特集特集指定管理者モニタリング実施事例（1） ※指定管理者モニタリング報告は北区政策経営部経営改革・公共施設再配置推進担当課より掲載許可を得ております。特　集〜東京都北区役所平成26年度指定管理者モニタリング報告（平成26年11月）〜政策経営部経営改革・公共施設再配置推進担当課 1 モニタリングの基本的な考え方（例）指定管理者によるセルフモニタリング、区による定期ないし随時の調査、福祉サービス第三者評価など外部による評価など指定管理者制度は、複数年度にわたり公の施設今回、これらの手法に加えて、指定管理者制度の管理・運営を民間事業者に委ねることから、区を導入している全ての施設を対象にした、統一的はその状況を継続的に把握し、適切な指導・監督な基準による手法を全庁的に実施しました。を行うことが重要です。北区では、モニタリングを「指定管理者による ⑴ 指定管理者モニタリング・評価制度公の施設の管理に関し、協定に従い適正かつ確実区職員による施設立ち入り調査等を行い、施設なサービスが提供されているかどうか、サービスごとに項目別に審査し、その結果をレポートにまの安定的継続的提供が可能な状態にあるかどうかとめました。を監視すること。」（「北区指定管理者制度ガイドまた、一部施設の立ち入り調査に公認会計士及ライン」より）としています。び社会保険労務士が同行し、それぞれ「会計処理」と「労働関係法令」に関する項目を審査しました。 2 モニタリングの手法一般的には、以下のような手法があり、施設のなお、一部施設を対象に、公認会計士による運営法人の財務状況の調査を実施しました。 ⑵ 区民満足度調査種類に応じて、複数の手法を多面的に組み合わせ調査対象施設を利用している区民を対象に、10 て実施しています。項目以上のアンケート調査を実施しました。その 6　月刊　指定管理者制度　15.4月号特集結果を基に、施設の問題点の所在を発見し、サー ●総合評価の基準ビス向上へつなげていく改善策をまとめました。項目別評価のＡ～Ｄの数により評価を行う。 ■モニタリング評価結果の概要　総括・Ａ優良：項目別評価でＡが６個以上、かつＣ，全ての指定管理者制度導入施設に対し、全庁統Ｄが無い場合・Ｂ適正：総合評価がＡ、Ｃ、Ｄ以外様々な視点から評価を行った。対象となった70施・Ｃ一部課題：項目別評価でＣが３個以上、または、設中、総合評価がＡ評価（優良）１施設、Ｂ評価（適Ｄが１～３個の場合正）69施設、Ｃ評価とＤ評価は無しとなり、総じ・Ｄ要改善：項目別評価でＤが４個以上の場合て協定書を遵守した適正な管理・運営が行われて（上記の基準にかかわらず、異なる評価をする場いることを確認できた。外部有識者（公認会計士・社会保険労務士）が同行した施設におけるモニタリング・評価においても、「会計処理」及び「労働関係法令」それぞれの分合には、その理由を明記する）指定管理者施設の様子 ●新町コミュニティアリーナ野において概ね適正な処理、対応がなされていることが確認できた。なお、財務状況調査については、調査を行った法人の財務状況から、指定管理業務を継続することが不可能もしくは著しく困難であると判断される法人は無かった。個別の項目についても、「基本方針・施設長」「施設管理」「交流・改善」「施設利用」「利用者処遇（処遇）」「事業実施」「給食（処遇）」「環境整備」「会輪投げ交流会 ●王子本町保育園計」の項目については、全ての施設でＢ評価以上となっており、指定管理者制度の定着とともに指定管理者の努力や創意工夫が感じられる。一方、「従事者」「情報管理・危機管理」の項目については、一部の施設ではあるが、Ｃ評価（一部課題）となっている。こうした項目については、現地調査時などにおいて改善を強く求めた。それを受けて、改善に向けた対応がなされており、今後も区民サービス向上への取組みを進めていく。園庭遊び ●浮間さくら草保育園 □モニタリング・評価の基準 ●項目別評価の基準Ａ～Ｄ（Ａ優良、Ｂ適正、Ｃ一部課題、Ｄ要改善）の４段階で、項目毎に評価を行う。（項目別評価：①基本方針・施設長、②従事者、 ③施設管理、④情報管理・危機管理、⑤交流・改善、 ⑥(処遇)利用者処遇(利用)施設利用、⑦(処遇)給食 (利用)事業実施、⑧環境整備、⑨会計）２歳健康体操砂遊び ※多数有る施設別モニタリングより、評価の高い事例を一部抜粋して紹介月刊　指定管理者制度　15.4月号　7 特　集一的基準に基づくモニタリング・評価を実施し、