Jaarverslag 2013

jaarverslag SPA 2013 >
Jaarverslag 2013
Stichting Peuterspeelzalen Arnhem
Spelen met een plan!
Spelen is leren!
Spelen doe je samen!
stichting
peuterspeelzalen
arnhem
1
jaarverslag SPA 2013 >
Voorwoord
In de afgelopen jaren is er het nodige veranderd in het peuterspeelzaalwerk. De veranderingen zijn het gevolg van veranderende zienswijzen en opvattingen over de inhoud
van het peuterspeelzaalwerk maar ook en vooral gevolg van veranderende wetgeving.
Voorbeeld van veranderende zienswijzen en opvattingen is de toenemende aandacht
voor de ontwikkeling van het jonge kind, waarbij de gedachte is dat alle kinderen zo
optimaal als mogelijk is ontwikkelingsmogelijkheden moeten krijgen om zo goed voorbereid naar de basisschool te kunnen gaan. Extra aandacht wordt gegeven aan kinderen
die een taalachterstand hebben of daartoe risico lopen. Daarnaast wordt er ook anders
aangekeken tegen opvang van kinderen bijvoorbeeld aansluitend op de peuterspeelzaal. Met de Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE-beleid) maar ook met de doorontwikkeling van het brede schoolconcept wordt ingespeeld op deze ontwikkelingen.
Het Integraal Kind Centrum (IKC ) is voor de te varen koers de stip aan de… horizon.
Voor de Stichting Peuterspeelzalen Arnhem (SPA) geldt en blijft gelden dat ‘spelend
leren’ voorop staat. Voorbeeld van veranderende wetgeving is de zgn. Wijzigingswet
kinderopvang 2013 die per 1 juli 2013 een aantal veranderingen doorvoerde in de
Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Bovengenoemde veranderingen
hebben hun weerslag op het pedagogisch beleid en op de organisatie die we daarop
voortdurend aanpassen.
Belangrijkste ontwikkelingen in 2013:
Financiële harmonisatie
De door de gemeente Arnhem geconcipieerde notitie: ‘Visie op het jonge kind in
Arnhem. De praktijk’ welke in april 2013 door het college van B&W is vastgesteld, is in
november 2013 door de gemeenteraad aangenomen. In deze notitie wordt de financiële
harmonisatie aangekondigd. Met ingang van (naar verwachting) september 2014 wordt
de financiering van zowel het reguliere peuterspeelzaalwerk als de VVE-activiteiten
gekoppeld aan het aantal deelnemende peuters (vraag-financiering).
Startgroepen
Er functioneren twee startgroepen. Dit is een samenwerkingsverband tussen peuterspeelzaal en basisschool. In een startgroep begeleiden een peuterspeelzaalleidster en
leerkracht samen een groep van zestien peuters, er wordt Opbrengst Gericht (OGW)
gewerkt.
Pedagogisch beleidsplan
Het pedagogisch beleidsplan werd in december 2013 geactualiseerd. Het nieuwe pedagogisch beleidsplan kreeg de titel ‘Spelend leren’. Met deze titel geven we uitdrukking
aan het uitgangspunt dat spelen voorop staat. Het pedagogisch beleid is geconcretiseerd in het speelwerkplan. Het speelwerkplan maakt integraal onderdeel uit van ons
pedagogisch beleid. We denken niet alleen, maar zien ook in de praktijk dat zowel het
pedagogisch beleidsplan als ook het speelwerkplan een goede basis en ondersteuning
is voor de dagelijkse praktijk.
Dat de peuterspeelzaal een goede voorbereiding is voor de basisschool, is één van de
argumenten van ouders om hun kind naar de peuterspeelzaal te brengen. Een uitdagende omgeving, waar kinderen zich volop kunnen ontwikkelen, lekker ravotten, kennismaken met nieuwe dingen, samen spelen, samen leven, samen leren. Wat wil je als
ouders en kinderen nog meer.
2
jaarverslag SPA 2013 >
Onze missie is dan ook:
Spelen met een plan! Spelen is leren! Spelen doe je samen!
Vooruitblik 2014
Vooruitlopend op de doorvoering van de financiële harmonisatie worden de interne
administratieve processen aangepast. Dit vergt van de administratieve medewerkers
extra inspanning en tijd om de nodige aanpassingen op korte termijn te kunnen doorvoeren.
Er zal het komend jaar van de SPA als organisatie veel gevraagd worden. Naast de financiële harmonisatie, de overgang van aanbod-financiering naar vraag-financiering zal
ook vorm en inhoud gegeven moeten worden aan de harmonisatie van het product.
Daarnaast zal ook de nodige inspanning gepleegd moeten worden als het gaat om de
verdere kwaliteitsontwikkeling van het peuterspeelzaalwerk.
Vanaf (naar verwachting) 1 september 2014 gelden na de realisatie van de financiële
harmonisatie dezelfde leidster-kind ratio kwaliteitseisen voor kinderopvang en peuterspeelzalen. De belangrijkste verschillen tussen kinderopvang en peuterspeelzaalwerk
zitten nu in de wettelijke regels voor de leidster-kind ratio en de inzet van vrijwilligers.
Dat betekent voor peuterspeelzalen dat vanaf 2014 alle groepen bezet moeten zijn met
(tenminste) twee gekwalificeerde leidsters. In de afgelopen jaren is er rondom het jonge
kind een proces van integrale ketenontwikkeling op gang gekomen. Dit proces zal zich
doorontwikkelen tot een (basis)voorziening voor kinderen van 0 - 4 jaar en zich vervolgens verder doorontwikkelen tot een basisvoorziening voor kinderen van 0 - 12 jaar
gericht op ontwikkeling, educatie en ontspanning met basisschool, peuterspeelzaal,
kinderdagopvang, buitenschoolse opvang, aangevuld met opvoedingsondersteuning.
Staat de positie van peuterspeelzalen aan de ene kant onder druk aan de andere kant
zijn er ook kansen.
Het is en blijft onze ambitie om ook in de komende jaren kwalitatief hoogwaardige
educatieve peutercentra te realiseren.
Arnhem, 8 mei 2014
Corine Hennekes - Jongsma
directeur bestuurder a.i.
De SPA is aangesloten bij de
Branche- en werkgeversorganisatie:
De SPA is een door Calibris erkend leerbedrijf.
3
jaarverslag SPA 2013 >
Inhoudsopgave
1
Uitgevoerde activiteiten en resultaten 5
Werkwijze en methodiek 5
Doelgroep bepaling (doelgroep-peuter)
5
Gedifferentieerd aanbod 5
Symposium “21ste-Century Skills” 6
Wijzigingswet kinderopvang 2013
6
De Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling, 2013 6
Meldcode en aandachtfunctionaris
7
Open dag 25 mei 2013 een groot succes
7
Actief ouderschap 7
Taaltoetsen 8
Inspecties GGD (VGGM) 8
Externe klachtencommissie 8
Beschikbare capaciteit verdeeld naar soorten peuterspeelzalen 9
Geleverde prestaties 9
Aantal aanmeldingen weer gestegen
9
Ouderbijdrage 9
SPA vaste partner binnen de brede school
10
Preventie en zorg12
2
Beleidsontwikkeling15
Landelijk 15
Nieuwe wetgeving voor de kinderopvang en peuterspeelzalen
15
Peuterspeelzalen qua financiering onder de Wet kinderopvang 15
Lokaal16
Financiële harmonisatie 16
3
Personeel, financiën en organisatie18
Personeel18
Loonontwikkeling 18
Personeelsverloop in 201318
Arbeidsintegratie18
(Taal) leerbanen bij de SPA18
Project Kweekvijver en project Klimrek
19
Verdere professionalisering VVE20
Rekendoelen VVE20
Logo 300020
ICT en VVE20
Taaltoets20
Stagiaires bij de SPA20
Financiën21
Exploitatierekening21
Resultaat 201321
Balans21
Exploitatie versus begroting 201322
Organisatie22
Cliëntenraad 22
Ondernemingsraad22
Samenwerking en overleg 23
Bijlages25
Bijlage 1: Samenstelling Raad van Toezicht, bestuur, 25
management, orthopedagogiek, Ondernemingsraad
en Cliëntenraad in 2013
Bijlage 2: Verklarende lijst van afkortingen
26
4
jaarverslag
jaarverslagSPA
SPA2013
2013>>
1
Uitgevoerde activiteiten en
resultaten
Werkwijze en methodiek
Alle peuterspeelzalen van de SPA werken volgens
de methode Actief Leren, die is afgeleid van het
educatieve programma Kaleidoscoop. Actief Leren
stimuleert het actief en zelfstandig leren van kinderen. Het is een methode die kinderen structuur en
zekerheid biedt. De rol van de leidster is vooral
ondersteunend en begeleidend. Kaleidoscoop is
een ontwikkelingsstimuleringsprogramma voor
voor- en vroegschoolse educatie (VVE). De VVE-,
VVE-Select en VVE-Volg peuterspeelzalen werken
conform Kaleidoscoop.
