野生生物管理と持続的利用松田裕之（東大海洋研）数理生態学・水産資源学環境省植物レッドリストエゾシカ保護管理計画愛知万博環境影響評価 IWC科学委員会 1 なぜ捕鯨がいけないのか？ • • • • ミンク鯨などは絶滅危惧種か? 捕鯨は管理できないのか? 日本政府は信用できないか？捕鯨論争は外交戦略である 2 ミンク鯨は絶滅危惧種か? 鯨類はすべてLower Risk(LR) LRにはNT（準絶滅危惧）とLC（least concern）とcdがあり、後者の絶滅の恐れは僅かミナミマグロは絶滅危惧種（CR＝CITES附属書I相当)か？ →IUCN判定基準の見直し（LR範疇削除） →環境団体、CITES附属書II掲載要求見送る 3 絶滅危惧種の類別 (IUCN 2001) （絶滅危惧種の段階分け）（評価あり）（適切な情報あり）絶滅(EX) 野生絶滅(EW) （絶滅危惧Ia類(CR) 絶滅絶滅危惧Ib類(EN) 危絶滅危惧II類(VU) 惧）準絶滅危惧(NT) 絶滅の恐れが少ない(LC) CITES ap.I CITES ap.II 保全依存(cd) 情報不足(DD) 評価せず(NE) 4 捕鯨は管理できないのか? • • • • • 予防原則と矛盾するか? リスク評価は世界の趨勢リスク管理を巡る岩波『科学』論争科学的管理への疑念＝エゾシカ管理 RMP（フィードバック管理）は米加主導の順応的管理(adaptive management)の先行理念 5 日本政府は信用できないか? • • • • 過去の捕獲量の改竄疑惑現在の監視体制捕鯨はIWCが監視しているなぜ、国内漁業管理にRMP（フィードバック管理）を適用しないか • 「21世紀『環の国』づくり会議」報告「順応的生態系管理の手法を確立して、生物多様性を確保する生態系管理を推進」 6 http://news.bbc.co.uk/hi/english/sci/tech/newsid_1458000/1458234.stm BBC Internet News 2001/7/27 7 WWFJapan方針「転換」を罵倒する英字紙The Guardian • Japanese outrages WWF with Japanesebranch branch outrages WWF with whaling plea whaling plea The Japanese branch of WWF has come out in favour of limited commercial whaling, a decision certain to cause an upheaval in the worldwide conservation group, which has been implacably opposed to whaling since its foundation The Japanese branch of WWF has come out in favour of limited commercial whaling, a decision Brown, environment correspondent certain toPaul cause an upheaval in the worldwide Tuesday April 2, 2002 The Guardian conservation group, which has been implacably opposed to whaling since its foundation Paul Brown, environment correspondent Tuesday April 2, 2002 The Guardian 8 http://www.guardian.co.uk/international/story/0,3604,677360,00.html 予防原則を巡る情勢 • FAO水産部会：予防原則≠予防措置 • ワシントン条約（CITES）附属書改定基準見直しに関する各国意見 • ゼロリスク論を巡る情勢 • 岩波科学10月号のリスク特集 9 予防原則 precautionary principle • 環境に対して深刻あるいは非可逆的な打撃を与えるとき，科学的に不確実だからという理由で環境悪化を防ぐ措置を先延ばしにしてはいけない 1992年リオデジャネイロ宣言第15原則 10 科学者のとるべき態度 • 1992年地球サミット前 – 科学的証拠なしに社会にものを言わない; – 世論に係らず、自らの見解を変えない 11 Galileo’s Inquisition 科学者のとるべき態度 • 1992年地球サミット後 – 科学的証拠なしに社会にものを言うことが歓迎される – 科学論争を多数決で決める。世論を味方につける科学者の社会的提言についての学界基準が未確立. 12 生態学の定説を否定するエコロジストたち • • • • • • 2002.6.14今西進化論復活祭河宮信郎氏・辻淳夫氏など反・人間中心主義反欧米・反グローバリズム在野研究者実はダーウィン（後）の性淘汰理論の焼き直し • 植物の進化は議論できない 13 捕鯨論争は外交戦略である • 欧米：反捕鯨は痛みのない免罪符 • 先住民生存捕鯨の是非（反捕鯨原理団体は反対） • 伝統沿岸捕鯨の是非（鬼頭秀一『自然保護を問い直す』） • 数少ない、歴史的に日本が正当性を認められる論争 • 京都議定書・生物多様性条約に入らない米国 14 エゾシカ保護管理計画 • • • • 1998年から実施フィードバック管理を採用個体群管理は総合的管理の一つ改正鳥獣保護法の特定計画の手本 • 「試される大地」 (北海道)の見本 • 人材豊富な北海道 15 http://www.hokkaido-ies.go.jp/HIESintro/Natural/ShizenHP2/SIKA/DTdeerHP.htm ４段階管理大発生水準（50％）以上緊急減少措置（２年を限度) 目標水準（25％）以上漸減措置（雌中心の捕獲）目標水準（25％）以下漸増措置（雄中心の捕獲）許容下限水準(5％)以下または豪雪の翌年禁猟措置 16 鯨類の初期資源量と現在 17 乱獲の理由：現在価値 • 2000頭のミンククジラが持続的に捕獲可能（ IWC科学委員会） – Lt=2.12r (Pt /K-0.54)Pt • 調査捕鯨（Scientific whaling）は現在 400頭 • 75万頭すべてを獲って投資：１％の利息でも7500頭分の利子 18 捕鯨の改定管理方式RMP 順応的管理の先駆者 Lt=2.12r (Pt /K-0.54)Pt 19 ＲＭＰ：改訂管理方式 • 捕獲データに加え，５年に一度の資源推定調査の結果をフィードバックさせて，徐々に理想的な捕獲枠に近づけていこうとするもの． • また，系統群についての知識の誤りなどが悪影響を与えないように，様々な安全措置が施されている管理． 20