資料3 上川町まち・ひと・しごと創生総合戦略評価シート (様式２）基本目標１　地域における安定した雇用の創出数値目標基本目標の評価目標値（Ｈ31年度）新規雇用者数 - 5年間で40人増施　策　名Ｋ　Ｐ　Ｉ目標値（Ｈ31年度）実績値（Ｈ28年3月末）平成27年度の取組と実績値の分析今後の展開 ○平成27年度実施事業の概要 ①企業誘致条例及び産業振興条例の基づく補助の対象となる事業の実績はなかったが、冬期間雇用対策新規創業支援事業による支援で1事業の開業があった（ハリオランプワークファクトリー） ②白水沢地区の地熱資源開発については、「地熱理解促進事業」等の実施を通じて先進地視察やシンポジウムの開催等を実施してきた。 ①特産品の開発については、農業の高付加価値化の推進や商品化に向けたマーケティング等の研修事業の実施により、特産品開発を推進していく。 ②企業誘致条例に基づく取組については、条例の要件の緩和等を検討していくことで、同条例による補助が受けやすくなる環境を整備する。 ③起業家への創業支援については、産業競争力強化法に基づく創業支援体制の整備について検討を進める。 ④白水沢地区における地熱開発の推進については、地域住民等との合意形成に向けた「地域協議会」を立ち上げることで、地熱資源の有効活用の一層の推進を図る。 ①上川町の地域資源を活かした魅力ある産業の創出特産品開発及び農業の6次産業化の推進企業誘致の取り組みの強化起業家への創業支援白水沢地区地熱資源開発の推進特産品の開発 3品以上０品新規開業者数 10件 1件 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析 ①特産品開発　特産品開発のための事業は未実施。 ②新規開業者数　企業誘致条例や産業振興条例による支援については、補助要件のハードルが高く、小規模な事業者は補助を受けにくいことが、原因として考えられる。又地熱開発の取組については、民間事業者によって資源調査等を実施してきたが、国立公園内における開発の規制が依然厳しく、開発のめどはまだ立っていない。宿泊者数年間73万人 72万2773人観光客数年間220万人 212万2247人外国人観光客数年間25万人 25万3164人大雪高原旭ヶ丘地区への誘客の増加年間10万人 10万4千人 5か所増 2か所増新規就農者数 5人 2人 ○平成27年度実施事業の概要 ①かみかわ観光誘致宣伝協議会を設立し、海外へのトップセールスの実施、国内大都市圏における観光宣伝誘致対策、広告宣伝対策などを実施した。 ②大雪高原旭ヶ丘への誘客のため、上川駅からのシャトルバスを毎日運航した。 ③おもてなし推進事業として、「北海道ガーデンショー」のお客様をお迎えするための幟の作成や「おもてなしの花壇」として町内の花壇整備を実施した。 ④町内2カ所（上川駅及び森のテラスヌプリ）にWi-Fi環境を整備した。 ⑤平成27年度の新規就農奨励金として、2名（いずれも農業後継者）に奨励金を交付した。 ⑥木質バイオマスの利用を推進するため、平成27年度上川町木質バイオマス利用推進事業基本計画を策定した。 ⑦雇用対策事業として、ガラス工芸に必要な初期技能研修等を実施、大雪森のガーデンに併設する「ハリオランプワークファクトリー」の開業につなげることができた。林業関連雇用者数 10人 2人冬期間雇用対策新規雇用者数 5人 5人 2施設 0施設 ②観光業、農林水産業の振興による雇用の確保、就業の安定化観光業の振興おもてなし推進事業による町全体のホスピタリティ向上後継者の育成森林・林業再生プランの推進雇用対策事業の推進 Wi-Fi設置数バイオマスボイラー導入施設 1 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析 ①宿泊者数等観光入込数　実績値は観光客数（年間220万人）を除いては、概ね目標に達している、近隣との比較から、上川町は、外国人宿泊客数が近郊観光地と比べて多いことや日帰り客や連泊客の割合が近郊観光地と比較し低く、滞在時間が短い宿泊通過型の観光地となっていることがわかってきており、今後の観光客数の増のためには、周遊滞在型観光の強化が課題となっている。又リピーターの獲得に向けて、上川町全体のホスピタリティを向上させる必要がある他、外国人観光客の利用が多いWi-Fi環境については、その利用可能エリアを拡大していく必要がある。 ②新規就農者数　就農という形態では、世襲による世代交代がほとんどで、町外からの就農者は専ら農業法人へ就職することが多い。 ③林業関連雇用者数　平成27年度ウッドチップスの生産工場が稼働したが、供給先の確保が進んでいない現状から、雇用の大幅な増加には至っていない。 ④冬期間雇用対策新規雇用者数　ハリオランプワークファクトリーの開業により、目標とした雇用者数を達成した。 ⑤バイオマスボイラー導入施設数　木質バイオマス利用推進事業基本計画に基づき、公共施設等へのバイオマスボイラーの導入促進を進めているが、まだ導入には至っていない。 ①官民連携による「上川町まちづくりイノベーション事業」を展開する。具体的には、戦略的観光施策展開のためのアンケート調査の実施をはじめ、商観連携による観光客街中誘導促進事業、開業したハリオランプワークファクトリーにおける特産品開発の推進、大雪ガーデンライナーの運行や北海道ガーデンショーリバイバル事業の開催等の各種事業を実施し、上川町における滞在観光の推進強化を目指す。 ②おもてなし対策事業については、前年度に引き続き、「おもてなしの花壇」を整備するとともに、各種の研修事業を実施して、上川町全体のホスピタリティ向上を目指す。 ③Wi-Fiの整備については、主に外国人観光客の通信手段として利用の希望が高いことから、層雲峡地区における超高速ブロードバンドの整備に合わせて、層雲峡温泉街等観光地への整備を進める。 ④町内公共施設等への木質バイオマスボイラーの導入を促進する。今年度については、道の補助制度を利用して、民間施設へのバイオマスボイラーの導入を計画中資料3 上川町まち・ひと・しごと創生総合戦略評価シート (様式２）基本目標２　地域への新しい人の流れをつくる数値目標社会増減　施　策　名Ｋ　Ｐ　Ｉ目標値（Ｈ31年度）基本目標の評価 0 - 目標値（Ｈ31年度）実績値（Ｈ28年3月末）今後の展開平成27年度の取組と実績値の分析 ①地元での雇用拡大とＵＩＪターンの拡大 ○平成27年度実施事業の概要 ①移住パンフレットについては、上川町への移住希望者向けのパンフレットを3,000部作成し、町内施設等で配布した。 ②空き家対策事業については、外観目視調査に基づく空家台帳について整備を進めてきた。移住、定住対策の推進就業支援の取り組み上川町の魅力づくりの取り組み移住世帯数 10世帯０世帯 ①移住パンフレットについては、内容の充実を図り、移住希望者への情報提供を積極的に進める。 ②それぞれの強みが異なる道内他自治体との連携を図り、上川町移住体験ツアーの実施や道外の移住希望者向けの情報提供を強化する。（シェアリング北海道プロジェクト） ③上川町空家等対策基本計画を策定し、有効活用できる空家等の洗い出しやその活用方法について検討を進める。 ④空き家対策事業やリフォーム補助事業等他の課の関係事業の連携を図るため、庁舎内の実務者レベルで組織する「移住定住推進庁内プロジェクト」を立ち上げ、上川町における移住定住政策の精査を行う。 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析移住ワンストップ窓口（企画グループ）を通した移住者はいな ⑤シェアハウス型住宅やちょっと暮らし体験施設等の整備をかった。上川町における移住・定住を推進していくため、移検討する。（ゼロエミッションハウスモデル事業）住希望者に対する情報提供の強化や各種支援事業の検討を進める必要がある。 ②多様なニーズに対応した住宅・住環境の整備・情報提供不動産物件情報の集約と提供既存住宅の利活用推進不動産物件情報提供件数年間100件年間0件リフォーム補助件数年間50件年間26件基本目標３　若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる数値目標合計特殊出生率 ○平成27年度実施事業の概要 ①全国移住ナビ等のホームページにおける不動産物件や仕事情報等の提供は実施していない。 ②ＪＴＩ（移住・すみかえ支援機構）が進めるマイホーム借上げ制度について、その相談窓口となるための研修会に参加。相談窓口としての認定を受けた。 ③住宅リフォーム補助については、合計26件の補助を実施した。 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析 ①不動産物件情報の提供　全国移住ナビ等にインターネットにおいて情報を提供するための体制の整備（空き家等空き物件の把握等）を図る必要がある。 ②リフォーム補助制度　現在は町民の利用がほとんどで、町外からの移住者にとっては利用しにくい要件になっているため、補助対象物件等の要件の緩和等を検討していく必要がある。