Doelgroep bepaling (doelgroeppeuter)
• Kinderen die op basis van de nieuwe gewichtenregeling in de Wet OKE (Ontwikkelingskansen
door Kwaliteit en Educatie) tot de risicogroep
gerekend kunnen worden.
• Kinderen die op basis van risico-indicatoren door
het consultatiebureau, of door de voorschoolse
voorziening in samenwerking met het consultatiebureau als risicokind worden aangemerkt.
Gedifferentieerd aanbod
In totaal exploiteerde de SPA in dit verslagjaar
23 peuterspeelzalen. Het gedifferentieerd aanbod
bestaat uit:
• VVE-peuterspeelzalen; zijn peuterspeelzalen
met 30% of meer doelgroep-peuters. Alle
peuters worden geteld als een doelgroep-peuter.
Het leidster-kindratio is 1:8 (aangevuld met een
assistent-leidster) en alle peuters mogen 4 keer
per week komen. Vanaf januari 2014 mogen
alleen de doelgroep peuters vier keer komen.
• VVE-select peuterspeelzalen; zijn peuterspeelzalen met 20% tot 30% doelgroep-peuters.
Het leidster-kindratio is 1:8 (aangevuld met een
assistent-leidster) en alleen de doelgroeppeuters mogen vier keer per week komen.
• VVE-volg peuterspeelzalen; zijn peuterspeelzalen met 10% tot 20% doelgroep-peuters.
Het leidster-kindratio is 1:13 (aangevuld met een
assistent-leidster) en alleen de doelgroep-peuters mogen 4 keer per week komen.
• Reguliere peuterspeelzalen; zijn peuterspeelzalen met 2% tot 18 % doelgroep-peuters. Het
leidster-kindratio is 1:13 (aangevuld met een
assistent-leidster) ook hier mogen doelgroepkinderen 4 keer per week komen.
• Voorschoolgroepen; als onderdeel van de
Arnhemse Voorschool, voor alleen doelgroeppeuters. Zij mogen 5 dagdelen per week komen.
• Startgroepen; er waren dit jaar 2 Startgroepen,
één Startgroep (vanaf 2012) gesubsidieerd door
OC&W. De andere Startgroep is gestart in augustus 2013, deze wordt gesubsidieerd door de
gemeente.
De Startgroep is voor alleen doelgroep-peuters.
Zij mogen 5 dagdelen per week komen.
5
jaarverslag SPA 2013 >
Symposium “21ste-Century Skills”
In het kader van het afscheid van directeur
bestuurder Ton Biesta werd begin juni het
symposium,“21st-Century Skills, Het Integraal Kind
Centrum… Bent u er klaar voor?”, georganiseerd.
Micha de Winter Hoogleraar pedagogiek hield een
inspirerend verhaal over de rol die peuterleidsters,
pedagogisch medewerkers en onderwijskrachten
kunnen vervullen als mede opvoeder van kinderen
tot democratische burgers.
Job van Velsen Projectleider Landelijk Steunpunt
Brede Scholen verkende met ons de Toekomst,
want zoals hij zegt, de Wereld van de Toekomst is
wat kinderen ervan maken. En …hoe stimuleren we
in de praktijk de daarvoor benodigde 21st-Century
Skills van onze jonge kinderen? Vervolgens gingen
de Stakeholders aan de hand van stellingen met
elkaar in gesprek. De stakeholders waren: Wethouders, Ouders, Peuterleidsters, Onderwijs en Kinderopvang. Er waren zo’n 170 deelnemers aanwezig.
Het was een meer dan geslaagd symposium!
Bij continue screening, ingevoerd per 1 maart 2013,
wordt gekeken naar strafbare feiten die worden
gepleegd vanaf dat moment. Om zicht te krijgen op
de periode tussen de datum van afgifte van de
huidige VOG en de start van continue screening
- 1 maart 2013 - zal een zogenoemde nulmeting
plaatsvinden. Dit betekent dat alle medewerkers
van de SPA die een VOG hebben met een afgiftedatum van vóór 1 maart 2013, een nieuwe VOG
hebben moeten aanvragen waarmee een actuele
toets op strafbare feiten in tussenliggende periode
uitgevoerd is. De screening en afgifte van de VOG’s
wordt uitgevoerd door de dienst Justis.
Alle nieuwe VOG’s zijn opgenomen in het personeelsdossier om daarmee ook te voldoen aan de
eis die de inspectie stelt.
Veiligheid is natuurlijk niet een zaak van de overheid alleen. Ook wij als organisatie zullen een
bijdrage blijven leveren aan een veilige omgeving
voor de kinderen die aan onze zorg zijn toevertrouwd; bevorderen van transparantie, verbetering
en borging van kwaliteit, zijn naast opleiding en
scholing de instrumenten die wij daarvoor zullen
blijven inzetten.
De ‘Wet meldcode huiselijk geweld
en kindermishandeling’, 2013
Wijzigingswet kinderopvang 2013
Voor de peuterspeelzalen gaat het bij de wijzigingen die door de Wijzigingswet kinderopvang 2013
per 1 juli zijn doorgevoerd in de Wet kinderopvang
en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wko), met
name om het verbeteren van het toezicht. Het toezicht wordt verbeterd door o.a. aanscherping van
de regeling van de ‘Verklaring Omtrent Gedrag’
(VOG), de zogenaamde continue screening van
medewerkers.
De Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling, 2013 verplicht de SPA een meldcode
vast te stellen en die te gebruiken bij mogelijke
aanwijzingen bij een geweld- of zedendelict. We
gebruikten al de meldcode huiselijk geweld en
kindermishandeling die in 2011 geïntroduceerd
werd door de brancheorganisatie Kinderopvang.
Deze meldcode is nu herzien en aangepast aan de
nieuwe eisen gesteld in de Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen, juli 2013. In de
herziene meldcode is de wettelijke meldplicht door
professionals en overlegplicht met de vertrouwensinspecteur van de Inspectie van het Onderwijs
stapsgewijs uitgewerkt.
De herziene meldcode en de daarbij behorende
handleiding is op een voor de SPA en SPO gezamenlijk gehouden bijeenkomst door de aandachtfunctionarissen geïntroduceerd. De meldcode is op
alle peuterspeelzalen aanwezig en kan daar ook
worden ingezien door ouders. Daarnaast is de
meldcode ook aan de cliëntenraad gepresenteerd.
