環境社会学 4. 「環境問題」の社会的構築 1 米軍基地は「環境問題」か？航空機による騒音，墜落，部品落下などのほか，演習や事故による流弾，原野火災，そして廃油や航空燃料の流出なども日常的に起きている。騒音も，普天間飛行場や嘉手納飛行場周辺では加重等価平均感覚騒音レベル（WECPNL，うるささ指数）で環境省の航空機騒音の基準である75を超える地点が増えている。件数航空機墜落 1972~ 2005 2004 41 0 2006 2007 2008 2009 総計 1 0 1 0 43 航空機不時着 233 57 25 32 22 8 377 他の航空機事故 54 6 6 4 5 2 77 廃油等流失 94 4 2 4 6 11 121 原野火災 443 9 8 20 18 14 512 2 環境問題の定義（2回目の授業） 40 地球温暖化選んだ環境問題の比率（%） 35 大気汚染 30 オゾン層破壊 25 酸性雨水質汚濁 20 森林破壊砂漠化 15 原発事故 10 ゴミ問題生物多様性減少 5 0 2013 水・エネルギー枯渇 2014 2015 3 環境問題の定義（皆さんの解答から） 人間が行う行動が，自然や社会に引き起こす悪影響．誰が＝人間誰に＝自然？生物？社会？事実 × 価値（影響）（悪） 4 人間生物自然環境悪・有害不利益行動温室効果ガスオゾンホール etc ポイント1：人間や生物（被害を受ける主体）の重要性！それを価値判断する人間の重要性！ 5 環境問題の定義（皆さんの解答から） 人間が自分たちの利益のための行為によって，自然を汚染し，その地域だけでなく世界規模で環境に悪影響をもたらす問題利益，利便性，幸福の追求，欲望，技術 6 人間利便性経済発展幸福悪・有害不利益酸性雨温暖化ポイント２：経済経済発展による利益の負の側面自己言及的な循環（サイクル） 7 環境問題の定義（昨年の解答例） 人間の行動により生態系に変化をもたらし，それによって人間が困る問題。それを人間が問題と判断したこと。 元通りにするには，果てしない時間と人々の協力が必要となる。 8 人間認知対策利便性経済発展幸福悪・有害不利益酸性雨温暖化ポイント３：人間の認識・知識誰かが知って声を上げる＝問題！ 9 知らない＝科学の限界！気にしない＝社会の限界環境問題を考えるための留意点 1. 主体：誰にとっての問題か？ 2. 経済：究極の原因は何か？ 3. 知識：なぜ防げないのか？ 10 「環境問題」の社会的認知人間の行為人間の行為が集積する環境変化「問題だ！」「環境問題」環境変化を誰かが認知して声を上げる利害関係者が「環境問題」を定義する「環境問題」の再解釈・再定義 11 WORK 誰が「問題だ！」と声を上げるのか？具体例を考えよう 1. 被害者が声を上げた例 2. 専門家が声を上げた例 12 誰が「問題だ！」と声を上げるのかは，その後の展開に影響する！ 1. 被害者が声を上げた場合 – 水俣病の場合工場排水改善までに10年！ – 豊島事件の場合公害調停まで22年！ 2. 専門家が声を上げた場合 – 地球温暖化の場合 • • 1988年6月米上院でのJ.ハンセンの発言同年8月にはIPCC設立 – 生物多様性の場合 • • 1986年生物多様性フォーラムでの造語 1992年国連生物多様性会議，カルタヘナ議定書 13 問題提起の権力格差 • 政治的格差・経済的格差・文化的格差大きな声政治家独占企業専門家行政市場マスメディア地域住民消費者素人 14 問題提起のフレーミング • 社会運動の参加主体が意識的・戦略的に問題となる「状況の定義」を構成すること，あるいはそのようにして構成された問題の定義．公害風土病傷害事件自然現象成長の代償遠くの事件 15 フレーミング：知床世界遺産登録 • 原生自然に近い貴重な自然の保護 • 世界遺産登録ICOMOS（国際記念物遺跡会議) • 何かが足りない！（北大の人類学者） • 先住民の歴史と生活 • 先住民エコツーリズム（北海道のNPO） http://www.shinra.or.jp/ainu_eco_tour.html 16 「環境問題」の定義と解釈問題だ！問題 1 問題 2 問題 3 社会運動の担い手外部社会マスメディア何が問題なのか？フレーミング間の闘争公共的アリーナ：議論が行われる場「環境問題」の再定義・再解釈 17 公共的アリーナ＝議論の場 • • • • • 議会（国会，地方議会）選挙（選挙公約，候補者座談会）マスメディア（ウェブ，テレビ，新聞，雑誌）行政関係（審議会，委員会，フォーラム）住民説明会，公聴会 18