duindam, Jeanine van Pinxteren, en veel leden van
Huurdersvereniging Centrum (presentielijst ter inzage op het secretariaat)
Afwezig met Bericht: Marga Doodeman, mevrouw Lutmer
Opening
De vergadering wordt voorgezeten door Dingeman Coumou (voorzitter HvC).
Aan de agenda worden twee punten toegevoegd:
- De paragraaf Volkshuisvesting uit het nieuwe Programma-akkoord van B&W
- De recente berichten over de renovatieplannen van Ymere
Verslag van de 25ste ledenvergadering
Tekstueel
Zo’n 50 % van het centrum is geflyerd.
Verslag vastgesteld.
Verslag van de 26ste ledenvergadering
Naar aanleiding van
Analyse Woningnet: Win heeft de door hem bijgehouden gegevens van de op Woningnet
aangeboden woningen in het centrum, aan Winnie Terra overgedragen, interim-voorzitter van de
Huurdersvereniging Amsterdam. Zij gaat er mee aan de slag. Duidelijk is dat er verontrustend
minder woningen voor sociale verhuur worden aangeboden.
Verslag vastgesteld.
Jaarverslag 2013
Naar aanleiding van
Publiciteit: Er zijn 4500 flyers verspreid. Dat heeft 70 nieuwe leden opgeleverd. Door natuurlijk
verloop blijft het ledenaantal netto gelijk.
Verslag vastgesteld.
Financieel jaarverslag 2013
Door de leden onderschreven en vastgesteld.
Woonvisie/manifest Huurdersvereniging Centrum – vervolgdiscussie
Dingeman: De vorige ALV hebben we een begin gemaakt met het opstellen van een
gezamenlijke woonvisie, daar gaan we vandaag mee verder. Het is de bedoeling om deze
gedeelde visie op wonen in het centrum van Amsterdam, middels een manifest uit te dragen en
in september aan de Huurdersvereniging Amsterdam en B&W aan te bieden.
Tijdelijke huurcontracten
De wachtlijst voor een sociale huurwoning is inmiddels opgelopen tot langer dan twaalf jaar. In
het centrum nog langer tot bijna onmogelijk. Om doorstroming op de woningmarkt te bevorderen
en starters te huisvesten is het tijdelijke huurcontract bedacht.
1
De leden beschouwen dit als een hellend vlak, een aantasting van de huurrechtsbescherming.
Onveilig. Men beschouwt het als een enorme onrustfactor. En er zijn al diverse manieren om
woningen tijdelijk te verhuren. Denk aan campuscontracten. Waarom is dit nodig?
Ingrid: Verbondenheid met de buurt is van groot belang maar dat gaat niet gebeuren met
passanten.
Martine: Soms krijgen mensen kinderen en die moeten naar school. Dat is zeer buurtgebonden.
Anina: In de jaren ’50 van de vorige eeuw was Amsterdam een gesloten stad en alleen
toegankelijk voor mensen met een economische binding. Nu worden er op allerlei manier expats,
rijke pied-a-terre-mensen etc gelokt. De druk op de stad en haar bewoners wordt steeds groter.
Pieter: De introductie van het vijfjaars-huurcontract zie ik als een tussenfase naar
maandcontracten. In de Binnenbrouwerstraat wonen nu ontiegelijk veel studenten met tijdelijke
contracten voor een kamertje. Per pand staan gemiddeld veertig fietsen.
Dit beeld herkennen de andere leden ook. Het geldt ook voor de Bloemgracht, etc.
Win: Het idee van het tijdelijke huurcontract is bedacht door de heer Andriessen van Stadgenoot.
Door mensen te laten verhuizen creëer je niet meer woningen maar je kan wel doorlopend de
huur blijven verhogen. De Amsterdamse federatie van Woning Corporaties betreurt het dan ook
dat er niets over tijdelijke huurcontracten in het onlangs afgesloten coalitie-akkoord staat.
Joke: Woningeigenaren laten duidelijk merken dat ze haast hebben. Ze willen de huizen zo snel
mogelijk leeg, op het onfatsoenlijke af. Mijn buurman was nog maar een dag dood - hij was nog
niet begraven - toen De Key al het bordje ‘te koop’ op z’n etage schroefde .
Men is van mening dat de oplossing voor de schaarste niet gezocht moet worden in het tijdelijke
huurcontract maar dat er gestopt moet worden met verkopen van sociale huur, het bijbouwen van
huizen, etc.
Doorstroming op een positieve manier.
