個人をとりまくコミュニティ地球社会国家地方自治体地域コミュニティ家族補完性原則(補助性原則）   できるだけ小さい単位で決定を行う。下位の単位でできない場合にのみ、上位の単位が支援する。個人ができることは個人が行う。個人ができない場合には、地域コミュニティが地域社会ができない場合には、地方自治体が地方自治体ができない場合には、国家が行う。補完性原則(補助性原則）    個人の尊重の考え方に基づく EUの設立の精神に大きく関わる日本では、地方分権を促進する理論的根拠になっている。二項対立から三項図式へ対立政府市場相互補完関係市民社会・コミュニティ３つの原理公－共－私  中心的な役割を担う組織  「公」政府  「共」コミュニティ、NPO、共同組合  「私」市場、企業、個人それぞれにおける経済的なつながり  「公」再分配  「共」互酬性  「私」交換互酬性（reciprocity)   文化人類学から出た用語贈与と返礼からなる個人間および集団間の関係相互扶助、助け合い他人に何かをあげる何かをしてもらうお返しとして相手に何かをあげる何かをしてあげる新しい公共  従来は、公共領域（社会全体に関わる）の問題は、政府や地方自治体が担当していた。  民間（個人）が自発性に基づいて、公共の問題に取り組む NPOなどの組織化を進める。  第３セクター（政府と市場に対する）  意識の高まり  地域の問題は地域の手で  新しい公共役所に対する依存意識からの脱却  社会貢献、社会参画意識の広がり   女性 → 定年退職者 → 若者自助共助公助   同じようなサービスが、市場（企業）、コミュニティ、政府（地方自治体）のそれぞれが提供している。利用者はそれを選ぶことができる。自助（個人の努力、市場）    共助（コミュニティ）   家族や個人による民間企業のサービスを利用する地域のNPO、ボランティア団体などのサービス公助（政府・地方自治体）  国や地方自治体の公共サービス自助・共助・公助の事例例）高齢者介護  自助    共助   家族による介護企業による介護サービスを利用地域NPO・ボランティア団体などのサービス公助   公営の施設の利用公共サービスの利用それぞれの特徴  民間企業（自助）＋お金を出せば、良質なサービスの提供－高い費用  コミュニティ（共助）＋地域の実情に合わせたきめ細かいサービス－地域ごとの偏り、非効率性  政府・地方自治体（公助）＋均一的、平等なサービスの提供、低負担－画一的で冷たい対応