都市計画実習防災班最終発表その時つくばが動いた～備蓄を確保せよ～担当教員：糸井川栄一 TA:西羅憲作班長：澤田敏規副班長：八木下沙織印刷：小畑博史・竹﨑敦 D B :島田達成・林恵子渉外：鈴木碧衣 1 背景  懸念される大地震の発生つくば地震調査研究推進本部確率論的地震予測地（2008） 2 背景  救援活動開始まで平均３日間～災害発生から３日間は外部からの応援は期待できない～「防災ガイドブックつくば市」より背景 防災意識の低い筑波大学生３日間しのげるのか？「都市計画実習防災班２００２」より背景ヒアリング調査よりつくば市や大学に飲食物の備蓄はほとんどない  飲食物の備蓄に注目！個人の備蓄、つくば市の備蓄・・・ 5 背景  筑波大生震災時に重要となる「自助・共助・公助」自助自助：自分の責任で、自分自身が行うこと共助：周囲や地域が協力して行うこと公助：公共（公的機関）が行うこと公助つくば市・筑波大学【自助】筑波大生の備蓄意識【共助】周辺店からの飲食物の供給【公助】つくば市・筑波大学の備蓄共助周辺店目的つくば市・大学に頼れない＝「公助」に頼れない「自助」「共助」は？  筑波大生・筑波大周辺の自助・共助の実態を調査し、筑波大生の備蓄を確保するために有効な方法を提案したい公助学生自助共助筑波大生の備蓄を確保せよ！ 7 学生自助公助共助周辺店へのヒアリング調査  目的災害発生時の対応や飲食物の在庫について調査周辺店からの共助に頼ることができるか検討 9 周辺店へのヒアリング調査  ココストア筑波大厚生会一の矢店 (5/28 塚本さん)  セブンイレブンつくば春日4丁目店 (5/28 店長さん）  カスミテクノパーク桜店 (5/29 太田さん) ココストアカスミセブンイレブン 10 周辺店へのヒアリング調査 Q.災害時、営業を続けるか？ A.できる限り営業を続ける Q.商品を提供するか、販売するか？ A.提供ではなく、販売される実際に周辺店が供給できる量は？ Q.店に食料や飲料の在庫はあるか？ A.在庫はほとんどない Q.震災時に販売制限はあるか？ A.非常時の販売制限などは考えたことがない飲食物の需要と供給３日間を凌ぐために必要となる飲食物の総量周辺店 (コンビ二、スーパー、ショッピングセンター) からの供給足りない分＝個人で備蓄すべき量 12 飲食物保有量調査対象店舗学生が災害時に利用すると考えられる一般のコンビニ（１６店舗）学内のコンビニ（２店舗）（学生は災害時には利用しないと考えられる周辺のコンビニ）スーパーや大型ショッピングセンターが集まる３つの拠点・テクノパーク拠点 ( j=1 ) ・研究学園拠点 ( j=2 ) ・センター拠点 ( j=3 ) 13 飲食物保有量調査方法店舗が保有している飲食物の量を実際に数える  対象品目項目：水、水以外の飲料水（酒除く）  おにぎり、サンドイッチ、菓子パン  全店舗は調べきれないので、コンビニに関してはサンプルとして２店を調査サンプル調査店舗 ▼一般のコンビニセブンイレブンつくば春日4丁目店 ▼学内のコンビニココストア筑波大厚生会一の矢店 ▼各拠点にあるスーパーとショッピングセンターカスミ、カワチ、まるも、iias内のカスミ、とりせん、ジャスコ 14 飲食物保有量のサンプル調査結果飲料水はℓ、食糧はkcalを計算単位として集計  食料は１品当たりの平均量をサンプルから算出  おにぎり： 181.8kcal （７品目の平均値）サンドイッチ： 335.3kcal （１０品目の平均値）菓子パン： 329.5kcal （１９品目の平均値） ※食料総量はkcal表記にすると桁数が多くなるので、kcalを1000倍したMcalで表記してある 15 対象圏域設定と飲食物の配分方法（コンビニ）  i=4 i=1 i=3 ６つの生活圏域を設定・テクノパーク圏域（ i=1 ）・天久保12圏域 ( i=2 ) ・天久保34圏域 ( i=3 ) ・一の矢圏域 ( i=4 ) ・春日4圏域 ( i=5 ) ・春日123圏域 ( i=6 ) i=5 i=2 i=6 ＜＜仮定＞＞圏域内のコンビニが保有する飲食物は、圏域内の全住民に平等配分される 