Coalitie-akkoord Amsterdam 2014-20181 - Woningbouw op gang
Woningvoorraad
De ondergrens sociale huur is op 187.000 woningen gesteld, gelijk aan het aantal bewoners die
t/m modaal verdienen (34.700) euro. Er wordt geen rekening gehouden met de ophoging van de
inkomensgrens tot 38.000.
Er zullen dus nog 48.000 sociale huurwoningen verkocht kunnen worden terwijl er een groot
tekort aan betaalbare huurwoningen is.
Nellie: het is de bedoeling om bijbouwen flink aan te jagen.
Lid: Belangrijk om precies af te grenzen wat er tot de 187.000 sociale huurwoningen gerekend
gaat worden. Veel van wat nu sociale huur heet is het in werkelijkheid niet maar wordt tijdelijke
verhuurd, is anti-kraak of staat leeg.
Theo: Voorkom ook onduidelijkheid zoals in het Convenant Splitsen en Verkopen - geldig t/m
2020 - gestelde verkoopquotum waarbij ‘projecten’ een leuke extra zijn voor de corporaties.
Martine: Onlangs is van rijkswege2 bepaald dat de omvang van de sociale huurmarkt niet langer
bepaald mag worden via aanbiedingsafspraken en convenanten. Het lijkt me dat het convenant
dan niet langer geldig is.
Buinus: Het moet voortaan via verordeningen geregeld gaan worden.
Middenhuur
Men beschouwt het voornemen om woningen van 700 t/m 1000 euro huur voor middeninkomens
in de vrije-sector te verhuren als naïef. Omdat voor deze woningen geen huurbescherming geldt
zullen ze binnen een vloek en een zucht onbetaalbaar zijn. Er is huurbescherming is nodig en dat
kan alleen door de sociale huur op te trekken tot 1000 euro.
1 http://www.scribd.com/doc/229392614/Coalitiekkoord-Amsterdam-2014-2018
2 http://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/32271_huisvestingswet_2014
2
Lineke: Er gaat procentueel steeds meer inkomen naar wonen. Men heeft de mond vol van
scheefwonen maar begrijpt niet dat ook met een bescheiden middeninkomen een sociale huur
van 699 al te veel is. Niet de huurder maar de huur is scheef.
Martine: het is raar dat voor de bepaling van de huur de inkomens het uitgangspunt zijn en de
marktprijs, en niet de kostprijs. En dan zou ik ook nog heel kritisch naar de kostprijs willen kijken
want de parlementaire enquête maakt duidelijk dat er sprake is van een ongezonde
bedrijfsvoering en de huurders draaien er voor op.
Anina: In de Nieuwmarktbuurt vraagt de corporatie nu 1200 euro voor een voormalig sociaal klein
huurwoninkje.
Leden: Dat is nog weinig.
Lid: Corporaties willen geld verdienen. Ze zijn niet verplicht om de Donnerpunten toe te passen
maar doen het massaal maximaal.
Leden vragen zich af waar de corporaties eigenlijk voor zijn. Het is de hoogste tijd voor andere
huurvormen zoals een coöperatie of ander huurderszelfbestuur.
Participatie
Hoe gaat de bewonersparticipatie eruit zien? In het akkoord staat onder meer dat de
bestuurscommissies een rol gaan spelen bij de bewonersparticpatie in het overleg met de
corporaties.
Boudewijn: En de terugkeergarantie na een ingrijpende renovatie staat nog te wollig in het
coalitieakkoord.
Jeanine van Pinxteren: Ik ben tevreden over een aantal zaken in het coalitieakkoord maar er is
inderdaad nog veel onduidelijk. Het nieuwe college zit er net. Ik heb nog geen idee wat de rol van
de bestuurscommissies wordt bij de participatie met de corporaties. Na de zomer weet ik meer.
Parlementaire enquête en het manifest van de HvC
Dingeman: Momenteel zijn de hoorzittingen over de rol van de wooncorporaties. Het rapport met
conclusies volgt in het najaar. Het voorstel is om dan weer als ALV bijeen te komen om deze
conclusies te bespreken en aan te vullen met onze eigen conclusies over de rol van de
corporaties en huurders. Die kunnen dan in ons manifest worden opgenomen.
Iedereen akkoord.
Uitponding
Ymere wil 180 huishoudens uit hun sociale huurwoningen in het centrum van Amsterdam zetten,
om de huizen te renoveren en vervolgens te verkopen of in de vrije sector te verhuren. De
corporatie zal de huurders - zowel gezinnen als eenpersoonshuishoudens - desnoods dwingen
met het juridische argument van ‘dringend eigen gebruik’. Ze krijgen wel een andere woning
aangeboden, maar die is vaak veel duurder en ligt geregeld heel ergens anders3.
