鴨川市第４次障害福祉計画〔概要版〕平成 27 年３月鴨　川　市はじめに鴨川市は、平成24年度から29年度までの６年間を計画期間とする障害者基本計画を策定し、平成26年度までの３年間は、第３次障害福祉計画に定められた施策を展開してきました。障害者基本計画は障害福祉計画の上位計画に位置づけられています。第３次障害福祉計画は平成26年度で計画期間が終わるため、平成27年度からの３年間を計画期間とする第４次障害福祉計画を策定しました。この新たな障害福祉計画は障害者の現状と要望を考慮し、障害者基本計画の基本理念「手をとりあってともに暮らすいきいきかもがわ」の実現を目指しています。障害福祉サービス等に関する数値目標の設定及び各年度のサービス需要を見込むとともに、サービスの提供体制の確保や推進のための取り組みを定めています。計画期間計画 24 年度 25 年度 26 年度 27 年度 28 年度 29 年度障害者基本計画（上位計画）第３次障害福祉計画第４次障害福祉計画障害者基本計画（上位計画）の施策体系障害者基本計画が目標とする基本理念を「手をとりあってともに暮らすいきいきかもがわ」としています。これは、「障害のある人もない人も、誰もが同じ鴨川市民として、お互いに一人の人間として尊重しあい、支えあい、地域の中でともに育ち、生活を営み、社会的役割を担いながらいきいきと参加し、活躍することができるまち」を意味しています。第４次障害福祉計画では、上位計画である障害者基本計画の基本理念および将来像を引き継ぎ、障害者のニーズに応え、実効性のある障害福祉サービスを提供します。 22 基本理念手をとりあってともに暮らすいきいきかもがわ誰もが誰もが尊重しあい地域でともに支えあう育ち、暮らす手をとりあってともに暮らすいきいきかもがわ誰もがいきいきと社会で活躍する第４次障害福祉計画の基本目標目標１自己選択・自己決定ができる環境づくり障害の有無に関わらず、地域で共に生きる「ノーマライゼーション」と「ソーシャルインクルージョン」の理念のもと、障害の種別や程度にかかわらず、障害者が自ら居住場所や受けるサービス・支援を選択・決定し、自立と社会参加の実現を図っていける環境づくりを進めます。目標２市を主体とする３障害共通の多面的なサービスの提供市が中心的な実施主体となり、社会福祉法人、医療法人、企業・組合、ＮＰＯ、個人など、地域の福祉資源を最大限に活用しながら、身体障害、知的障害、精神障害の３障害共通の多面的なサービスを提供します。目標３地域生活移行の推進と就労支援の強化身近な地域における日中活動の場や生活の場を充実することにより、入院者・入所者の地域生活への移行を進めるとともに、自立支援の観点から、就労支援の強化を図ります。 33 目標４障害者差別のない社会の構築すべての国民が、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に向け、障害を理由とする差別の解消を推進することを目的として、「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」（障害者差別解消法）が成立し、平成28年度から一部の附則を除き施行されます。障害があることによる不当な差別は、医療・介護、教育・療育、バリアフリーの分野に限らず、雇用、情報利用、相談、防災、選挙、司法手続などの分野でも禁止されます。また、障害者が平等な機会を得られるように、障害の状態等を考慮した合理的な配慮も求められています。障害者差別解消法の施行を大きな機会として、差別と偏見のない社会の構築を促進します。目標５障害者スポーツの振興と障害者交流の促進平成32年（2020年）には、東京オリンピック・パラリンピックが開催されます。鴨川市では、平成26年にスポーツ・観光関連団体、医療機関、教育機関など市内20 団体で組織する「東京オリンピック・パラリンピック鴨川市対策推進本部」を「オール鴨川」体制で立ち上げました。パラリンピックを契機に障害のある方もない方も共に交流する機会を増やし、相互の理解を深め、差別・偏見などのない社会を実現し、障害者スポーツの振興に取り組んでいきます。 44 障害福祉サービス量の見込み障害者総合支援法と児童福祉法に基づく下記の障害福祉サービス等について、平成 27年度から29年度の計画期間中の福祉サービス量の見込みと確保策などを定めます。１．障害福祉サービス 1)訪問系サービスヘルパー等を派遣し、障害者の身体介護や家事援助、外出の同行・介護、意思疎通の支援などを行います。 ①居宅介護 ②重度訪問介護 ③同行援護 ④行動援護 ⑤重度障害者等包括支援 2)日中活動系サービス日中の介護、創作的活動及び生産活動の機会を提供します。また、日常生活または社会生活に必要な訓練と就労に必要な知識・能力の向上を支援します。 ①生活介護 ②自立訓練（機能訓練） ③自立訓練（生活訓練） ④就労移行支援 ⑤就労継続支援（Ａ型） ⑥就労継続支援（Ｂ型） ⑦療養介護 ⑧短期入所（ショートステイ） 3)施設系サービスｸﾞﾙｰﾌﾟﾎｰﾑや施設での生活等を援助支援します。 ①共同生活援助 ②施設入所支援 4)在宅生活支援補装具と自立支援医療の費用負担を軽減します。 ①補装具費の支給 ②自立支援医療２．障害児支援 1)相談支援障害児支援利用計画を作成します。 2)障害児通所支援日常生活で必要な知識技能の付与や集団生活への適応訓練、社会との交流促進などを支援します。また、保育所等のスタッフに対して障害児が集団生活へ適応するための専門的な支援を行います。３．