16 飲食物の配分方法(スーパーなど）（大穂拠点）  i=4 i=1 テクノパーク拠点 j=1 （20404人） i=3 ＜＜仮定＞＞ i=5 研究学園拠点 j=2 （30865人） i=6 スーパーや大型ショッピングセンターが集まる拠点別に拠点供給エリアをボロノイ分割で求める拠点を構成する店舗が有する飲食物は、分割センター拠点されたエリア内の全住 j=3 （23972人）民に平等配分される i=2 17 個人が備蓄すべき量の算出式を個個凌人人ぐがた備がめ蓄備にす＝蓄必べ要きすと3 べな日きる間量量－コンビ二からの供給量＋グスセーンパターーやか大ら型のシ供ョ給ッピ量ン 18 周辺店の飲食物保有量計算結果  周辺店から供給される量を圏域ごとに算出   周辺店からの食料供給は、どの圏域でもほとんど無い周辺店からの飲料水供給は半日～１日分程度 ⇒もっとも条件が悪い圏域を基準に、個人が備蓄するべき飲食物の量を算出 19 考察 3ℓ×3日分＝9ℓ 飲料水水道水周辺店個人で備蓄すべき量＝6.5ℓ 1200kcal×3日分＝３６００kcal 食料周辺店個人で備蓄すべき量＝3600kcal 学生自助つくば市・大学公助周辺店共助 21 アンケート調査  目的：「自助」の実態調査情報が備蓄意思に与える影響の調査  対象：6/8(月)の以下の授業の受講者 270名  情報機器のからくり 61名臨床感覚器学 75名経済行動論 93名住まいと居住環境の計画 41名    そのうち自宅通学者を除く201人をアンケート対象者として集計 22 アンケート質問内容（自助の実態調査）在学中に震度６弱以上の地震が起きると思うか ⇒筑波大生の地震リスク認知の把握  震災時食料が不足したときどこに頼るか ⇒筑波大生の頼りにする所を把握 ⇒そこが頼りになるかこれまでの調査結果より確認  非常用持ち出し袋の有無 ⇒筑波大生の備蓄状況の把握  結果① 地震リスク認知  震度６弱以上の地震・・・「起きない」「たぶん起きない」「どちらともいえない」 79％危機意識の低い筑波大生 24 結果② 震災時頼りにする場所  もっとも頼りにされるのは「周辺店」しかし、周辺店が供給できる飲食物の量はごくわずか・・・ 25 結果③ 非常用持ち出し袋の有無  非常用持ち出し袋を用意していない →98％ほとんど備蓄なし 26 結果④ 準備していない理由  非常用持ち出し袋を準備していない理由「考えたこともなかった」「面倒だから」 27 結果⑤ 今後用意する意思があるか今後用意する意思はあるか「用意する気はない」  過半数強制的な備蓄も必要 28 考察（自助の実態調査より）  危機意識が低い  筑波大生の備蓄はほとんどない  災害や備蓄について考える機会の必要性  自発的な備蓄は難しい 29 学生自助公助共助 30 アンケート調査（情報提供）情報提供が備蓄意思に影響を与えるか備蓄意思現状の地震リスク認知情報提供アンケート調査（情報提供）制御群地震情報備蓄情報地震情報群備蓄両情報群情報群 × ○ × ○ × × ○ ○ 地震情報：つくば市内で今後30年以内に震度6弱以上の地震が起こる確率などの情報備蓄情報：調査でわかった周辺店の状況などの情報アンケート質問内容（情報提供）  非常用持ち出し袋セットの購入意思群別の購入意思の変化を調査 ⇒情報提供が購入意思にどう影響するか ⇒自主購入（自主的に購入する）の場合と入学時購入（大学入学時に強制的に購入する）の場合で購入意思に差はあるのか非常用持ち出し袋セット案「周辺店が提供できる量の計算」の結果より、各自で備蓄しなければならない3600kcal分の食料と6.5ℓの水を確保できるセットを考案。セットA 価格 3500円水(2年保存) カロリーメイト内容ラジオライトナップザックセットB 7000円水(2年保存) カンパン災害用パンラジオライト(充電機能付) 耐火バッグセットC 9000円水(5年保存) カンパン災害用パンアルファ米ラジオライト(充電機能付) 簡易トイレ耐火バッグ 34 結果⑥ 支払意思額を上げた人の割合地震情報より備蓄情報を与えた方が効果があった各情報提供後に支払い意思額を上げた人の割合 35 結果⑦ 情報提供前後の変化情報提供前情報提供後 4133円 5367円（両情報群より）情報を与えると支払意思額が増加！！