Mieneke vertelt. Ze woont al jaren in de Bloemstraat en huurt van Ymere. De woningen van de
Bewonerscommissie Bloem zijn drie jaar geleden tot ‘project’ verklaard. De bewoners zijn aan
de hand van de participatierichtlijnen (Overlegwet en Amsterdamse Kaderafspraken) al die jaren
met Ymere in gesprek geweest. Onlangs is men gestopt met praten want het was te evident dat
het overleg uitsluitend diende om ‘af te vinken’ en niet om de bewoners terug te laten keren na
het wegwerken van het achterstallig onderhoud. De verhuurderheffing wordt vaak aangewezen
als boosdoener maar de tot ‘project’-verklaring van de Bloemstraat en een hele rits andere
complexen in de binnenstad zijn van ver daarvoor. De corporatie wil klinkende munt slaan uit
vastgoed in het centrum. Dat is veel waard geworden. Bij alle complexen is in geen jaren
onderhoud gepleegd waardoor er nu ingrijpend moet worden gerenoveerd. Dat lijkt een bewuste
keuze te zijn geweest om de hoge kosten als argument te gebruiken om wegens ‘dringend eigen
3 www.parool.nl/parool/nl/4024/AMSTERDAM-CENTRUM/article/detail/3673741/2014/06/17/Ymere-zet-180huishoudens-uit-huurwoningen-in-Centrum.dhtml
3
gebruik’ de huurcontracten te kunnen ontbinden. Een andere overeenkomst tussen alle
‘projecten’ is dat Ymere al voorafgaand aan het bouwtechnisch onderzoek ‘wist’ dat de situatie
heel ernstig was. De kans is natuurlijk groot dat je in Amsterdam tegen een slechte fundering
aanloopt maar in een groot aantal gevallen was dat volstrekt niet het geval bleek na onderzoek.
En ook: intimidatie is ook overal een vast onderdeel van het huisuitplaatsings-(uitpond)patroon.
Het begint met de door Ymere aangezegde onzekerheid over de woonsituatie. Er wordt
gedraaid, gejokt en er worden nare dingen gezegd. Zoals toen de bewoners hun gelijk bij de
politiek probeerde te halen en ze door Ymere hardop voor oproerkraaiers werden uitgemaakt.
Ook krijgt een kleine selectie van bewoners een mooie aanbieding. Duidelijk bedoeld om de
eensgezindheid onder de bewoners te breken.
Ymere, bij monde van directeur Onverzaagt, stelt in het Parool van 17 juni dat de bewuste huizen
gemiddeld slechts een huur opbrengen van 235 euro. Los van het feit dat dit geen
ontruimingsargument is kan Mieneke zich dat niet voorstellen want zij en haar buren betalen ruim
meer dan het dubbele. Het enige wat het lage gemiddelde zou kunnen verklaren is dat er 14 van
de 31 woningen in de Bloemstraat al jaren via anti-kraak worden verhuurd voor acht euro in de
maand en waarschijnlijk worden meegemiddeld. En misschien zijn er woningen die vanwege het
achterstallig onderhoud door de huuradviescommissie op een lagere huur zijn gezet.
Wat Mieneke beschrijft geldt ook voor de Goudsbloemstraat meldt Theo van de
bewonerscommissie Goudsbloemstraat.
Dringend eigen gebruik’
Vraag: Wat is de definitie van ‘dringend eigen gebruik’?
Win: Dat vanwege de kosten van de renovatie de woning redelijkerwijs niet langer in het sociale
segment verhuurd kan worden.
Martine: Wat is eigenlijk de afschrijftermijn van een fundering of andere zaken? Als er 100.000
euro uitgegeven moet worden om de woning tussen de dertig en vijftig jaar mee te laten gaan
waarom zou sociale verhuur dan niet mogelijk zijn?
Steun
Leden: De Huurdervereniging Centrum moet op schrift een duidelijk en goed onderbouwd
standpunt innemen ten opzichte van deze handelswijze van verkrotten, slopen en verkopen. Dat
kunnen de desbetreffende bewoners als ze naar de rechter stappen bij hun stukken voegen.
Win: En men kan juridische ondersteuning krijgen via het Wijksteunpunt Wonen en een financiële
bijdrage van het Emil Blaauw Proceskostenfond4.
Mieneke: Duidelijk is dat ondanks de mogelijkheden om via de nieuwe media te communiceren
de traditionele media nog steeds worden beschouwd als de brenger van het echte nieuws. Toen
zij dit nieuws twee maanden geleden bekend maakte werd slechts door een kleine groep
mensen begrepen dat dit ernstig was maar het artikel in het Parool van 17 juni sloeg in als een
bom. De Woonbond heeft meteen stelling ingenomen en op hun website een reactie geplaatst.