6
jaarverslag SPA 2013 >
Meldcode en aandachtfunctionaris
Bij de uitvoering van de stappen die overeenkomstig de meldcode moeten worden genomen
heeft de aandachtfunctionaris, voor SPA is dat
Mw. drs. F. de Jager (orthopedagoge), in een aantal
situaties een specifieke rol. Een van de taken is het
consulteren, indien nodig, van het AMK en/of SHG.
Om te kunnen functioneren als aandachtfunctionaris heeft Mw. drs. F. de Jager in september 2013 het
opleidingstraject daartoe afgerond. De nieuwe
meldcode is met terugwerkende kracht vanaf 1 juli
2013 van toepassing!
Open dag 25 mei 2013 een groot
succes!
Naar schatting hebben 115 ouderparen een van
onze 25 locaties bezocht. Maar liefst 33 ouders
hebben hun peuter direct ingeschreven.
Actief ouderschap
In het peuterspeelzaalwerk staat het kind centraal.
Maar het peuterspeelzaalwerk heeft ook een taak
ten opzichte van de ouders/verzorgers. De sluitende aanpak en het vormgeven van de ‘Doorgaande ontwikkelingslijn’, zal in de eerste plaats
gestalte moeten krijgen tussen de peuterspeelzaal
en ouders in de thuissituatie. Informatie-uitwisseling, overleg en afstemming m.b.t. de aanpak van
het individuele kind zijn taken die iedere speelzaal
ten opzichte van ouders heeft. Voor veel ouders
werkt deze informatie-uitwisseling als opvoedingsondersteuning. Daarnaast blijken peuterspeelzalen
in toenemende mate voor ouders een vraagbaakfunctie te vervullen op het gebied van opvoeding.
Door het laagdrempelige karakter kunnen ouders
vrij gemakkelijk met hun vragen, zorgen en/of
andere opvoedkwesties bij de peuterleidsters
terecht.
Peuterspeelzalen zijn voor ouders met jonge kinderen vaak een belangrijke wijkvoorziening. Peuterspeelzalen hebben ten aanzien van opvoedingsvragen een verwijzende taak en fungeren als intermediair bij het tot stand brengen van een aanbod
van opvoedingsondersteuning.
Het uitvoeren van dit aanbod moet gebeuren door
deskundigen die daarin gespecialiseerd zijn.
Het thema ouderbetrokkenheid heeft momenteel
op alle peuterspeelzalen veel aandacht. Alhoewel
er al heel veel gebeurt op de peuterspeelzalen op
het gebied van ouderbetrokkenheid vinden wij het
betrekken van ouders bij de peuterspeelzaal zo
belangrijk dat wij de ouderbetrokkenheid willen
verbeteren. Ook de gemeente Arnhem vindt ouderbetrokkenheid van belang daarom verwacht zij dat
de instellingen voor voorschoolse educatie een
7
jaarverslag SPA 2013 >
educatief partnerschap met de ouders aangaan.
Het doel is uiteindelijk het leren, de motivatie en
de ontwikkeling ook van peuters en kleuters te
bevorderen. Het is de bedoeling dat iedere peuterspeelzaal een eigen passend ouderbeleidsplan
gaat maken. De peuterleidsters zullen hierbij
ondersteund worden door de Stichting Actief
Ouderschap. De Stichting Actief Ouderschap stelt
zich ten doel om de eventuele kloof tussen peuterspeelzaal/school en thuis te dichten. Onderzoek
wijst uit dat kinderen het beter doen als ouders
betrokken zijn. Ouders raken meer betrokken als
professionals daar bewust werk van maken.
De Stichting Actief Ouderschap heeft de tools om
met de peuterspeelzaalleidsters beleid te ontwikkelen om in de peuterspeelzaal daadwerkelijk een
omslag te maken in het denken en doen als het
gaat om het bevorderen van ‘actief ouderschap’.
De Stichting Actief Ouderschap in Nederland
ondersteunt, vanuit één overkoepelende visie,
de professionals in het betrekken van de ouders/
verzorgers bij de ontwikkeling van hun kind op de
peuterspeelzaal. Zij gebruiken daarvoor de instrumenten van: “de vijf partnerschappen” en
“de Matrix Actief Ouderschap”.
Eind oktober is er een leidsters-bijeenkomst,
kick off, geweest o.l.v. de Stichting Actief Ouderschap. De peuterspeelzalen zijn of zullen worden
bezocht door een van de medewerkers van de
Stichting Actief Ouderschap. Er wordt dan bij die
specifieke peuterspeelzaal, door middel van een
matrix, een eerste scan gemaakt van de stand van
zaken m.b.t. de ouderbetrokkenheid.
Model: Matrix Actief Ouderschap
Taaltoetsen
De bedoeling is dat binnen de G37 (37 grootste
gemeenten) bij alle VVE-leidsters een toets wordt
afgenomen om te kijken of hun spreek-/mondelinge- en luistervaardigheden voldoen aan het
taalniveau 3F. Als dat niet zo is dan zullen zij een
scholingstraject moeten volgen. In 2015 moet 90%
van de leidsters die werken op VVE-peuterspeelzaal aan de taalnorm 3F voldoen. Ook in Arnhem
zijn in het najaar van dit verslagjaar de eerste taaltoetsen afgenomen.
Inspecties GGD (VGGM)
Op alle 25 peuterspeelzalen hebben in de loop van
2013 herinspecties plaatsgevonden. De inspectie
heeft geconcludeerd dat alle SPA-peuterspeelzalen
voldoen aan de wettelijk gestelde eisen. De integrale inspectierapporten hebben we gepubliceerd
op onze website www.spa-arnhem.nl.
Externe klachtencommissie
De SPA is aangesloten bij de Provinciale Klachtencommissie Welzijn, Maatschappelijke Dienstverlening en Kinderopvang Gelderland en Overijssel.
In dit verslagjaar zijn geen klachten gemeld.
8
jaarverslag SPA 2013 >
Beschikbare capaciteit verdeeld
naar soorten peuterspeelzalen
Soort
peuterspeelzaal
Januari 2013
dagdelen
April 2013
dagdelen
Vve
68
78
Vve-select
85
87
Vve-volg
0
14
Regulier
71
57
224
236
Totaal
Geleverde prestaties
Alle 236 leidsterdagdelen die als prestatie op de
begroting stonden, zijn in 2013 volledig ingezet.
Dit is conform de met de gemeente gemaakte
afspraken, zoals deze zijn vastgelegd in de begroting voor 2013 en in de aanvullende tussentijdse
beschikkingen. De geleverde 236 leidsterdagdelen
zijn inclusief 10 leidsterdagdelen Startgroepen.
Het gemiddelde bezettingspercentage over 2013
bedraagt 93%.
Aantal aanmeldingen weer
gestegen
De SPA begon in januari 2013 met 224 leidsterdagdelen. Een leidsterdagdeel is het onder leiding van
één leidster gedurende één ochtend of middag bij
elkaar komen van een groep van maximaal acht
peuters (bij een VVE- of VVE-select peuterspeelzaal) of maximaal zestien peuters (bij een VVE-volg
of reguliere peuterspeelzaal). Het aantal dagdelen
werd vanaf april 2013 uitgebreid met totaal 7 dagdelen, 14 reguliere dagdelen werden omgebouwd
tot VVE-volg dagdelen. Het VVE-aanbod werd in
totaal met 5 dagdelen uitgebreid en het VVE-select
aanbod met 2 dagdelen. SPA ontving voor die uitbreiding en ombouw van de gemeente in 2013 een
aanvullende subsidie van € 34.748. Aan het eind
van het jaar was er bij de SPA plaats voor rond de
860 peuters en waren er als gevolg van tussentijdse uitbreiding in totaal 236 leidsterdagdelen
beschikbaar. Dit is inclusief 10 leidsterdagdelen
Startgroepen (in samenwerking met basisschool
Mozaïek en basisschool de Johannesschool).