相談支援 1)相談支援障害福祉ｻｰﾋﾞｽの利用計画、地域生活への移行・定着について相談や支援を行います。４．地域生活支援事業 1)必須事業地域において自立した生活及び社会参加を促すため、利用者の状況に応じて柔軟に支援します。 2)任意事業鴨川市が実施する地域生活支援事業です。 55 ①障害児相談支援 ①児童発達支援 ②医療型児童発達支援 ③放課後等デイサービス ④保育所等訪問支援 ①計画相談支援 ②地域移行支援 ③地域定着支援 ①移動支援事業 ②日常生活用具給付等事業 ③意思疎通支援事業 ④地域活動支援センター機能強化事業 ⑤相談事業 ⑥手話奉仕員養成講座 ⑦成年後見制度利用支援事業 ①訪問入浴 ②日中一時支援事業 ③声の広報 ④自動車運転免許取得費助成・改造費助成１．障害福祉サービス１－１訪問系サービスの利用実績と見込み地域移行を進める基本方針により、居宅介護の利用は年５％程度の利用増加を見込みます。重度訪問介護、行動援護、重度障害者等包括支援は実績が実人／月 80 70 60 54 60 7 48 50 53 55 58 25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 40 30 10 すが、利用条件を満たし、利用 0 54 49 20 ないため、見込みもゼロとしま 23年度 24年度を希望される方が新たに生じた際は、サービス提供体制の確 9 9 8 8 5 50 58 55 6 67 64 61 居宅介護同行援護　注：各年度３月利用実績値（平成 26 年度以降は見込み）。保を図ります。１－２日中活動系サービスの利用実績と見込み日中活動系サービスのうち、自立訓練（生活訓練）は地域移実人／月 200 181 23 173 行を進める基本方針があり、生 162 22 166 164 21 150 2 労移行支援は障害者の就労意 14 欲が強いことから、年５％程度 13 の利用増加を見込みます。 12 3 100 0 50 19 16 20 2 2 17 9 22 20 4 3 11 18 14 0 0 2 2 3 1 98 98 97 100 23年度 24年度 25年度 26年度 3 12 3 3 10 15 22 22 22 11 2 2 20 活介護と短期入所（ショートステイ）利用はニーズが多く、就 196 188 16 1 11 17 17 1 1 105 110 116 27年度 28年度 29年度 0 生活介護自立訓練（生活訓練）就労継続支援（Ａ型）療養介護自立訓練（機能訓練）就労移行支援就労継続支援（Ｂ型）短期入所（ショートステイ）注：各年度３月利用実績値（平成 26 年度以降は見込み）。 66 １－３施設系サービスの利用実績と見込み平成 26 年度より、共同生活介護（ケアホーム）が共同生活実人／月 100 援助（グループホーム）へ一元 80 化されたことにより、施設系サ 60 ービスの利用実績が増えました。平成 27 年度以降も増加傾 62 40 向にあると想定し、年５％程度 20 の利用増加を見込みます。施設 0 55 入所支援は 29 年度に 51 人／月 56 86 85 86 55 54 52 51 30 32 33 35 26年度 27年度 28年度 29年度 63 54 7 8 9 23年度 24年度 25年度共同生活援助　とする目標に合わせて見込みを設定します。 64 85 施設入所支援　注：各年度３月利用実績値（平成 26 年度以降は見込み）。１－４在宅生活支援補装具費の支給と自立支援医療は、障害者一人ひとりの状況に応じた支給に努めるとともに、需要動向をみながら、財源確保を図ります。２．障害児支援障害児相談支援は平成 26 年実人／月 40 度から利用実績があり、相談支援の要望もあることから、平成 27 年度以降に増加すると見込んで設定します。児童発達支援、放課後等デイ 29 30 20 ３支援も要望が多く、利用が増加すると想定します。医療型児童発達支援は利用実績がなく、見込みをゼロとします。 3 5 10 10 10 10 5 6 6 27年度 28年度 29年度 15 5 10 サービス、保育所等訪問支援の 0 31 3 4 3 3 0 23年度 1 24年度 25年度 5 3 障害児相談支援放課後等デイサービス 1 1 1 26年度児童発達支援保育所等訪問支援注：各年度３月利用実績値（平成 26 年度以降は見込み）。 77 ３．相談支援の利用実績と見込み計画相談支援は障害福祉サ実人／月 50 ービスまたは地域相談支援を利用するすべての障害者に対してサービス利用計画を作成し、一定期間後に見直し（モニ 37 38 39 5 5 5 25 7 7 7 25 25 26 27 26年度 27年度 28年度 29年度 40 30 20 タリング）を行うため、利用回 10 10 数が増えます。 10 平成 27 年度に 25 人／月を見込み、以降も増加すると見込みます。 0 23年度 24年度 25年度計画相談支援地域移行支援地域定着支援注：各年度３月利用実績値（平成 26 年度以降は見込み）。地域移行支援と地域定着支援では、相談機能の拡充と地域移行を促進する基本方針であるため利用を見込みます。鴨川市第４次障害福祉計画〔概要版〕平成 27 年３月編集・発行鴨川市福祉課〒296-0033 千葉県鴨川市八色８８７－１鴨川市総合保健福祉会館（ふれあいセンター）電話０４－７０９３－７１１２ＦＡＸ０４－７０９３－７１１５ＵＲＬ http://www.city.kamogawa.lg.jp/ Ｅ-mail fukushi＠city.Kamogawa.lg.jp 88