De Huurdersvereniging Amsterdam echter wilde zich desgevraagd niet uitspreken maar verwees
naar de Huurdersvereniging Centrum.
Win: De Huurdersvereniging Centrum moet zo snel mogelijk haar steun betuigen aan de
bedreigde panden.
De leden zijn het hiermee eens.
Win stelt een steunbetuiging op.
Nelly: De SP start morgen een onderzoek. Men gaat naar de verschillende buurten om de
woonsituatie te bestuderen en de bewoners te bevragen. Over twee weken verwacht ze
resultaten.
Mieneke: Vrijdag 19 juni schijnen er vragen te worden gesteld in de Tweede Kamer.
4 http://www.wswonen.nl/organisatie/proceskostenfonds/
4
Erfpacht
Boudewijn wijst de aanwezigen op de geschiedenis van Arie Kepler, de uitvinder van de erfpacht.
Een bron van inkomsten voor de gemeente. Boudewijn pleit voor ‘terug naar de basis’, naar een
situatie van erfpacht zoals het ooit bedoeld was. Hij is van mening dat de gemeente niet moet
verkopen maar aankopen. Stadgenoot heeft het VOC-terrein bij de van Gendt-hallen in de
aanbieding.
Jeanine: Gemeentegrond moet je inderdaad niet verkopen.
Nelly: In de huidige opzet blijft de grond van de gemeente.
Toerisme
Er wordt veelvuldig misbruik gemaakt van allerlei manieren om aan woningen te verdienen. De
aanwezigen ondervinden veel overlast van panden die continu worden verhuurd aan grote
groepen feestvierders. Men gunt dat niemand, dat soort buren. Men vraagt zich af waarom
shortstay nodig is, er zijn al zoveel hotels. Maar als het niet anders kan gaat de voorkeur van de
aanwezigen uit naar shortstay-hotels op plekken waar er geen overlast door ontstaat, verdeeld
over de stad.
Vakantieverhuur valt ook niet in goede aarde. Lid: De buren zijn drie jaar op reis en hun huis is bij
een bureau in beheer. Alle dagen bal in de Nieuwe Leliestraat.
Jeanine: Handhaving is een probleem.
Ingrid: Twee jaar geleden was het de bedoeling van shortstay om expats naar de stad te halen
maar in plaats daarvan zijn het onbemande vakantiebestemmingen geworden. En goedkoop
ondanks dat het duur is omdat je er met zoveel mensen tegelijk in kan.
Dingeman: Er worden nog steeds vergunningen afgegeven.
Jeanine: Er zijn twee typen vergunningen nodig. Shortstay en een omgevingsvergunning, de
toestemming om een uitzondering te zijn op het bestemmingsplan. Het stedelijk vastgestelde
quotum is vol, dat waren er 400 voor het centrum. Er komt niets bij maar men is nog bezig met
de afhandeling.
En natuurlijk zijn er nog veel meer plekken waar men aan toeristen verdient. Er zijn veel illegale
hotels. Het probleem is dat het moeilijk te bewijzen is. Alleen op brandgevaarlijkheid kan men
controleren.
Nellie: Shortstay-hotels, die zijn er al. Er komt er een op het Bickerseiland en op de Oudeschans.
Martine: Er was toch een hotelstop in het centrum?
Nelly: Het schijnt allemaal op basis van oude afspraken te zijn.
Dingeman: De HvC heeft een bezwaarprocedure lopen tegen de van rechtswege afgegeven
shortstay-vergunningen.
Het recht om de eigen corporatiewoning te kopen
Bezitsvorming via het kopen van de eigen woning wordt gestimuleerd. Er zitten echter haken en
ogen aan. Op de Oostelijke Eilanden blijkt dat de verworven aankoop door sommige bewoners
meteen ten gelde werd gemaakt. En wat eenmaal verkocht is krijgt de gemeenschap niet
gemakkelijk meer terug. Voor een deel van de bewoners is het ook onmogelijk om de eigen
woning aan te kopen gezien leeftijd en/of inkomen.
Men is eigenlijk van mening dat men in Amsterdam zeer terughoudend moet zijn met de verkoop
van sociale huurwoningen, zelfs als het de eigen huurder betreft.
Men denkt eerder in de richting van een coöperatie-vorm of huurderszelfbeheer.
Daar gaan we in het najaar over verder, naar aanleiding van de conclusie van de parlementaire
enquête.
Volgende ALV: september
5

Download Report