情報を与えることが有効に働いた 36 結果⑧ 購入手段による変化情報提供前情報提供後自主購入入学時購入 4133円 6071円 5367円 6500円（両情報群より）自主購入より入学時購入の方が支払意思額が高い！！購入の手間はかからない方が効果的 37 考察（情報提供）情報を与えることは非常用持ち出し袋セットの支払意思額の増加に有効である  地震情報より備蓄情報を与えた方が効果があった  非常用持ち出し袋セット購入の手間はなるべくかからない方が効果があった  筑波大生個人の備蓄を増加させるために機会提供情報提供備蓄増大学の提供身近な販売 39 備蓄における３助の関係性学生自助つくば市・大学公助周辺店共助提案①情報提供  ポスター宿舎や支援室前に貼る →防災にふれる →機会を増やす cf.東海大学『海洋学部内のトイレに防災ポスターを掲示』備えあれば憂いなし 41 提案②機会提供  フレッシュマンセミナー内での授業防災に関する情報提供 →考える機会の増加 cf.静岡大学学際科目『地震防災』 42 提案③身近な販売  非常用持ち出し袋を身近な場所で販売大学会館のUTショップで販売カスミなどスーパーマーケットで販売 →手軽な備蓄が可能 cf.立命館大学『防災クマさん』 43 提案④大学の提供  大学入学時購入義務付け入学金に上乗せ →確実な備蓄確保 44 今後の課題提案の実現可能性の評価  「公助」「共助」の協力のために必要なことは何か？  つくば市・大学公助学生自助周辺店共助 →筑波大生の備蓄確保へ! 45 参考文献               アシトチエ・プレス（2004）：『自然災害ハンドブック』，山と渓谷社．島崎邦彦（2001）：『あした起きてもおかしくない大地震』，集英社．太丸伸章（2005）：『巨大地震があなたを襲う』，学習研究者．矢島幸男（2005）：『震災マニュアル』，フォーバイフォーマガジン社．つくば市防災会議編（2007）：つくば市地域防災計画，つくば市．つくば市防災会議編（2007）：つくば市地域防災計画資料・様式編，つくば市．神戸大学庶務部庶務課（1996）：兵庫県南部地震による震災の記録、神戸大学．つくば市ホームページ<http://www.city.tsukuba.ibaraki.jp/>（2009/6/1）災害時協定報告書<http://www.kasumi.co.jp/news/news380.pdf>（2009/5/14）セブンイレブンホームページ<http://www.sej.co.jp/corp/social/community/disaster.html>（2009/5/14）三立製菓ホームページ <http://www.sanritsuseika.co.jp/useful/us_3.html>(2009/5/22) 静岡大学防災総合センターホームページ<http://sakuya.ed.shizuoka.ac.jp/sbosai/>(2009/6/19) 買う市商品ページ（立命館大学：防災クマさん） <http://mall.cau1.com/t/genepa/item3766668.html>(2009/6/19) 東海大学災害救援ボランティアチームKONAホームページ <http://www.scc.u-tokai.ac.jp/club/kona/right.html>(2009/6/19) 46 Special Thanks!            つくば市市民生活部生活安全課色川様・浦和様つくば市上下水道部水道総務課主査小吹正通様筑波大学総務部リスク管理課黒岩様筑波学園ガス株式会社穂刈様カスミテクノパーク桜店店長太田信之様ココストア筑波大厚生会一の矢店店長塚本様セブンイレブンつくば春日４丁目店様磯谷順一先生上市秀雄先生藤井さやか先生和田哲郎先生ご清聴ありがとうございました 48