協働とは？

２０３０年の社会を担う
私たちの役割
- 課題先進国だからこそ、
社会を変えるしかけをつくる！ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所]
代表者川北秀人
http://blog.canpan.info/iihoe/
IIHOEって？

組織目的：地球上のすべての生命にとって、
（1994年）調和的で民主的な発展のために

社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援


「ＮＰＯマネジメント」（99年~11年）、「ソシオ・マネジメント」
育成・支援のための講座・研修
 地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件）
 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市）


調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」
「協働環境」「自治体の社会責任（LGSR）」
ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決

企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社）

２０２０年の地球への行動計画立案

専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３９００万円
今日、必ず理解してやり遂げてほしいこと
= 良い社会起業家・事業家の卵の要件
（= 社会起業塾イニシアティブに選ばれる条件）






自分に足りないこと・ものを率直に把握し、補う。
場合によっては、時計を巻き戻す
「いつまでに、何が、どこまで変わればよいのか」
「そのため自分はどんな役割を、どう担うのか」
によって、すべきことは全く違う
インパクトを最大化するために、顧客群を絞る
他社・行政は何を「実現してきたか」を調べ、役割分担
を明確にする
インパクトを実現するために、誰を巻き込めばよいか
を、最初から設計しておく
ニーズと先輩と社会変革こそが、
社会事業家を育てる
あなたが社会事業家を志すなら、また、そうあり
続けたいと願うなら、贈りたい言葉は、「ニーズを
知りぬいて、その代弁者たれ」、「先輩と歴史か
ら徹底的に学べ」、「事業の計画ではなく、社会
を変える計画をつくれ」の３つだけだ。
残念ながら多くの「自称：社会起業家（をめざす
若者）」に共通するのは、感じただけで、調べも
せず、気付きもなく、確かめ・試しもせずに、自分
の感情や欲求を「思い」と称して語っていること
だ。しかしそれは、思い込みに過ぎない。
私たち社会事業家は、「自分はこういうことをし
たい」という感情や希望・欲求を語るのではなく、
「これまで、どんなことがどれだけ起きてきたの
か」という現象と、「なぜ、その現象が起きたのか
」という原因・背景、そして「それを放置すれば、
今後どんな事態が起きてしまうか」という見通し
を踏まえたニーズを正確に知り、それを当事者
に代わって、ときに代表して社会に伝え、変化へ
のプロセスへの参画を呼び掛ける存在に他なら
ない。
事業や運動を展開するとき、あなたは決して、
純粋な意味での「世界初」ではない。
あなたと同じような課題や理想に挑んだ先輩
や、同じ原因や背景に取り組んだ先輩たちが、
必ずいるはずだ。
社会的事業は、起業することに意味があるの
ではない。それを事業や運動として、実現するこ
とにしか、意味はない。だからこそ、やり抜くため
に、成果を導くために、先輩たちの取り組みを学
び、ときには修行させてもらうことが不可欠だ。
そして準備ができたら、計画をつくることになる
。あなたひとりではなく、誰かを巻き込みたいか
ら、計画をつくるのだ。その計画は、事業をする
ためではなく、社会を変えるためにつくる。
昨今、ニーズも先輩も歴史も知らずに、スケー
ルアウトだ、ティッピング・ポイントだなどという言
葉を口にする輩が増えている（そんなことを教え
ている輩が一番悪いのだが）が、それはあくまで
、その団体の事業を、ひいては自分を、中心に
置いた考えに他ならない。
そんな天動説の団体や人間に、てこの原理で
社会を動かす力は、生まれない。
ニーズを正確に知り、どこにどんなしくみを持ち
込むことで、社会全体を動かすのか。
そのために、誰とどう連携するのか。
その視点を持てれば、既に先行している団体も
、自分たちの活動の対象となる人々（利用者・受
益者）も、敵対関係にある存在さえも、貴重な資
源に見えてくる。
あなたは、ニーズを代弁できるか。
先輩と歴史を学んだか。
社会を変える計画を用意できたか。
ならば、あとは自信を持って、持てる力のすべ
てを振り絞ればいい。
私も全力で、応援する。
社会起業塾で共有する５つの問い
 本当に「価値を届けたい相手」は誰か？
 社会の何が、いつまでに、どの程度、
変化すれば成功なのか？
 自分たちが果たすべき役割は？
逆に、他の組織が果たすべき役割は？
 自分たちが、徹底してこだわり
突き抜けるべき点は？
 今後のアクションで検証する仮説は？
「良い社会起業家・事業家」とは？
社会的：ニーズと対象を正しく捉え
起業家的：主体的にチャレンジし
事業：ビジネスモデルとして
業務と資源調達をデザインし
良い：しっかり成果を導き、
他の人・国のモデルになる
あなたは
「社会を変えたい」のか、
「社会に良さそうなことを
したい」だけなのか？
私たちを待つ人は、
どこに、どれだけいるか？
その人々にいつ、
どのように届けるか？
私たちはそれを刻んだ上で、
今日の活動を始め、
終えているか？
あなたのポジションは？
←
高
ビ
ジ
ネ
ス
モ
デ
ル
の
成
熟
度
→
低
「試行&育成&拡大」
と「検証&発信」を
同時に加速！
すぐにでもVBM
& 外部連携加速！
足りないのは
しらべながら試す！
（純粋に）努力？
& 過程と成果を
顧客&ニーズ確認？
発信し続ける！
手法の精度？
顧客は誰？
今後のニーズは？
他社は？
手法の精度は？
ゼロに戻って
やりなおし！
→ニーズ確認から
↑ 起業！
時間→
ビジネスモデルの成熟度とは？

