平成２１年第５回府中町議会定例会会議録（第４号）１．開会年月日平成２１年９月１１日（金）２．招集の場所府中町議会議事堂３．開議年月日平成２１年９月２５日（金）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～４．出席議員（１８名）議長中村勤君副議長西山光雄君１番慶徳宏昭君２番岩竹博明君４番木田圭司君５番益田芳子君６番吉田美江子君７番中井元信君８番小菅巻子君９番梶川三樹夫君１０番繁政秀子君１１番山口晃司君１２番林君１３番山西忠次君１４番中村君１６番西友幸君１７番上原君１８番加久行君淳武弘貢島～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～５．欠席議員（０名）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～６．付議事件１会議録署名議員の指名２第５２号議案３議員提出第６号議案天皇陛下御即位二十年を祝す賀詞の決議について４議員提出第７号議案公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に平成２０年度歳入歳出決算の認定について関する意見書について５副議長の辞職許可について追加日程第１副議長の選挙について～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～７．説明のため会議に出席した者 - 1 - 町長和多利義之君副町長難波禎祥君教育長土居進一郎君長佐藤信治君総務部企画財政部長河本裕治君生活環境部長花田智史君福祉保健部長権現通洋君長佐々木久氏君向洋駅周辺区画整理事務所長森島正二君消長川上孝之君長坪倉崇二君建設部防教育部～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～８．職務のために会議に出席した者議会事務局長井口猛君～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～９．議事の内容（開議 ○議長（中村勤君）午前９時３０分）皆さん、おはようございます。ただいまの出席議員１７名で定立いたしております。よって、平成２１年第５回府中町議会定例会第４日目の会議を開きます。直ちに本日の会議を開きます。本日の議事日程でございますが、お手元に配付いたしております日程で会議を進めてまいりたいと思いますが、ご異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村勤君）ご異議なしと認めます。よって、議事日程のとおり会議を進めることと決定をいたしました。足数に達しておりますので、議会は成～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（中村本日は１番勤君）日程第１、会議録署名議員の指名を行います。慶徳議員、２番岩竹議員を指名いたします。よします。 - 2 - ろしくお願いをいた～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（中村勤君）日程第２、第５２号議案、平成２０年度府中町歳入歳出決算の題に供します。この件につきましては、決算審査特別委員会に付託いたしておりましたので、ただいまより決算審査特別委員会委員長より報告していただきます。認定についてを議４番木田議員。様、おはようございます。それでは、平成２０年度決算審査特別委員会の報告をさせていただきます。配付されております報告書をごらんください。 ○４番（木田圭司君）皆平成２１年９月２４日。様。平成２０年度決算審査特別委員会委員長木田圭司。平成２０年度決算審査特別委員会報告書。府中町議会議長中村勤託された第５２号議案、平成２０年度府中町歳入歳出決算の認定についてを慎重に審査した結果、認定することと決したので、府中町議会会議規則第６６条の規定により報告をいたします。なお、審査の方法、審査日程については別紙のとおりですが、５回の委員会を開催し慎重に審査いたしおります。なお、審査過程における意見として、１、国民健康保険税については、公平負担の原則はあるが、絶対無収入者からの徴収は困難であると思われるので、減免措置も検討されたい。２、生活道路の維持管理については、昨年度の決算審査特別委員会の意見として取り上げられたところであるが、道路改良、水路のふたがけ等、住民要望も多いことから、十分な予算の確保を図り、早期に実現されるよう、強く要望する。３、府中町商工会の会員の組織率が低下している現状から、期限を設定しての改善計画書の提出を求め、広島県商工会連合会と連携し、早期に改善されたい。また、補助金についても再検討されたい。４、府中町つばき祭り実行委員会補助金については、事業計画にかかわる部署で予算措置されたい。５、中学校におけるクラブ活動は、人間形成を図る上で重要なので、すぐれた指導者 - 3 平成２１年９月１１日の第５回府中町議会定例会において付等を迎え、さらなる充実を努めるとともに、活動費補助金の配分についても検討されたい。以上、５つの意見が出されております。町当局におかれましては、審査の過程で示された意見等を十二分に今後の予算編成、予算執行に生かされるよう一層のご努力をお願いし、平成２０年度決算審査特別委員会の報告とさせていただきます。ありがとうございました。 ○ 議長（中村勤君）ただいまの委員長報告に対しては質疑を省略いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○ 議長（中村勤君）異議なしと認め、以上をもって質疑を終結いたします。討論はございますか。（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村勤君）お諮りします。日程第２、第５２号議案、平成２０年度府中町歳入歳出決算の認定について、委員長の報告どおり認定することにご異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村勤君）ご異議なしと認めます。