Inspectierapport 't Vonderke (PSZ) Pastoor Verlindenstraat 22 5258HV BERLICUM NB Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport: GGD Hart voor Brabant SINT-MICHIELSGESTEL 21-05-2014 Regulier onderzoek Definitief 16-06-2014 Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4 Personeel en groepen ....................................................................................................... 5 Veiligheid en gezondheid .................................................................................................. 6 Ruimte en inrichting ......................................................................................................... 7 Inspectie-items ................................................................................................................... 8 Gegevens voorziening ......................................................................................................... 10 Gegevens toezicht .............................................................................................................. 10 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal ............................................................................ 11 2 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Peuterspeelzaal 't Vonderke is één van de zeven peuterspeelzalen van Stichting Speelband in de gemeente Sint-Michielsgestel. De peuterspeelzaal is gehuisvest in basisschool Herman Jozef in Middelrode. In de school is ook kinderdagverblijf 't Beertjeshuis gehuisvest. De groepsruimte van de peuterspeelzaal bevindt zich naast de groepsruimte van kinderdagverblijf 't Beertjeshuis. De peuterspeelzaal is geopend op dinsdag-, woensdag- en vrijdagochtend. Met het aangrenzende kinderdagverblijf Beertjeshuis is een vergaande samenwerking. De kinderen worden één dagdeel per week gezamenlijk in de ruimte van het kinderdagverblijf opgevangen. Van belang in deze samenwerking is het onderkennen van de risico's met betrekking tot de verantwoordelijkheidsverdeling. Wie is verantwoordelijk, als er een calamiteit plaatsvindt? Tijdens deze inspectie zijn vier overtredingen met betrekking tot de verklaring omtrent het gedrag, het gezondheidsbeleid en de binnenruimte geconstateerd. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u teruglezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Advies met betrekking tot gezamenlijke opvang peuterspeelzaal 't Vonderke en kinderdagverblijf 't Beertjeshuis. Gezamenlijke opvang door twee verschillende houders is niet aan te raden vanwege de verantwoordelijkheidsverdeling. 3 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd tijdens het observeren op de groep. Na de beschrijving uit het veldinstrument (schuin gedrukt) volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. De observatie en de beschrijving van de pedagogische praktijk richt zich op de doelen zoals vastgelegd in de Wet Kinderopvang: 1. Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid. 2. De mogelijkheid bieden tot de ontwikkeling van persoonlijke competenties. 3. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. 4. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Pedagogische praktijk Emotionele veiligheid De beroepskrachten laten merken dat ze de kinderen mogen; ze geven complimentjes, maken grapjes en knuffelen met de kinderen. De pedagogisch medewerker voert gesprekjes met de kinderen en toont oprechte interesse. Ook geeft ze de kinderen regelmatig complimentjes. Bij binnenkomst worden de kinderen individueel begroet. De ouders kunnen samen met hun kind een puzzel doen. Na een tijdje kondigt de pedagogisch medewerker aan dat ze gaan beginnen en dat de moeders moeten vertrekken. De pedagogisch medewerker loopt met de kinderen naar het raam om hun moeder uit te zwaaien. Persoonlijke competentie De activiteiten sluiten aan op het ontwikkelingsniveau van de kinderen. Er wordt op groepsniveau gewerkt aan het verkennen en verleggen van grenzen. Momenteel wordt het thema "Oef, wat warm" van de methode Puk behandeld. Er staat een ijscokraam in de groepsruimte en er worden knutselwerkjes