あなたが応えるべき顧客は誰か？
受益者・利用者：（特性別に）主な５群を挙げると？
 支援者・協力者：同上


（自ら掲げるテーマに基づき）顧客のニーズは？
これまでは？ ← その原因・背景は？
 これからは？ ← 同上


外部は、これまでどう動いた？今後どう動く？


NPOは？企業は？行政は？
ソリューションの精度は？
試した？ & 試し続けてる？
 現場を支える人材は、どう育てる？

ビジネスモデルの中心に、
当事者は明確に存在するか？
家
族
自
治
会
多様な団体
当事者
少なくとも
５パターン
自治体
専
門
団
体
家
族
自
治
会
多様な団体
当事者
少なくとも
５パターン
専
門
団
体
企業
企業
雇用者兼
雇用者兼
供給者
自治体
供給者
誰と誰とのつながりを、どう改善するか？
あなたは顧客を本当に知っているか？
・顧客を特性ごとに類型化すると（３~５以上）？
・特に緊急性の高い顧客は？
・顧客のこれまでの経過と、今後の見通しは？
・これまで、どんな状態？
・このままだと、それぞれどうなっちゃう？
・顧客が抱える課題の原因・背景は？
・複雑だとしても、要素を分解すると？
・特性ごとの顧客群は、今、何を使っている？
・行政・企業・他団体による現在の対応は？
顧客をひとくくりにしない！→群ごとの最適化を
例：「孤」育て予防のための親子芸術プログラムの場合
優先順位の高い
顧客群（既存/総数）
その顧客群の
主な課題
目標と今後の方針
目標：８０％
→スキルアップ講座（Ａ会）
① 県外出身の有職・所得
・家事
→託児ボランティア派遣？
シングルマザー
（◇十人？/〇千人）・子の進路+費用 →進学相談（教委・財団）
→お試し体験+継続割引
② 県外出身の無職
・子の進路
シングルマザー
（△十人？/□千人）・芸術の効果？
③
④
⑤
目標：６５％
→OB・OG懇談会（B会）
→説明会（NYC調査）
「ニーズ」とは？
「社会的に必要なこと」
「ほしい」ではなく「足りない」
←
大
不
足
の
深
刻
さ
「深刻さと普遍性」を
事実に基づき合理的に！
（何人がどんな状況で、
解決をどう拡げるか？）
本当に必要？
（趣味でいいんじゃない？）
とってもわかりやすい
社会事業のテーマ
（例：水、交通、教育・・・）
普通の商品
必要とする（足りない）人の数 → 多
→どんなことに困っている人が、どれだけいるのか？
このまま放置すると、どんな損失が生じるのか？
ＮＰＯ・ＳＥは「1歩先の視野・半歩先のプログラム」
中間支援は「２歩先の視野・1歩先のプログラム」
支援者・協力者
受益者・利用者
（市民・企業・行政）
（ひと・動植物・自然環境）
「課題解決や理想実現を
支援・協力したい！」という意思と
資源（人材、資金、物資、施設、
情報、権限、・・・）
過去・現在・近未来の
ニーズ
ニーズに効果を生む
合理的なプログラム
現場の過去・現在・未来の
ニーズを見据えた、
効果を生む事業と
組織づくりの支援
中間支援機関
受益者・利用者の
過去→現在→近未来の
ニーズに、効果を生む
合理的なプログラム
効果を生む
事業＆組織づくり
事業系ＮＰＯ・ＳＥ
あなたは誰・何の代理人か？
誰・何のどんな課題を、どう解決するか？
大
←
不
足
の
深
刻
さ
対象の属性と状況から
複数の顧客群に分けて
最適なアプローチで
短期的に成果を示し、
資金循環を確立する
ために、やむを得ず
（社会的には無意味）