Jaar
Aanmeldingen
2007
707
2008
712
2009
755
2010
673
2011
726
2012
740
2013
749
Het aantal aanmeldingen (749) is in 2013
ten opzichte van het aantal aanmeldingen (740)
in 2012 met 1,2 % gestegen.
Ouderbijdragen
De ouderbijdragen zijn in 2013 met 3% verhoogd.
9
jaarverslag SPA 2013 >
SPA vaste partner binnen de brede
school
Brede school Geitenkamp ‘Kids in de wijk’
De volgende thema’s zijn vooral aan bod gekomen:
1 Realiseren van een eenduidig pedagogische
klimaat
2 Vergroten ouderbetrokkenheid
3 Voor- en vroegschoolse educatie
Ad. 1 Realiseren van een eenduidig pedagogische
klimaat
Er wordt een medewerkersdag voorbereid met als
thema ‘Zo zijn onze manieren’. Onderwerp zal zijn
hoe we gezamenlijk een veilig klimaat kunnen
creëren. Als leidraad wordt genomen het al eerder
opgestelde convenant ‘Wijkregels Wijkactiviteiten
Geitenkamp’.
Ad. 2 Vergroten ouderbetrokkenheid
Stichting Actief Ouderschap heeft bij de aangesloten basisscholen en peuterspeelzalen op verschillende locaties een scan gemaakt van de mate van
ouderbetrokkenheid.
In het Management Team - VVE (MT-VVE) is uitgewerkt hoe we in het komende schooljaar gezamenlijk kunnen optrekken. De ambitie is, een rugzak
met bagage te ontwikkelen die we naar behoefte
van ouders kunnen inzetten. Ideeën in deze richting: gezamenlijke ouderbijeenkomsten, peutermaand uitbreiden met ouderactiviteit, inloopochtenden koppelen aan thema’s/activiteiten en
inzetten van sociale media.
Ad. 3 Voor- en vroegschoolse educatie
Aandacht voor de ‘Doorgaande lijn’ peuterspeelzaal de Blokkendoos - basisschool de Vlindertuin.
De bedoeling is dat in het nieuwe schooljaar meer
verbinding wordt gezocht op het gebied van themaen activiteitenaanbod, ouderbetrokkenheid en
warme overdracht.
Brede school Presikhaaf-Oost ‘Park
Kinderkamp’
De volgende thema’s zijn vooral aan bod gekomen:
1 Het gezamenlijk formuleren van Brede school
doelen
2 Signalering van het feit, dat veel kinderen buiten
de wijk naar de peuterspeelzaal en school gaan
en dat niet alle peuters in de wijk worden bereikt
Ad. 1 Brede school doelen
De volgende doelen krijgen prioriteit:
• Ouderbetrokkenheid
• Vroegtijdige signalering en aanpak van
problemen
• ‘Doorgaande lijn’ van peuterspeelzaal/kinderdagverblijf naar de basisschool
Het accent ligt vooral op het concreet maken van
de doelen in acties en activiteiten. In een geplande
medewerkersbijeenkomst zal hiertoe een aanzet
worden gegeven zodat in schooljaar 2013-2014 ook
een start kan worden gemaakt.
Ad. 2 Bereik van peuters
Dit punt is nader uitgewerkt in het MT-VVE.
Concrete acties die zijn ondernomen:
• Overleg met de wijkverpleegkundige van het
consultatiebureau
• Overleg met schoolcontactwerkers van Stichting
PAS vanuit allochtone culturen
• Initiatief om een Speelmorgen op te zetten voor
ouders en kinderen tot 2.5 jaar
Tevens zal er nog gekeken worden naar de zichtbaarheid van de voorzieningen voor peuters in
de wijk.
Brede school Klarendal/St. Marten
De volgende thema’s zijn vooral aan de orde
geweest:
1 Gezamenlijk Pedagogisch Klimaat
2 Ouderbetrokkenheid
10
jaarverslag SPA 2013 >
Ad. 1 Gezamenlijk Pedagogisch Klimaat
In het Brede School Overleg (BSO) is vooral het
speerpunt ‘Gezamenlijk Pedagogisch Klimaat’ punt
van aandacht geweest. De methodiek ‘De Vreedzame School’ en ‘De Vreedzame wijk’ vormen
hiertoe de basis.
Er is vooral geïnventariseerd in hoeverre dit ook bij
de verschillende betrokkenen draagvlak heeft.
Er zijn veel partners in deze brede school en het is
zoeken naar een vorm van gezamenlijkheid.
Peuterspeelzaal ‘Jacobijntje’ zal na de verhuizing
voor de zomer vooral aansluiting gaan zoeken bij
basisschool Jan Ligthart.
Brede school de Kempenaer
Brede school “de Kempenaer” wil een centrale
voorziening in de wijk vormen met een educatieve-,
een ontmoetings-, een ontspannings- en een
opvangfunctie. Speerpunten waren in 2013 het
dagarrangement, de ‘Doorgaande leerlijn’ en communicatie. De “Doorgaande leerlijn” is d.m.v. werklunches uitgezet. Zo heeft er bijvoorbeeld een bijeenkomst plaatsgevonden over kindermishandeling verzorgd door het CJG en AMK.
Brede school de Salamander
Ad. 2 Ouderbetrokkenheid
Dit onderwerp is vooral in het MT-VVE aan de orde
geweest in het kader van het stedelijk beleidsplan
ouderbetrokkenheid. ‘Jacobijntje’ is een VVE-volg
peuterspeelzaal; er is derhalve geen scan gemaakt
door de Stichting Actief Ouderschap.
Bij brede school “de Salamander” in de Schuytgraaf hebben we deelgenomen aan een gezamenlijk kunst en cultuurproject. Ook heeft het MT een
werkbezoek gebracht aan een IKC in Rosmalen.
Ten slotte zijn we actief in de werkgroep ‘Doorgaande leerlijn’, waarin we gezamenlijke afspraken
gemaakt hebben met alle betrokken partijen
rondom dit thema.
Brede school Malburgen-Zuid/Immerloo
Brede school Marasingel
De volgende thema’s zijn aan de orde geweest:
1 Bevorderen van veilig en uitdagend spelen voor
alle kinderen in Malburgen-Zuid en Immerloo
2 Voor- en vroegschoolse educatie
In de brede school op de Marasingel in de Schuytgraaf zijn we vooral bezig geweest met de plannen
rondom MFC “Omnibus” die in augustus 2015 operationeel moet zijn.
Ad. 1 Bevorderen van veilig en uitdagend spelen
voor alle kinderen in Malburgen-Zuid en Immerloo
In het Brede School Overleg is een plan ontwikkeld
ter versterking van het kinderwerk Immerloo.
Daarnaast zijn de activiteiten Verlengde Schooldag
(VSD) besproken.
De bedoeling is, dat ook voor de peuters een
aanbod wordt gerealiseerd (dans/ouder- peutergym o.i.d.)
Brede school de Spil
Ad. 2 Voor- en vroegschoolse educatie
Op de agenda staan de volgende thema’s:
• Ouderbetrokkenheid
• ‘Doorgaande lijn’
• Bereik van doelgroepkinderen m.b.t. taalontwikkeling, rekenontwikkeling en sociaal-emotionele
ontwikkeling
• Voorschoolgroep en Startgroepen
Brede school de Laar
Brede school “de Laar” en Peuterspeelzaal
“Moriaantje” hebben samen met de brede school
coördinator, Allio, de Anne-Frankschool, de Laarhorst en de Toermalijn een start gemaakt om te
werken aan de “Doorgaande Leerlijn” binnen de
brede school.