rondom dit thema gemaakt. Ook doet de pedagogisch medewerker met de pop Puk een rollenspel, dat past in het thema. Overdracht van normen en waarden De beroepskrachten geven zelf in hun spreken en handelen het goede voorbeeld. Een kind wil iets vertellen terwijl hij een koekje aan het eten is. De pedagogisch medewerker geeft aan dat hij niet met volle mond moet praten. Later wil een kind iets vertellen terwijl een ander kind nog aan het woord is. De pedagogisch medewerker zegt: "Even wachten X., F. mag het eerst vertellen." Gebruikte bronnen:  Interview anderen (Pedagogisch medewerker en vrijwilliger)  Observaties 4 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Van een vrijwilliger is de verklaring omtrent het gedrag (VOG) niet inzichtelijk. De VOG is wel aangevraagd en ontvangen door de betreffende medewerker, maar is vervolgens zoek geraakt. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Tijdens de inspectie en uit de genomen steekproef blijkt dat de beroepskracht/vrijwilliger-kindratio wordt nageleefd. Opvang in groepen Er wordt één groep van maximaal 13 kinderen van 2 tot 4 jaar opgevangen. De peuterspeelzaal beschikt over een eigen ruimte en maakt tevens gebruik van de ruimte van kinderdagverblijf 't Beertjeshuis. Op woensdag- en vrijdagochtend worden er geen kinderen opgevangen bij kinderdagverblijf 't Beertjeshuis en kan er vrij gebruik worden gemaakt van de groepsruimte van het kinderdagverblijf. Op dinsdagochtend worden er wel kinderen opgevangen bij 't Beertjeshuis. De groepen worden dan op bepaalde momenten van de ochtend samengevoegd. Gezamenlijk worden er niet meer dan 16 kinderen opgevangen. Op dinsdagochtend worden de kinderen van de peuterspeelzaal ontvangen en opgehaald in de ruimte van de peuterspeelzaal. Nadat alle kinderen aanwezig zijn gaan de schuifdeuren tussen de peuterspeelzaal en kinderdagverblijf 't Beertjeshuis open en spelen de kinderen in de ruimte van het kinderdagverblijf. Gedurende de ochtend spelen de kinderen samen met kinderen van het kinderdagverblijf. Tijdens het drinkmoment en bij speciale activiteiten bijvoorbeeld de verjaardag van een kind verblijft de groep even in de eigen stamgroepruimte. Gebruikte bronnen:  Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch)  Interview anderen (Pedagogisch medewerker en vrijwilliger)  Observaties  Verklaringen omtrent het gedrag  Diploma's beroepskrachten  Presentielijsten 5 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens de inspectie zijn gezondheidsrisico's waargenomen waarvoor preventieve maatregelen dienen te worden getroffen, bijvoorbeeld: - Voor het koekje eten en drinken wast de pedagogisch medewerker de handen van zes kinderen met één zelfde washandje. - De pedagogisch medewerker helpt een kind bij het snuiten van zijn neus, nadat ze een ander kind heeft geholpen op het toilet. Ze heeft tussendoor niet haar handen gewassen, maar doet dat pas nadat ze de neus van het kind heeft gesnoten. Bij beide situaties kunnen ziektekiemen van kind tot kind worden overgebracht. Een goede handhygiëne door groepsleiding, maar ook door de kinderen, is één van de meest effectieve manieren om besmettingen te voorkomen. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico’s en de maatregelen. (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling Stichting Speelband werkt met een meldcode Huiselijk geweld en Kindermishandeling die voldoet aan de eisen van de Wet kinderopvang. Bij het opstellen van de meldcode is gebruik gemaakt van het voorbeeldprotocol van de Brancheorganisatie Kinderopvang. De pedagogisch medewerker kan signalen herkennen en weet bij vermoedens hoe ze moet handelen. Gebruikte bronnen:  Interview anderen (Pedagogisch medewerker en vrijwilliger)  Meldcode kindermishandeling 6 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB Ruimte en inrichting Binnenruimte Beschikbare vierkante meters binnenspeelruimte De peuterspeelzaal beschikt over een speeloppervlakte van 39 m². Dit is voldoende voor het opvangen van 11 kinderen. Er worden momenteel maximaal 13 kinderen opgevangen. Omdat de ruimte van het kinderdagverblijf niet te allen tijde beschikbaar is voor de peuterspeelzaal kan deze ruimte niet meegerekend worden in de totale beschikbare speeloppervlakte. De kinderen van het kinderdagverblijf worden gebracht en opgehaald via de groepsruimte van de peuterspeelzaal. Tevens maken de leerkrachten van de basisschool gebruik van het inpandige toilet in de groepsruimte van de peuterspeelzaal. Een binnenspeelruimte mag niet als verkeersruimte worden gebruikt. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: Er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind. De binnenruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen. Gebruikte bronnen:  Observaties 7 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.6 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico’s en de maatregelen. (art 2.6 lid 2 en 2.9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 2.9a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 17a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 2.9a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Ruimte en inrichting Binnenruimte Er is ten minste 3,5 m² bruto oppervlakte in de groepsruimte beschikbaar per kind. De binnenruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen. 9 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Vestigingsnummer KvK Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie : : : : : 't Vonderke http://www.speelband.nl 171513530000 16 Nee Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer : : : : : Stichting Speelband Schoolstraat 1 5258CJ BERLICUM NB www.speelband.nl 17151353 Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door : : : : : GGD Hart voor Brabant Postbus 3024 5003DA TILBURG 073-6404515 T. van Waardenburg Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats : SINT-MICHIELSGESTEL : Postbus 10000 : 5270GA SINT-MICHIELSGESTEL Gegevens toezicht Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport : : : : : 21-05-2014 12-06-2014 16-06-2014 16-06-2014 17-06-2014 : 17-06-2014 : 08-07-2014 10 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze psz ’t Vonderke De Verklaring Omtrent Gedrag ( VOG ) was inderdaad tijdig aangevraagd en ontvangen. Deze is echter bij de interne post zoekgeraakt. Inmiddels heeft betrokken medewerker een nieuwe verklaring aangevraagd. De overtredingen m.b.t de hygiëne zijn met betrokken medewerker besproken. Vanaf heden zullen de regels nauwkeurig worden nageleefd. De washandjes zijn vervangen door de zgn “ snoetendoekjes “. Het gebruik van de peuterspeelzaal als verkeersruimte is beperkt tot slechts enkele momenten per ochtend en de oppervlakte die daarvoor gebruikt wordt is ten hoogste 3 m2. Daar staat tegenover dat de oppervlakte van de ruimte van het kinderdagverblijf 84 m2 bedraagt en de kinderen van het ‘t Vonderke ( afgezien van een kwartier aan het begin en einde van de ochtend) volledig gebruik maken van deze ruimte en daardoor voldoende mogelijkheden krijgen voor beweging en spel. Op dinsdag spelen zij samen met de kinderen van de kinderopvang en op woensdag en vrijdag zijn beide ruimtes volledig beschikbaar voor de peuters van ’t Vonderke. De verantwoordelijkheden zijn duidelijk en helder. De pedagogisch medewerker van de psz is verantwoordelijk voor de peuters van Stichting Speelband en de pedagogisch medewerker van ‘t Beertjeshuis voor de kinderen in de Troonzaal. Beide organisaties hebben een aansprakelijkheidsverzekering afgesloten. Er is altijd een pedagogisch medewerker van beide organisaties aanwezig. De gemeente Sint-Michielsgestel streeft ernaar om bij elke basisschool een educatief cluster te realiseren. Een gebouw waarin basisschool, kinderopvang, bso en psz nauw met elkaar samenwerken. De situatie in de Herman Jozef school is een goed voorbeeld waar dit optimaal gerealiseerd wordt, waar de doorgaande lijn gewaarborgd is en de partners naar alle tevredenheid met elkaar werken. Het pedagogisch klimaat is goed en kinderen voelen zich prettig en veilig. 11 van 11 Definitief inspectierapport peuterspeelzaal regulier onderzoek 21-05-2014 't Vonderke te BERLICUM NB