グローバリゼーションと労働問題 • グローバリゼーションの大きな特徴：コンセプトの明確化 • グローバリゼーションと二極化 • 労働者団体に対するグローバリゼーションの影響 • チャレンジ：グローバリゼーションを管理するのか、それとも闘うのか • ILOの基本方針：適正な仕事グローバリゼーション：その歴史的変遷 • 継続または急激な変化： – 技術革新 – 輸送手段の革新 – 政治的変化グローバリゼーション： • 貿易 • 生産 • 金融 • 文化 • 政治貿易のグローバリゼーション • 多国籍企業（TNC）によって： – 世界市場が成長 – 地域市場が成長 • 生産はなお少数の先進国に集中： – フォードイズムとテーラーイズム – 製品の画一化生産のグローバリゼーション (1) • • • • • • ポスト・フォードイズム/ トヨタイズム生産拠点の分散化と業務外注生産ラインの弾力化人員削減新たな労働者像 (熟練労働者) 製品多様化 – 世界中に事業を展開する多国籍企業生産のグローバリゼーション(2) • 60,000社余りの多国籍企業出所: www.unctad.org • 世界の上位経済１００のうち５１は企業. • 世界貿易の３分の２、対外投資の８０%を占める多国籍企業出所: Anfreff W., Le multinazionali globali - Trieste 2000 生産のグローバリゼーション(3) • 多国籍企業が雇用する被用者は世界全体の総労働人口(２５億人）の３％に過ぎない出所: www.oneworld.net/guides/TNCs/ • 世界の多国籍企業最大手２００社の被用者数は総労働人口のわずか１%、その売上高は世界の GNPの28.3％を占める出所： www.globalpolicy.org/socecon/tncs/top200.h tm 金融のグローバリゼーション(1) • 資本循環の自由化を政治決定 • グローバル金融ネットワークの整備 • 毎日の取引高：2兆米ドル以上 (世界の総貿易額の4分の1) 出所: www.wto.org (事務局長2001年年次報告) 金融のグローバリゼーション(2) • この金の出所は? – – – – – 生産性 (ポスト・フォードイズムへの転換) 賃金・福祉の引き下げ年金基金投機に充てる財源投資抑制 (伝統的市場の飽和) 文化のグローバリゼーション • • • • 衛星メディアの発達グローバルなメディア集中宣伝広告世界の言語は6,000語未満。 (世界人口の95%が約100語の言語を使っている) 5人に1人が英語を話す。 • ビジネスで通用する世界言語は一つ政治体制のグローバリゼーション • 新たな地政学的体制 • 民主主義原理の発達 • ユニバーサルな価値観としての人権と基本的労働基準そのほかのグローバリゼーション要因 (1) • ネオリベラル政策 • 構造調整計画（SAP)と IMFの貧困撲滅新政策（PRSP) • 公益事業の民営化 • 福祉・社会的保護の民営化そのほかのグローバリゼーション要因(2) • • • • 国の財政危機貿易と関税障壁の撤廃(GATTとWTO) 資本集中 (企業合併) 新製品開発 (ニューエコノミー)：サービスと情報 • デジタルディバイドデジタルディバイド(3) • • • • • 600億のインターネット・ホームページウェブサイトは3億から4億インターネット・ユーザーは2億人ユーザーの95% は北半球にユーザーの60%が見る4大ウェブサイト： AOLタイム・ワーナー、ヤフー、 MSF、ナップスター • ウェブサイトの52%は英語グローバリゼーションか、それとも二極化か? (1) • 海外直接投資(FDI) – 海外直接投資の0.5%は低開発国（LDC) 49ヵ国で行われている。 • 海外直接投資比率 – アフリカ、1%以下出所: UNCTAD「2001年世界の投資報告」、第 1章、参照： www.unctad.org グローバリゼーションか、それとも二極化か? (2) • 所得分配 - 世界人口の5分の1が世界の資源の80% を支配 - 世界人口の20%が製品の86%を消費 - 世界人口の20%の最富裕層が世界の GDPの86% を自由にし、最貧層20%の GDPはそのわずか1% 出所: Gallino, Globalizzazione e diseguaglianza - Bari 2000 グローバリゼーションか、それとも二極化か? (3) • 世界貿易に占める割合 – アフリカ、1% 世界貿易は1970年以降、10倍拡大し、1人当たり食糧生産高もかつてないほど伸びているが、アフリカの飢餓人口は倍増しているグローバリゼーションか、それとも二極化か? (4) • 労働を強いられる児童、2億5,000万人超過 • 1億2,000万人の働く児童が未就学 • 「公式の失業者」数は1億6,000万人 (今後10年間で5億人分の新たな職が必要) • 1ドルの法定貧困レベル以下で家族を養うことができない労働者が5億人 (世界中の貧困にあえぐ人々13億人の 70%以上が女性) 出所: ILO2001年世界雇用報告 (www.ilo.org) ICFTU婦人労働組合指導者会議、リオデジャネイロ、1999年5月18-21日グローバリゼーションの労働者団体への影響(1) • 労働組合の組合密度低下 • 全国労働協約・労使交渉から企業別・個別労働協約へ • 組合費天引き制度の廃止 • 三者協力体制の弱体化 • インフォーマル部門の増大 (インフォーマル部門の雇用労働者は大半が女性と子供) グローバリゼーションの労働者団体への影響 (2) • 非典型労働者(契約労働者)の増加。非典型労働者は男性よりも女性の方が多い。(EUでは在宅勤務者の90%が女性) • 輸出加工地域(EPZ)の増加 (33カ国が関係) • 世界的な労働者の権利侵害出所: www.icftu.org/survey グローバリゼーションの労働者の権利への影響 (1) • 約90カ国で使用者や警察に弾圧されたストライキは30件以上に • 約8,500名の労働者が逮捕または拘留 • 殺害されたり、「失踪」した労働組合員は209名 • 10万人以上が嫌がらせに遭う • 組合活動を理由に解雇された従業員は2万人に出所: ICFTU2001年労働組合権利侵害調査報告 (http://www.icftu.org/survey). グローバリゼーションの労働者の権利への影響 (2) • 世界中で2,000万人の労働者が束縛を受ける • 毎年70万人の女性と子供が国境を越えた人身売買の犠牲に • 同一職種あるいは同一価値別職種の賃金は世界中の女性が男性よりも10~50%低い出所:「PSIウィメン」第14号、2002年1月 (www.world-psi.org) ICFTU:www.icftu.org/survey チャレンジ：グローバリゼーションを管理するのか、それとも闘うのか?(1) • 組織化 / グローバルな労働組合 • 欧州労働評議会の拡大 (グローバルな労働者代表/グローバル労使協定) • 枠組協定 (行動規範) チャレンジ：グローバリゼーションを管理するのか、それとも闘うのか?(2) • 労働組合のネットワーク化と世界の連帯 • 労働者の権利のグローバリゼーション：基本原則と労働者の権利に関するILO宣言 • 社会的条項チャレンジ：グローバリゼーションを管理するのか、それとも闘うのか?(3) • 経済・貿易・社会政策の調整 • グローバリゼーションの社会的広がりと世界の課題におけるILOの役割 (G8とIMF/WB/WTOとの関係) ILOの基本方針: 適正な仕事 • 適正な仕事とILOの役割: – – – – 労働者の権利拡大雇用の拡大社会的保護社会的対話労働者の権利 • 中核労働基準(8件の中核条約）の批准と実施 • 国際労働基準の批准と実施 • 国際労働基準（ILS)監督制度とILO宣言のフォローアップへの参画雇用 • 雇用政策 - 雇用機会の均等と平等な待遇 • 中小企業（SME）の振興社会的保護 • • • • • 社会保障制度の充実年金・退職制度その他の福祉給付制度インフォーマル部門の安全ネット労働安全衛生と環境社会的対話 • • • • 政・労・使三者協力の進展労働者団体と使用者団体の強化三者協力体制の強化全国・企業レベルでの社会的パートナー同士の交渉力強化 ILOトリノ・センター労働者教育訓練計画(ACTRAV) ご清聴、感謝します!