（社会的には無意味）
解決しやすさ→高
→顧客群（フォーカス）を正確に分けられなければ、
事業（オペレーション＆デリバリー）と
資源（リソース）を最適化できない！
ニーズをどう「しらべる」か？
しらべる（research）
= かぞえる（count）
+ くらべる（compare）
+ たずねる（ask）
+ さがす（search）
→ 仮説を検証し続ける！
詳しくは、ぜひ「ＮＰＯマネジメント」第４９号特集
「ニーズを共有するために、調べる手法・伝える手法」を
これまで２０年と、これから２０年は違う！
日本の人口
1990年
2000年
2010年
計（万人）
12361
12695
12805
0~14歳
2248
15~64歳（Ａ）
8590
2020年
12409
1680
1456
（生産人口）
8103
1203
▲28%
▲25%
8621
11661
▲8%
+3%
1847
2030年
7340
6772
▲16%
▲5%
1489
2200
2924
3612
3684
高齢者率
12.0%
17.3%
22.8%
+96%
29.1%
31.6%
+26%
A÷Ｂ
5.7人
597
3.9人
899
2.7人
1407
2.0人
1879
1.8人
2278
後期高齢者率
4.8%
7.1%
11.0%
+56%
15.1%
+33%
19.5%
+21%
85歳~
112
223
379
636
846
65歳~（Ｂ）
75歳~
日本の高齢者・後期高齢者のくらしは？
2005年
2010年
2015年
2020年
22,005
8,998
127,767
25,760
11,639
128,057
29,245
14,072
126,597
33,951
16,458
124,099
36,123
18,790
7.1%
9.1%
11.0%
13.0%
15.1%
47,062
3,032
49,566
3,864
51,950
4,790
50,599
5,795
50,440
6,291
741+2290
1051+2813
1385+3405
1720+4075
1889+4401
1,393
1,966
2,592
3,157
3,676
284+1108
435+1531
573+2019
697+2459
812+2864
15.5%
2,826
574
12.4%
4.2%
16.9%
3,583
1,544
15.0%
5.9%
18.4%
4,339
1,358
16.9%
7.6%
19.2%
5,194
1,290
19.9%
9.2%
19.6%
5,610
1,303
22.1%
10.8%
2000年
人口（千人） 126,925
高齢者
後期高齢者
世帯数
高齢者単身
後期高齢者
単身
後期単身率
高齢者夫婦
後期夫婦
高齢世帯率
後期世帯率
子どもがいる現役世帯の相対的貧困率
（全世帯所得中央値の50%未満、2000年代半ば）
全体世帯に大人１人大人２人以上
12.5%
58.7%
10.5%
日本
7.9%
2.8%
スウェーデン 3.6%
6.9%
19.3%
5.8%
フランス
8.9%
23.7%
6.1%
イギリス
9.2%
26.7%
8.1%
韓国
13.2%
41.5%
8.6%
ドイツ
14.3%
25.6%
14.0%
イタリア
17.6%
47.5%
13.6%
アメリカ
30.8%
5.4%
ＯＥＣＤ平均 10.6%