In “de Spil” hebben we in 2013 vooral gewerkt aan
“buitengewoon spelen”. Ook is er begonnen met
het geven van een flinke impuls aan het thema
ouderbetrokkenheid. Verder stond in het MT-VVE
het onderwerp VVE, met onder andere veel aandacht voor taalbeleid steeds op de agenda.
11
jaarverslag SPA 2013 >
Preventie en zorg
Er werd 1 peuter aangemeld voor onderzoek bij
Groot Klimmendaal. Voor 10 peuters werd een
indicatie aangevraagd door de casemanager van
Integrale Vroeghulp voor de observatiegroep van
de Driestroom.
Door de logopediste van Stichting PAS werden
omdat er sprake was van ernstige taalproblemen
8 peuters doorverwezen en onderzocht bij Kentalis.
Voor 3 peuters werd door de orthopedagoge een
indicatie voor het Speciaal Basisonderwijs aangevraagd. Daarnaast werd er voor 75 peuters advies
gevraagd aan de orthopedagoge door ouders of
peuterleidster over gedrag, opvoedingsvragen en
vragen over de ontwikkeling van de peuter. Samen
met ouders en peuterleidster werd een handelingsplan gemaakt voor om de peuter zo goed mogelijk
te begeleiden op de peuterspeelzaal.
In dit verslagjaar werden 19 peuters verwezen door
de orthopedagoge naar opvoedingsondersteuning
van MEE Gelderse Poort. Daarnaast werden
20 peuters aangemeld bij de Integrale Vroeghulp
voor onderzoek. Hiervan werden 5 peuters aangemeld bij Lindenhout voor de dagbehandeling.
Bij 2 peuters werd de dagbehandeling door een
medewerker van Lindenhout op de peuterspeelzaal
uitgevoerd. De peuterleidster en de medewerker
van Lindenhout werkten samen aan een plan voor
de peuter dat werd uitgevoerd op de peuterspeelzaal.
Er werden 5 peuters aangemeld voor onderzoek bij
Kinder- en Jeugdpsychiatrie Karakter.
Speelzaal
Mee
Integrale
Vroeghulp
Vrolijke Ark
2
1
Pinokkio
1
2
Blokkendoos
2
1
Lindenhout
Kentalis
Karakter
Groot
Klimmendaal
Drie stroom
3
2
2
1
Advies +
plan
Totaal
6
12
1
8
5
9
1
Springplank
1
Hobbel
2
1
Kl. Boemerang
1
1
2
1
Bambi
1
1
2
1
Jacobijntje
1
3
1
1
2
Lapjeslat
Pompeltje
Direct naar
SBO
1
1
1
8
14
1
6
2
4
1
3
5
8
0
Paasheuveltje
Rakkertjes
1
1
1
1
Trommelaar
3
7
6
6
0
Wildebras
Moriaantje
2
2
1
1
1
1
Zandkasteel
Dikkertje Dap
1
Calluna
1
Jip en Janneke
1
2
1
1
3
1
2
1
3
3
1
Schatkist
1
Stampertjes
Totaal
19
18
1
Karbonkel
Speelrijk
11
20
1
5
8
5
7
11
3
3
9
17
7
8
1
1
10
3
3
75
146
12
jaarverslag SPA 2013 >
Transitie jeugdzorg
In de wijken Schuytgraaf en Klarendal is de
gemeente Arnhem in oktober 2013 begonnen met
een proeftuin voor de transitie Jeugdzorg. In deze
wijken zijn jeugd en gezinscoaches gestart die
gekoppeld zijn aan vindplaatsen voor gezinnen en
kinderen die extra ondersteuning nodig hebben.
De speelzalen van SPA in deze wijken zijn vindplaatsen. Voor elke speelzaal is er een jeugd en
gezinscoach die de speelzaal regelmatig bezoekt
en aanspreekpunt is voor ouders en peuterleidster.
In overleg met de orthopedagoge, peuterleidsters
en ouders kan een gezin aangemeld worden bij de
jeugd en gezinscoach. De jeugd- en gezinscoach
kan een huisbezoek afleggen bij het gezin en zij
kan in kaart brengen welke hulp het gezin nodig
heeft.
Vroegsignalering en toeleiding VVE door de
consultatiebureaus
Verwijzingen
In het jaar 2013 werden kinderen verwezen naar de
volgende instanties:
• MEE Gelderse Poort
• Integrale Vroeghulp
• Logopedie
• Kinderfysiotherapie
• Dagbehandeling Lindenhout
• Observatiegroep de Driestroom
• Revalidatiecentrum Groot Klimmendaal
• Kinderarts Rijnstate
• Bureau Jeugdzorg
• Kentalis
• Lindenhout
In 2013 is regelmatig contact geweest met gezinsvoogden, consultatiebureaus en andere, al aanwezige, hulpverleners in de gezinnen waar peuters
opgroeien.
Ook in 2013 werden door het consultatiebureau
veel indicaties afgegeven voor Voor en Vroegschoolse Educatie. Deze VVE-indicaties worden
volgens het protocol tijdens een bezoek van de
peuter en de ouders aan het consultatiebureau
afgegeven. De indicaties worden gestuurd naar de
orthopedagoge, en zij neemt contact op met de
speelzaal om te bespreken wanneer de peuter op
de speelzaal geplaatst kan worden. In 2013 kregen
op deze manier 90 peuters een VVE-indicatie van
het consultatiebureau. Daarnaast zijn er per peuterspeelzaal afspraken gemaakt met het consultatiebureau, waarbij de jeugdverpleegkundige de
peuterspeelzaal regelmatig bezoekt voor vroegsignalering, overleg en advies. Per peuterspeelzaal
kunnen deze afspraken naar behoefte worden
afgestemd. Zo zijn er peuterspeelzalen waarbij de
jeugdverpleegkundige aanwezig is tijdens een
inloopochtend voor ouders.
Op andere peuterspeelzalen komt de jeugdverpleegkundige voor een overleg met de peuterleidster. De samenwerking en overleg tussen de consultatiebureaus en de peuterspeelzalen wordt
hierdoor verbeterd.
13
jaarverslag
jaarverslagSPA
SPA2013
2013>>
14
jaarverslag
jaarverslagSPA
SPA2013
2013>>
2
Beleidsontwikkeling
Landelijk
Nieuwe wetgeving voor de kinderopvang en
peuterspeelzalen
Peuterspeelzalen qua financiering onder de
Wet kinderopvang
Per 1 juli 2013 zijn er met de Wijzigingswet kinderopvang 2013 een aantal belangrijke wijzigingen
doorgevoerd in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wko).
De wijzigingen hebben met name betrekking op
maatregelen die als doel hebben transparantie op
het gebied van prijs en kwaliteit te bevorderen, op
de kwaliteit van de kinderopvang in het algemeen
en op het verbeteren van het toezicht. Bij het verbeteren van het toezicht moet gedacht worden aan
de aanscherping van de plicht om te beschikken
over een verklaring omtrent het gedrag, afgegeven
volgens de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens en om de invoering van een zogenaamde
meldplicht voor professionals.
Daarnaast heeft het ministerie van VWS op
15 oktober 2013 een definitief basismodel van de
meldcode gepresenteerd. Bij het aannemen van de
Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling is via een AMvB (Algemene Maatregel van
Bestuur) een paar verplichte aanpassingen doorgevoerd.
De meldcode geeft via een stappenplan aan hoe te
handelen wanneer er signalen zijn die kunnen
duiden op huiselijk geweld of kindermishandeling.
Het doel van een verplichte meldcode is dat sneller
en adequater wordt ingegrepen. Door het consequent toepassen van de meldcode zal de vroegsignalering van huiselijk geweld en kindermishandeling verbeteren en worden minder kinderen
geconfronteerd met geweld en mishandeling. In
hoofdstuk 1 van dit Jaarverslag is een overzicht
gegeven van activiteiten die zijn uitgevoerd nodig
om aan het nieuwe wettelijk kader te voldoen.
