協働とは？

なぜ志金は循環しないのか
循環するために、
誰が、なにをすべきか？
- 課題先進国だからこそ、
社会を変えるしかけをつくる！ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所]
代表者川北秀人
http://blog.canpan.info/iihoe/
IIHOEって？

組織目的：地球上のすべての生命にとって、
（１９９４年）調和的で民主的な発展のために

社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援



隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行
育成・支援のための講座・研修（年１００件以上）
 地域に根ざして活動する団体のためのマネジメント講座
 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修
企業の社会戦略（責任・貢献）のデザイン

ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決

２０２０年の地球への行動計画立案

専従３名＋客員２名、東京（新川）、約４０００万円
なぜ「志金」は循環しない？（みなさまのやりとりから）






本当に循環してないの？
ＮＰＯってリスクマネーじゃん！しくみも制度もないし！
地域循環のイメージがない！預金者も知らないのでは？
情報がないから選べない！
地域内で完結する事業がなければ、循環しないし！
寄付に比べて、融資はこれから！
なぜ「志金」は循環しない？
循環しうる志金とは？
①投資：出資し、決定権を持ち、配当を受けるが、
リスクを負い、損失もあり得る。
②融資：貸し出し、関与し、利子を受け取るが、
リスクを負い、損失もあり得るため、担保を取る。
③助成：ニーズと手法の合理性に共感して
資金提供し、成果（=よりよい社会の実現）に
期待するが、ほとんどは積極的に関与しない。
（もちろん、専門家が関与する方が成果は高い）

なぜ「志金」は循環しない？

循環しうる志金（源）はどれだけある？
06年3月
5（4）年間
11年3月
（名銀は07年）
の増減
→ 27,532
+ 949
預金：26,583
名古屋銀行
→ 20,340
+ 579
貸出：19,761
→ 24,151
+2,072
預金：22,079
愛知銀行
→ 16,180
+1,509
貸出：14,670
→ 15,669
+1,061
預金：14,608
中京銀行
→ 11,983
+ 196
貸出：11,786
３行で預金４,０８３億円増、貸出２,２８５億円増
あと１兆７０７２億円のほとんどは国公債+外国債！
うち１％でも地域に回れば１７０億円！
（09年の県民所得は297万円、世帯760万円！）
※大垣共立+十六=預金:1兆0853億円増貸出:1兆0022億円増
預金-貸出=１兆７３４８億円
単位：億円
なぜ「志金」は循環しない？
投融資されるべき事業・組織に求められるもの
① 具体的な事業のしくみ（business model）
② ある程度の収益性（return）
③ 説得力のある説明責任（accountability）
④ 現場を支える品質管理（quality management）
⑤ 現場をつくる人材組織開発（human resource
and organization development）

→ これを育てられるかどうかが、
NPO・事業家と、その支援者の問題！
「志金」を循環するために！（みなさまのやりとりから）
 ＮＰＯの支援センターに求められる機能？
 強くする人材を増やすには？
 商議所などがSB支援にどうかかわる？
 スキルがない人のボランティアのニーズ？
 資金提供側の動機付け？
 有料で支援するために？
ろうきんは、「地域再投資」を
どう加速できるか？
都市再生機構（ＵＲ）の団地再開発に、生活クラブ
（生協+社福）が医療・介護・住宅・買物・生活相談
で支援（千葉市）
 商店街の「所有・利用分離」で若者入居促進

（０９年４月、アーケード名店街：静岡県沼津市）
労働者・生活者の不安は「底が見えない負担増」
 所得の格差は貯蓄の格差へ

不動産を持っていても、活用できる力と資金がない！
→ 所有の分散（孤有）から共有（協融）へ
→ 「組合型」協働社会という日本型地域再投資へ！
「事業」とは？
 目標を合理的に実現するプロセス
目標は明確か？
対価性の３つのパターン
（１）対価収入で継続可能
（２）対価も取れるが、補助が不可欠
（３）対価が取れない「基本的人権保障」
→（２）（３）は「社会制度化」も事業！
「自分はやらない」もプロデュース
事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態
必要な資金の負担
例
目指す運営形態
受益者・利用者からの
対価収入により、
収益が見込める。
（対価自立事業）
スポーツ・芸術文化活動
主婦・障碍者の起業
環境配慮製品・サービス
受益者・利用者から
対価も取れるが、
継続には外部からの
補助が必要。
（補助継続事業）
フリースクール
伝統文化財の維持・継承
里山保全
難アクセス地の公共交通
介護保険事業
市民による
事業経営の効率化を
進めつつ、行政からの
補助は続ける。
→補助の制度化必須！
基本的人権の保障上、
不可欠な事業であり、
受益者・利用者からの
対価による継続は困難。
（基本的人権保障事業）
ホームレスの緊急救援
子どもの電話相談
途上国への開発協力
ＤＶ被害者の支援
医療情報の翻訳・通訳
社会的な課題解決の
先駆者として市民が
先行しており、行政
サービスとして法制化
する必要あり。
→事業の制度化必須！
市民による
自主・単独事業へ
→立ち上げ期のみ支援
（リサイクル、有機農業など）
愛知県も、これまで２０年と、これから２０年は違う
1990年
2000年
2010年
計（千人）
6,690 7,043 7,366
0~14歳
1,236 1,081 1,037
15~64歳（Ａ）
4,784 4,914 4,825
A÷Ｂ
75歳~
7,358
849
▲16%
7,151
747
▲28%
4,620
4,420
▲28%
+0%
656 1,019 1,503
2030年
▲2%
+10%
（生産人口）
65歳~（Ｂ）
高齢者率
2020年
1,888
1,984
9.8%
14.5%
20.4%
+129%
25.7%
27.7%
+32%
7.2人
259
4.8人
393
3.2人
662
2.4人
974
2.2人
1,194
+68%
+47%
+22%
２０２０年の愛知県は？

高齢者率は？ →２５.７％！


高齢者１人を支える生産人口は、２.４人！
７５歳以上は？ →97.4万人（10年比47%増）！
ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？
 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？

 健康増進活動の可視化を急ぐ！

生産人口は？ → ４％減（００年比６％減）！


県税収入は？
既存インフラの補修コストは？

道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・
県債残高は？
 消費税は、いくら必要？

愛知県の高齢者・後期高齢者のくらしは？
2000年 2005年 2010年 2015年
人口（千人） 7,043.3 7,254.7 7,408.4 7,392.1
高齢者
1,019.9 1,254.4 1,469.8 1,773.6
393.5
520.3
641.6
810.1
後期高齢者
世帯数
高齢者単身
5.6%
7.2%
8.7%
11.0%
13.2%
2,5482
123.3
2,758.6
167.6
2,933.4
214.9
2,988.7
281.8
3,006.8
324.0
32.1+91.1 49.5+118.0 69.8+145.1 98.4+183.9 119.8+204.1
後期高齢者
52.3
11.2+41.1
単身
高齢者夫婦
後期高齢者
夫婦
高齢世帯率
2020年
7,358.6
1,888.8
974.7
78.6
18.7+59.8
108.6
151.8
200.3
27.9+80.6 41.4+110.4
57.1+143.2
123.4
22.0
170.0
38.5
220.6
53.2
292.1
74.6
338.5
94.1
9.7%
12.2%
14.8%
19.2%
22.0%

Download Report