「社会事業家」とは？
 「社会の」課題解決や理想の実現
に事業を通じて取り組み、成果を
生んでいる人
目的は「より良い社会の実現」！
挑む課題や理想は何か？
事業のビジネスモデルは？
ニーズの代弁者であると同時に、
実現プロセスのプロデューサー
「事業」とは？
 目標を合理的に実現するプロセス
目標は明確か？
対価性の３つのパターン
（１）対価収入で継続可能
（２）対価も取れるが、補助が不可欠
（３）対価が取れない「基本的人権保障」
→（２）（３）は「社会制度化」も事業！
「自分はやらない」もプロデュース
事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態
必要な資金の負担
例
目指す運営形態
受益者・利用者からの
対価収入により、
収益が見込める。
（対価自立事業）
スポーツ・芸術文化活動
主婦・障碍者の起業
環境配慮製品・サービス
受益者・利用者から
対価も取れるが、
継続には外部からの
補助が必要。
（補助継続事業）
フリースクール
伝統文化財の維持・継承
里山保全
難アクセス地の公共交通
介護保険事業
市民による
事業経営の効率化を
進めつつ、行政からの
補助は続ける。
→補助の制度化必須！
基本的人権の保障上、
不可欠な事業であり、
受益者・利用者からの
対価による継続は困難。
（基本的人権保障事業）
ホームレスの緊急救援
子どもの電話相談
途上国への開発協力
ＤＶ被害者の支援
医療情報の翻訳・通訳
社会的な課題解決の
先駆者として市民が
先行しており、行政
サービスとして法制化
する必要あり。
→事業の制度化必須！
市民による
自主・単独事業へ
→立ち上げ期のみ支援
（リサイクル、有機農業など）
「ビジネスモデル」とは？
誰に、何を、いくらで提供するか
顧客をどれだけ分けられるか？
収入を、どれだけ多様化できるか
利用者・参加者だけでなく支援者・協力者も
期待を上回る価値か？
健全な自転車操業もアリ！
いただいたご質問から
・学童保育：母も子もイキイキ→共働きを標準→「社会の変化」？
・休日の医師派遣：供給側にニーズに気付かせるには？
・途上国子女・日本の学生&大人：主張が重ならない時？
・負担できる家庭だけへの供給でいいのか？
・ニーズと社会の変化がズレている場合？
・マイノリティの細分化？
・課題が2方向：途上国の子どもと先進国の支援者？
・行政を顧客とした場合？
・想定外の顧客の方が親和性が高い場合？
・
正面の理、側面の情、
後方の恐怖
堀田力（元東京地検検事）
利・情・義・理 + 好き・嫌い
川北秀人
家
族
自
治
会
ビジネスモデルの中心に、
まず単色で描き、
自分たちの役割・
当事者は明確に存在するか？
機能・事業を
家
多色で描き込む
多様な団体
多様な団体
族
当事者
少なくとも
５パターン
自治体
専
門
団
体
自
治
会
当事者
少なくとも
５パターン
専
門
団
体
企業
企業
雇用者兼
雇用者兼
供給者
自治体
供給者
誰と誰とのつながりを、どう改善するか？
いただいたご質問から
・違う切り口から？
→（現象ではなく）構造を見る：why×5+how
・民間で成功したモデルを行政に持ち込みたい
→いきなり多機能は無理なので、まずは複合型から
+ 当事者+現場の担い手が「必要！」と言ってくれるか
+ 足りないのは「利・情・義・理+好き/嫌い」の、どこ？

Download Report