よって、日程第２、第５２号議案、平成２０年度府中町歳入歳出決算の認定については、委員長の報告どおり認定することに決定をいたしました。ここで平成２０年度決算審査特別委員会を解散したいと思いますが、異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○ 議長（中村勤君）異議なしと認めます。よって、平成２０年度決算審査特別委員会を解散します。大変ご苦労さまでございました。ここであいさつをお願いいたします。まず、委員長よりお願いします。４番木田議員。審査特別委員会の委員長ということで、初めての経験だったんですけど、いろんな意見を拝聴して大変勉強になりました。理事者におかれましては、委員会の意見を十二分に尊重されて、予算編成、予算執行については、よろし - 4 - ○４番（木田圭司君）決算くお願いいたしたいと思います。以上です。ありがとうございました。 ○ 議長（中村勤君）続きまして、副委員長、お願いいたします。２番岩竹議員。大変いい勉強をさせていただきました。多くの貴重なご意見が出されました。この意見を次の予算に取り込んでいただいて行政に反映させていただきたいと思います。副委員長という任務を無事終えましたのも、決算審査特別委員会の委員の方々のご協力のたまものだと思います。感謝を申し上げてお礼にかえたいと思います。ありがとうございました。 ○ 議長（中村勤君）ご両方におかれましては、大変苦労さまでございました。心から感謝申し上げます。ありがとうございました。 ○２番（岩竹博明君）皆さん、おはようございます。（決算審査特別委員会解散）～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（中村勤君）日程第３、議員提出第６号議案、天皇陛下御即位二十年を祝す賀詞の決議についてを議提出者の説明を題に供します。求めます。１０番繁政議員。 ○１０番（繁政秀子君）おはようございます。議員提出第６号議案、天皇陛下御即位二十年を祝す賀詞の決議について、提出者は議長を読み上げて提案とさせていただきます。除く全議員１７名です。決議案を天皇陛下御即位二十年を祝す賀詞の決議。かれましては、本年１１月１２日には御即位をされて２０年を迎えられますことは、町民ひとしく慶賀にたえないところであります。ここに府中町議会は、町民を代表して謹んで慶祝の誠をあらわします。以上、決議する。天皇陛下にお平成２１年９月２５日。広島県安芸郡府中町議会。どうぞよろしくお願いいたします。 - 5- 以上で提案説明を終わります。本案は議員全員が提出者となっていますので、ここでお諮りいたします。日程第３、議員提出第６号議案について、質疑、討論を省略し、原案のとおり決したいと思いますが、ご異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村勤君）ご異議なしと認めます。よって、日程第３、議員提出第６号議案、天皇陛下御即位二十年を祝す賀詞の決議については、原案のとおり可決決定をい ○議長（中村勤君）たしました。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（中村勤君）日程第４、議員提出第７号議案、公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書についてを議提出者の説明を求めます。題に供します。１８加島議員。 ○１８番（加島久行君）日程第４、議員提出第７号議案、公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書について、提案説明をさ平成２１年９月２５日。府中町議会議長中村勤せていただきます。様。提出者、府中町議会議員加島久行。この案件は全議員の賛同署名をいただいております。本当にありがとうございました。意見書の項目は、公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意あります。このことについて、府中町議会会議規則第１２条の規定により提出をいたします。意見書の内容ですが、全議員のご理解をいただいておりますので、内容の朗読は省略させていただきます。どうぞご理解のほどよろしくお願いいたします。ありがとう見書でございました。以上で提案説明を終わります。本案は議員全員が提出者となっていますので、ここでお諮りいたします。日程第４、議員提出第７号議案について、質疑、討論を省略し、原案のとおり決したいと思いますが、ご異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） - 6 - ○議長（中村勤君） ○議長（中村勤君）ご異議なしと認めます。よって、日程第４、議員提出第７号議案、公共工事における建設労働者の適正な労働条件の確保に関する意見書については、原案のとおり可決決定をいたしました。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（中村勤君）日程第５、副議長の辞職許可についてを議題といたします。かねてからの申し合わせにより、９月２５日、西山議員より、副議長の辞職願いが出されましたので、その許可について審議するものであります。地方自治法第１１７条の規定により、西山議員の退席を求めます。（１５番西山光雄議員退席） ○ 議長（中村勤君）まず、辞職願を事務局長に朗読させます。本件については、議会事務局長。 ○議会事務局長（井口猛君）朗読します。平成２１年９月２５日。府中町議会議長府中町議会副議長中村勤様。西山光雄。願。このたび一身上の都合により、副議長を辞職したいので、地方自治法第１０８条の規定により許可されるよう願い出ます。以上です。 ○議長（中村勤君）お諮りいたします。西山議員の副議長の辞職を許可することにご異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（中村勤君）ご異議ないようでございます。よって、西山議員の副議長辞職を許可することに決しました。ここで西山議員の除斥を解きます。