2013 stond ook in het teken van de voorbereidingen van de veranderende financiering! Er gaat wat
veranderen op het gebied van het peuterspeelzaalwerk schreven wij in de nieuwsbrieven. Het huidige
kabinet wil het peuterspeelzaalwerk qua financiering onder de Wet kinderopvang brengen (Rijksbeleid). Dit wordt de financiële harmonisatie
genoemd. Een belangrijke verandering bij de financiële harmonisatie is dat wanneer beide ouders/
verzorgers werken zij gebruik moeten gaan maken
van de mogelijkheid kinderopvangtoeslag aan te
vragen. Dit geldt ook voor een alleenstaande ouder
die werkt. Het is de bedoeling dat alle ouders/
verzorgers gebruik kunnen blijven maken van het
aanbod van de peuterspeelzaal. Dat geldt zowel
voor ouders/verzorgers die in aanmerking komen
voor kinderopvangtoeslag als voor ouders/verzorgers die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag (bijvoorbeeld omdat niet beide partners werken of omdat men een uitkering ontvangt).
Om dit mogelijk te maken zal de gemeente Arnhem
aan de uitvoerende organisatie (in ons geval de
SPA) een aanvullende subsidie blijven verlenen.
Het is verder de bedoeling dat alle ouders/verzorgers per tariefgroep netto een gelijk bedrag per
maand betalen.
Na versterking van de kwaliteit, nodig om de aansluiting met het basisonderwijs te verbeteren, ontstaat er één landelijk kwaliteitsniveau waar alle
voorschoolse voorzieningen minimaal aan moeten
voldoen. De gesprekken m.b.t. de ombouw van het
gesubsidieerde peuterspeelzaalwerk naar het
onderbrengen van het peuterspeelzaalwerk onder
de Wet kinderopvang zijn momenteel nog in volle
gang, de verdere uitwerking zal naar verwachting
begin 2014 zijn beslag krijgen.
15
jaarverslag SPA 2013 >
Lokaal
Financiële harmonisatie
In de gemeente Arnhem is de planning: September
2014 de financiële harmonisatie en in januari 2015
volgt de harmonisatie van het product. Wij willen
ouders/verzorgers en leidsters betrekken en meenemen in het veranderproces. Daarom richten wij
een interne projectgroep op waar o.a. leidsters in
participeren.
16
jaarverslag
jaarverslagSPA
SPA2013
2013>>
17
jaarverslag SPA 2013 >
3
Personeel, financiën en
organisatie
Personeel
Arbeidsintegratie
Loonontwikkeling
(Taal) leerbanen bij de SPA
Eind 2012 werd er een nieuwe CAO afgesloten
met een looptijd van 1 januari 2012 tot en met
31 december 2013. Tijdens deze looptijd werden
de volgende loonaanpassingen doorgevoerd:
• Per 1 februari 2013; 1,5% salarisverhoging.
• In juli 2013; een eenmalige uitkering van
€ 300,00 bruto naar rato van het dienstverband
voor de werknemers in dienst per 1 juli 2013.
Sinds september 2013 participeert de SPA in het
(taal) leerbaantraject. Dit is een traject waar
mensen met een WWB-uitkering werkervaring op
kunnen doen bij een werkgever, om uiteindelijk de
vervolgstap richting betaald werk te kunnen
maken. De werkzaamheden van een leerbaan
bevatten leer- en begeleidingscomponenten.
Dit traject geldt gedurende een periode van vier
maanden tot maximaal een jaar. Een deelnemer
die werkervaring wil opdoen via een (taal) leerbaan
moet voldoen aan een aantal criteria.
Bij een leerbaan waar de nadruk ligt op het verwerven van de Nederlandse taal volgt de deelnemer
1 dagdeel per week een taal opleiding waarbij er
ook opdrachten in de praktijk moeten worden
gedaan. Bij de SPA hebben wij met een aantal
mogelijke kandidaten contact gehad. Op dit
moment is er een persoon bij peuterspeelzaal de
Hobbel (4 dagdelen) en op de Kleine Boemerang
(1 dagdeel) werkzaam in een taalleerbaan. Zij volgt
naast haar werk op de speelzaal 1 dagdeel per
week een taalprogramma.
Personeelsverloop in 2013
In dienst:
6 oproep-peuterleidsters
1 peuterleidster
1 manager
2 assistent-leidsters
Uit dienst: 1 directeur-bestuurder
1 manager
1 peuterleidster
1 personeel medewerker
9 assistent-leidsters
6 oproep-peuterleidsters
Er is in dit project een nauwe samenwerking met de
gemeente Arnhem. Zij dragen kandidaten aan en in
samenspraak wordt een begeleidings-/trajectplan
opgesteld voor een kandidaat.
Elke drie maanden is er een gezamenlijke evaluatie. Taak-/functiegerichte ontwikkeldoelen worden
dan besproken en eventueel bijgesteld. Op de
speelzaal wordt de kandidaat begeleid in de dagelijkse werkzaamheden door de peuterleidster en
overstijgend door de onderwijscoach van de SPA.
De ervaringen met de (taal) leerbaan zijn plezierig.
Er is een positieve ontwikkeling te zien in persoonlijke groei, beheersing van de Nederlandse taal en
ook praktisch leert de kandidaat zaken te regelen
en op orde te krijgen om tot een goed werknemer
uit te kunnen groeien. Dit alles vanuit een veilige
situatie waar er terug gevallen kan worden op de
gemeente en op de SPA.
18
jaarverslag SPA 2013 >
Project Kweekvijver en project
Klimrek
In 2013 waren er in totaal 22 assistent-leidsters op
de verschillende peuterspeelzalen werkzaam in het
kader van arbeids-reintegratie. Zij volgen op de
MBO te weten op het ROC Rijn IJssel College de
beroepsbegeleidende leerweg Pedagogisch Werk
(PW). Het gaat om een traject van twee tot drie jaar,
dit is afhankelijk van de afstand van de deelnemers tot de arbeidsmarkt. Aspecten als opleiding, werkervaring en de mate van taalvaardigheid
spelen een rol bij de lengte van de opleiding en
voor het niveau waarop men de opleiding volgt.
Achttien leidsters volgen de PW niveau-3. Daarnaast zijn er vier leidsters die PW niveau-4 volgen
of gevolgd hebben.
Er waren in dit verslagjaar 14 assistent-leidsters die
volgens de IP-regeling (project Kweekvijver) het
scholings- en werktraject volgen. Zij moeten
de opleiding in maximaal 3 jaar afronden.
Er zijn 8 leidsters die volgens de IP-regeling
(project Klimrek) dit traject volgen. Zij moeten de
opleiding in maximaal 2 jaar afronden.
Aan beide trajecten is een strenge voor selectie
vooraf gegaan. Voor het welslagen van het traject is
het van groot belang om er vooraf achter te komen
of een kandidaat:
• voldoende gemotiveerd is
• in potentie geschikt is voor de functie van
peuterleidster
• voldoende taalniveau beheerst (F2) om de
opleiding te kunnen volgen
De deelnemers gaan één dag in de week naar
school. Daarnaast doen ze op een peuterspeelzaal,
onder begeleiding van een peuterleidster, ervaring
op in de dagelijkse praktijk. Daar voeren ze ook de
beroepsprestaties uit die bij de opleiding horen,
met de bijbehorende competenties die ze zich
eigen moeten maken gedurende de opleiding.