（１５番西山光雄議員着席）辞職～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～が欠員となりましたので、副議長選出のため、副議長の選挙についてを日程に追加し、追加日程第１として、直ちに議題に供したいと思いますが、ご異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） - 7 - ○議長（中村勤君）ただいま副議長異議ないようでございます。それでは、追加日程第１、副議長の選挙についてを議題に供します。お諮りします。選挙の方法は、地方自治法第１１８条第１項の規定による投票、及び同条第２項の規定による指名推選がありますが、いずれの方法といたしましょうか。（「投票」と呼ぶ者あり） ○ 議長（中村勤君）それでは、投票によって行います。次に、任期でありますが、地方自治法第１０３条第２項に基づき、副議長の任期は議員の任期と定められていますが、議会の申し合わせにより、１年で改選することになっております。今回もこれに従ってよろしいでしょうか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○ 議長（中村勤君）ご異議がないようでございます。よって、副議長の任期は１年といたします。それでは、ただいまより副議長の選挙を行います。議場の閉鎖を命じます。（議場閉鎖） ○ 議長（中村勤君）議場の閉鎖を終わりました。ただいまの出席議員１８名であります。投票用紙を配付いたさせます。（投票用紙配付） ○ 議長（中村勤君）投票用紙の配付漏れはありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり） ○ 議長（中村勤君）配付漏れなしと認めます。投票箱を改めていただきます。（投票箱点検） ○ 議長（中村勤君）投票箱、異状なしと認めます。念のため申し添えます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票をお願いします。記入されましたか。それでは、事務局長に点呼を命じます。 - 8 ○議長（中村勤君）ご ○議会事務局長（井口猛君）１番、慶徳議員。２番、岩竹議員。４番、木田議員。５番、益田議員。６番、吉田議員。７番、中井議員。８番、小菅議員。９番、梶川議員。１０番、繁政議員。１１番、山口議員。１２番、林議員。１３番、山西議員。１４番、中村武弘議員。１５番、西山議員。１６番、西議員。１７番、上原議員。最後に中村勤議長。勤君）投票漏れはありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）勤君）投票漏れなしと認めます。１８番、加島議員。 ○議長（中村 ○議長（中村投票を終了いたします。開票を行います。府中町議会会議規則第２７条の規定により、立会人に木田議員、益田議員を指名いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○ 議長（中村勤君）異議なし認めます。それでは、木田議員、益田議員の２名を指名いたします。よって、両議員の立ち会いをお願いいたします。ただいまより職員に開票をいたさせます。（開票） ○ 議長（中村勤君）選挙の結果を報告します。投票総数１８票有効投票１８票無効投票０票有効投票中梶川議員１７票岩竹議員１票合計１８票、法定得票数は４．５票でございます。よって、梶川議員が副議長に当選されました。議場の閉鎖を解きます。（議場開鎖）ただいま副議長に当選されました梶川議員が議場におられますので、本席から会議規則第２８条第２項の規定による告知をいたします。 - 9 - 梶川議員、登壇願います。就任いたしました梶川三樹夫でございます。議長を支えて１年間頑張っていきたいと思います。民主党政権になりまして、地方、そしてこの府中町、大変な変化を求められるときだと思います。それに対応できるような活発な議会運営をしていきたいと思っております。皆さんのご協力、よろしくお願いしたいと思います。以上です。ありがとうございました。 ○ 議長（中村勤君）以上で、追加日程第１、副議長の選挙についてを終わります。 ○副議長（梶川三樹夫君）ただいま副議長に～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（中村勤君）以上で、今定例会に付議されました案件の審議はすべて終了しました。ここで町長がごあいさつしたいと申し出がございましたので、許可いたします。町長。 ○町長（和多利義之君）９月定例議会閉会ということで、一言をお礼を申させていたきたいと、このように思います。たくさんの議題を提起をさせていただきましたが、慎重審議の末にすべてお認めをいただきました。大変ありがたくお礼を申させていただきたい、このように思っておるということでございます。さらに、執行に当りましては、一層この時勢を反映しながら、厳正にしていきたいと、このように思うと同時に、決算の中でもいろいろと審査過程でご意見もあったようでございまして、報告のとおりでございますが、できるだけ最大限の努力をいたしますけれども、ちょうど１０月２１日には、今年は早くこの実施３か年計画を提起をさせていただくことにいたしておりますが、特にまちづくりの基幹税である固定資産税、住民税に至るまで少なくなるというようなことでもありますし、新政権が地方自治体に対してどう対応するのか、まだ先もちょっとまだ見えないというようなこともございますので、慎重に対応する中で最善を尽くしていく覚悟でおるということでございます。今後ともに皆さん方のご協力をいただきますよう、この節に改めてお願いをすると同時に、終わりにいたしますが、本当に絶好のシーズンということになりますが、とは言いながらも、十分健康には留意をされて、住民の負託にこたえるべく活躍をしていただきますよう念じまして、一言お礼にかえさせていただきたいと、この - 10 だ思います。大変ありがとうございました。 ○ 議長（中村勤君）これをもって平成２１年第５回府中町議会定例会を閉会します。ご苦労さまでございました。（閉会午前１０時０５分）ように上記記録の内容が正確であることを証するため署名する。府中町議会 - 11 - 議長中村勤議員慶徳宏昭議員岩竹博明