Ter ondersteuning en als aanvulling op de opleiding krijgen de assistent-leidsters passende trainingen zoals praktische taaltraining, sociale vaardigheidstraining en aan het einde van de opleiding
gaan ze een sollicitatie trainingstraject in. Dit
traject is gericht op het zoeken naar een reguliere
baan. Samen met deskundige (externe) begeleiders gaan de deelnemers onderzoeken waar hun
interesses en mogelijkheden liggen tot uitstroom
naar regulier werk. Er wordt aandacht besteed aan
het maken van een CV, er wordt een linkedIn profiel
gemaakt en er zijn oefensessies in het schrijven
van een brief en in het voeren van een sollicitatie
gesprek.
In 2013 hebben 9 IP-deelnemers (project Kweekvijver) hun diploma PW- 3 en 4 behaald. Dat was
een 100% slagingspercentage.
Naast het behalen van een diploma is een belangrijk neven effect dat deze groep een gigantische
persoonlijke groei doormaakt. Hun wereld wordt
groter, ze breiden hun netwerk uit en ze ervaren
dat ze tot een heleboel in staat zijn.
Het was in 2013 niet eenvoudig om aan het werk te
komen binnen de sector kinderopvang.
Bij de SPA zijn vier afgestudeerde in dienst
gekomen op basis van een 0 uren contract.
Eén afgestudeerde assistent-leidster is aan de slag
gegaan bij ‘Spel aan huis’ project.
19
jaarverslag SPA 2013 >
Verdere professionalisering VVE
Peuterleidsters konden zich in 2013 verder professionaliseren in VVE met behulp van het aanbod
van Stichting PAS. Deze organisatie organiseert op
verzoek van de gemeente Arnhem, de schoolbesturen en het peuterspeelzaalwerk de training en
cursussen voor VVE-professionals op VVE-locaties.
Tijdens dit verslagjaar werd aandacht besteed aan:
Deze site helpt VVE-professionals bij het vinden
van achtergrondinformatie en geschikt digitaal
aanbod, zodat zij verantwoorde keuzes kunnen
maken uit materiaal die zij kinderen kunnen aanbieden. Naast het samenbrengen van digitaal leermateriaal is er nog meer mogelijk. Professionals en
ouders kunnen op die website bijvoorbeeld ook
achtergrondinformatie en artikelen vinden.
Taaltoets
• Rekendoelen VVE
• Logo 3000
• ICT en VVE
Rekendoelen VVE
Diverse leidsters zijn naar een bijeenkomst
geweest waarbij de uitkomsten van wetenschappelijk onderzoek op dit gebied gekoppeld werden aan
praktische suggesties voor in de dagelijkse praktijk. Met kennis van de rekenontwikkeling van
jonge kinderen en inzicht in de rekendidactiek kun
je hiaten hierin op latere leeftijd voorkomen.
Logo 3000
Een uitgewerkt aanbod woordenschatmethodiek.
Logo 3000 is lesmateriaal voor de peuterspeelzaal
en het basisonderwijs, gericht op de woordenschatontwikkeling van peuters en kleuters. Met
Logo 3000 heeft elke peuterleidster een instrument
in handen om de jongste kinderen snel, plezierig
en spelenderwijs veel woorden aan te leren.
VVE staat erg in de belangstelling. De overheid
investeert veel in VVE, en wil de kwaliteit van de
voor- en vroegschoolse educatie (VVE) verhogen.
Uit onderzoek van de Inspectie van het Onderwijs
blijkt onder meer dat de (talige) interactie met en
tussen kinderen kan worden verbeterd. Landelijk is
er geld vrijgemaakt om deze verbeterslag te maken.
Een van de maatregelen en eisen die gesteld
worden is dat het taalniveau van de leidsters/
pedagogisch medewerkers VVE op voldoende
niveau moet zijn. De taaleis is aangescherpt van
niveau 2F naar niveau 3F. Een goede beheersing
van de Nederlandse taal bij de leidsters is immers
van wezenlijk belang voor een stimulerende en
verrijkende taalomgeving voor kinderen met een
(risico op een) taalachterstand.
Vandaar dat alle leidsters/pedagogisch medewerkers VVE een landelijke taaltoets moeten maken.
Hier is eind 2013 een begin mee gemaakt in
samenwerking met de gemeente Arnhem en
Stichting Pas.
ICT en VVE
Stagiaires bij de SPA
ICT vindt inmiddels ook zijn weg in het onderwijs
aan en bij de begeleiding van jonge kinderen.
Divers onderzoek zowel Nederlands als internationaal laat zien dat de inzet van digitale hulpmiddelen, mits goed gebruikt, een goede bijdrage kan
leveren aan de ontwikkeling van kinderen. Dit
roept meteen de vraag op: waar draagt ICT aan bij
t.a.v. de ontwikkeling van jonge kinderen en wat is
een goed gebruik? Om leerkrachten, leidsters en
pedagogisch medewerkers te helpen bij het vinden
van een antwoord op deze vragen, is het online
kenniscentrum VVE en ICT opgericht:
www.vve.ict.nl
In totaal 51 leerlingen/studenten konden afgelopen
jaar bij de SPA stage lopen. Het ging daarbij om de
volgende stageplaatsen:
PW-2, 3, 4 Snuffelstages
HBO Pedagogiek
40
6
5
De stagiaires van de opleiding PW-2, 3, 4 zijn
afkomstig van het ROC Rijn IJssel in Arnhem, het
ROC A12 Titus College in Velp en het Westeraam in
Elst. De HBO-stagiaires zijn eerstejaars studenten
van de HAN Nijmegen, opleiding Pedagogiek.
20
jaarverslag SPA 2013 >
Financiën
Exploitatierekening
Exploitatierekening over 2013
Baten
2013
2012
Subsidies
€
2.410.956
€
2.494.899
Ouderbijdragen
€
494.047
€
464.289
Overige baten
€
16.631
€
9.374
€ 2.921.634
€ 2.968.562
Lasten
Personeelskosten €
2.240.388
€
2.057.903
Overige lasten €
885.107
€
853.317
Afschrijvingen
€
10.416
€
8.312
€ 3.135.911
€ 2.919.532
Bedrijfsresultaat
€
-214.277
€
49.030
Rente baten en -lasten
€
- 9.588
€
1.063
Exploitatieresultaat
€
-223.865
€
50.093
21
Resultaat 2013
Het verslagjaar 2013 eindigt met een negatief resultaat van € 223.865,--. Het verschil met de ingediende begroting, opgesteld met een negatief
resultaat van € 81.990,--, is aanzienlijk. Voor het
overgrote deel is de oorzaak gelegen in de uitslag
van het boekenonderzoek van de inspecteur van
de belastingdienst. Het onderzoek betrof de aangiften loonheffingen over de periode 1 januari
2008 t/m 31 juli 2013 gericht op de juistheid van
de, op grond van de wet verminderingsafdracht
loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen (WVA), geclaimde afdrachtvermindering onderwijs.
Volgens de inspecteur van de belastingdienst is
over de genoemde periode een bedrag van
€ 135.923,-- teveel in mindering gebracht. Daarnaast is er een boete van € 4.920,-- en heffingsrente van € 9.141,-- opgelegd. Er is inmiddels een
pro forma bezwaar ingediend. Tevens zal SPA een
beroep doen op de hardheidsclausule.
Balans
Balans per 31 december 2013
2013
2012
Activa 2013
2012
Algemene reserve
€
€ 321.466
Bestemmingsfonds
€
Passiva
59.255
€
57.708
97.797
Vaste activa
€
--
Vlottende activa
€ 234.486
€ 218.620
Bestemmingsreserve
€
Liquide middelen
€ 376.817
€ 513.594
Kort lopende schulden
€ 540.791
€ 436.290
€ 670.558
€ 789.922
€ 670.558
€ 789.922
31.970
€
196
€
31.970
jaarverslag SPA 2013 >
Exploitatierekening versus begroting 2013
Exploitatierekening versus begroting 2013
Exploitatierekening
Baten
Subsidies
€
2.410.956
€
2.424.314
Ouderbijdragen
€
494.047
€
480.200
Overige baten
€
16.631
€ 2.921.634
€ 2.904.514
Lasten
Begroting
Personeelskosten
€
2.240.388
Overige lasten
€
885.107
€
819.400
Afschrijvingen
€
10.416
€
8.500 € 3.135.911
€ 2.988.504
Bedrijfsresultaat
€
-214.277
€
-83.990
Rente baten en -lasten
€
9.588
€
2.000
€
- 81.990
Exploitatieresultaat
€ 2.160.604
€
Organisatie
Cliëntenraad
De cliëntenraad van de SPA bestaat uit minimaal
3 leden en maximaal 5 leden. De cliëntenraad
behartigt de gemeenschappelijke belangen van de
ouders/verzorgers, die gebruik maken van een
peuterspeelzaal van de SPA. De raad overlegt daarover periodiek met de directeur-bestuurder van de
SPA en denkt mee over onderwerpen die voor
peuters en hun ouders/verzorgers van belang zijn.
De cliëntenraad is ook dit jaar weer 1 x per zes
weken samengekomen. In het schooljaar 2012 2013 zijn verschillende onderwerpen besproken
tussen de cliëntenraad en de directie van de SPA.
De cliëntenraad heeft bij de deze onderwerpen een
adviserende rol gehad. Daarnaast is er op een
aantal momenten afgelopen jaar een formeel
advies gevraagd van de cliëntenraad in het kader
van haar (verzwaarde) adviesrecht. Onderwerpen
die tijdens de vergaderingen aan bod zijn gekomen
zijn onder andere besluitvorming en totstandkoming van samenwerking met SKAR, Rijnstad en
Allio met betrekking tot de integratie van kinderopvang en peuterspeelzaal, begroting, werving van
een nieuwe directeur-bestuurder, afscheid directeur-bestuurder Ton Biesta, reglement cliëntenraad, inspectiebezoek en perikelen rondom de
mogelijke sluiting van drie peuterspeelzalen.
-223.865
Ten slotte is er afgelopen jaar gezocht naar verdere
versterking en opvolging binnen de cliëntenraad.
Yvette van den Broek en Cindy Laumans hebben
onder grote dankzegging voor hun inzet helaas de
cliëntenraad verlaten. We hebben echter ook waardige versterking gevonden in de personen van
Marco van Putten en Lonneke Snijder. Met deze
versterking is de cliëntenraad voorlopig voldoende
bezet.
Ondernemingsraad
De ondernemingsraad van de SPA bestond in 2013
uit vier personen. Er is in totaal 6 keer vergaderd
met de directie. Ook is er intensief contact geweest
met de ondernemingsraad van SPO m.b.t. een van
de belangrijkste agendapunten van 2013. Namelijk
de opvolging van Ton Biesta, per 1 juni 2013, als
directeur/bestuurder. Een gezamenlijk advies
hierover aan de RvT is gehonoreerd en heeft
geresulteerd in de ad interim aanstelling van
Corine Hennekes. De OR heeft er vertrouwen in dat
zij met haar kennis van zaken de belangen rondom
de harmonisatie met de kinderopvang goed zal
kunnen behartigen. Gemeentelijk beleid rondom
de harmonisatie was een belangrijk onderwerp van
gesprek in 2013. Te bewaken punten voor de werknemers zijn daarbij; Hoe onderscheid ik me in positieve zin tegenover andere organisaties, zodat de
werkgelegenheid niet in het geding komt. Ook
belangrijke besproken onderwerpen zijn een (eventuele) overgang naar de CAO Kinderopvang en
andere openstellingstijden.
22
jaarverslag SPA 2013 >
Samenwerking en overleg
De SPA voert regelmatig overleg met en/of is
betrokken bij:
• Brede School Overleggen (BSO-overleg)
• Overleg Initiatiefgroep IKC
• Kwaliteit PAS
• Bibliotheek
• STMG
• Driestroom
• SKAR
• CJG
• MEE Gelderse Poort
• Integrale Vroeghulp
• Kentalis (Viataal)
• Basisscholen Arnhem
• Kinderopvangorganisaties in Arnhem
23
jaarverslag SPA 2013 >
24
24
jaarverslag
jaarverslagSPA
SPA2013
2013>>
Bijlage 1
Samenstelling Raad van Toezicht, bestuur, management,
orthopedagogiek, Ondernemingsraad en Cliëntenraad in 2013
Raad van Toezicht
Orthopedagoog
Dhr. G.A.B.M. Bles (voorzitter)
Dhr. C.F. de Ronde tot 1 juli 2013
(secretaris / penningmeester)
Mw. M.L.G. Smulders (lid)
Dhr. P.J.C. Helder (lid)
Mw. drs. F. de Jager (orthopedagoog)
Bestuur
Dhr. A.D.T. Biesta tot 1 juli 2013
(directeur bestuurder)
Mw. C.M. Hennekes - Jongsma vanaf 1 juli 2013
(directeur bestuurder a.i.)
Management
Dhr. A.D.T. Biesta tot 1 juli 2013
(directeur bestuurder)
Mw. C.M. Hennekes - Jongsma vanaf 1 juli 2013
(directeur bestuurder a.i.)
Mw. C.M. Hennekes - Jongsma tot 1 juli 2013
(manager peuterspeelzalen)
Mw. I. Tijmensen vanaf 1 februari 2013
(manager peuterspeelzalen)
Mw. N. Ferwerda tot 1 november 2013
(manager peuterspeelzalen)
Mw. H.M.M. van Winden vanaf 1 januari 2013
(manager peuterspeelzalen)
Ondernemingsraad
Mw. I. Eikendal (voorzitter)
Mw. R. Verhoeven (secretaris)
Mw. E. Welsing - van Kastel (lid)
Mw. C. Loeffen (lid)
Cliëntenraad
Dhr. Mr. M.L. Dessing (voorzitter)
Mw. drs. P. Bouwman - Tijsterman (secretaris)
Mw. C. Laumans-Veldman tot oktober (lid)
Mw. Y. Treffers - van den Broek tot oktober (lid)
Dhr. drs. M. C. van Putten MScBA vanaf
november (lid)
Mw. L. Snijder vanaf december (lid)
25
jaarverslag
jaarverslagSPA
SPA2013
2013>>
Bijlage 2
Verklarende lijst van afkortingen
Aio BHV
G-37
ID-regeling
IP-regeling
LRKP
OCW OVM
SKAR SPA
STMG
VGGM VMBO
VVE
WVA
AMK SHG
Assistent-leidsters in opleiding
Bedrijfshulpverlening
37 grootste gemeenten
In- en Doorstroombanen
Individuele Plaatsingsregeling
Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
Het ontwikkelingsvolgmodel
Stichting Kinderopvang Arnhem en Regio
Stichting Peuterspeelzalen Arnhem
Stichting Thuiszorg Midden Gelderland
Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden, voorheen GGD
Voortgezet Middelbaar Beroepsonderwijs
Voor- en Vroegschoolse Educatie
Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie volksverzekeringen
Advies- en Meldpunt Kindermishandeling
Steunpunt Huiselijk Geweld
26
jaarverslag SPA 2013 >
27
Colofon
kortingen
Foto’s
Tesstbeeld Fotografie
Tekst
Stichting Peuterspeelzalen Arnhem
Ontwerp en opmaak
Vormgevers Arnhem
stichting
peuterspeelzalen
arnhem
www.spa-arnhem.nl
Roermondsplein 20-4
6811 JN Arnhem
Tel. 026 352 33 56
Fax 026 352 33 59

Download Report