基本目標の評価目標値（Ｈ31年度） 1.53 婚姻数 ①移住希望者に対する情報提供については、対象物件の把握や所有者の意向等の調整を図り、「全国移住ナビ」等の既存のサイトを積極的に活用するなどしながら、移住希望者の希望にかなう取組を推進する。 ②空き家を利用したマイホーム借上げ制度の活用を積極的に進める。 ③住宅リフォーム補助制度については、移住希望者に利用しやすくするための要件等を検討していく。 - 10件増（年間平均　約50件→60件）施　策　名Ｋ　Ｐ　Ｉ目標値（Ｈ31年度）実績値（Ｈ28年3月末）平成27年度の取組と実績値の分析今後の展開 ①若者の出会いの場の創出と結婚の支援 ○平成27年度実施事業の概要 ①平成27年度については具体的な事業の実施はなし。出会いの場の創出結婚の希望をかなえる取り組み年間婚姻数 10件増 10件増（17件→27件） 2 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析 ①年間婚姻数については、偶然的要素により増加したと思われるが、若者の出会いの場の創出や結婚の希望を叶える取り組みを実施していくことにより、婚姻数のさらなる増加を目指していく必要がある。 ①若者の出会いの場の創出のため、「街コン」等の実施に向けた体制作りについて検討を進める。 ②内閣府による結婚新生活支援事業費補助金の活用について検討を進める。資料3 上川町まち・ひと・しごと創生総合戦略評価シート (様式２） ②出産・子育て等に関する支援、助成制度の拡充出産等支援の拡充子育て支援等の拡充学習・教育環境の充実年間出生数 4人増年少人口年間超音波検査受診者数延べ215人基本目標４　時代にあった地域をつくり、安心安全な暮らしを守るとともに、地域と地域を連携する。数値目標平均寿命男79.6歳→80.0歳　女86.0歳→86.5歳転出者数年間約200人→180人施　策　名 ▲7人 366人（H32国調ベース） ※参考値　444人（Ｈ22国調）Ｋ　Ｐ　Ｉ延べ124人 ○平成27年度実施事業の概要 ①出産に係る祝い品等の各種支援事業を実施した。 ②妊婦一般検診や超音波検査に係る費用及び通院に係る交通費の助成を実施した。 ③幼稚園の運営や一時預かりに対する財政支援を実施した。 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析 ①年間出生数については、22人→15人に減少している。出生数は婚姻数等の影響を受けることが大きく、年度によってばらつきがみられる。 ②年間超音波検査受診者数については、平成27年度は10 月からの実施であったため、目標を下回る結果となった。 ①子ども医療費助成事業については、今年8月より助成対象を高校生まで拡大し、安心して子育てをできる環境づくりを目指す。 ②出産に係る祝い品の贈呈や幼稚園等に係る財政支援は引き続き実施してく。 ③妊婦健診に係る医療費及び交通費の助成等は引き続き実施していく他、平成28年度からは不妊治療に係る助成を実施していく予定である。基本目標の評価目標値（Ｈ31年度） - 目標値（Ｈ31年度）実績値（Ｈ28年3月末）平成27年度の取組と実績値の分析今後の展開 ○平成27年度実施事業の概要 ①国や道の交付金を受けてプレミアム商品券を発行した。 ②上川町マスコットキャラクター情報発信事業として、フリーペーパー（かみかわさんぽ）の発行やかみっきーコンテストの開催等を支援した。 ③花いっぱいの会による町内美化活動の取組（おもてなしの花壇等）を支援した。 ④福祉複合施設については、建設に向けた基本計画を策定した。 ①上川町マスコットキャラクター情報発信事業により、引き続きカミレンジャーによるフリーペーパーの発行やかみっきーコンテストの開催等のまちづくり事業を支援していく。 ②花いっぱいの会の取組を引き続き支援することで、町内商店街の賑わいの醸成を目指す。 ③福祉複合施設については、基本計画に基づき、建設に向けた検討を進める。 ①地域の魅力を活かしたまちづくりと市街地の賑わいの醸成商店街の賑わい等の創出地域住民等によるまちおこしの推進福祉複合施設の整備及び多世代交流施設の利用促進商工会員数現状の会員数 165件（171事業所）を維持 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析商工会会員数については、前年度より減少しているが、今後も地域住民等によるまちおこし事業を積極的に支援していくことで、市街地の賑わいの醸成を目指す。 ②地域住民が安心して暮らせる支援体制の充実防災及び地域消防力の充実強化による安全安心なまちづくりの促進在宅ケア制度の充実医療体制の充実被災による死傷者数 0人 0人交通手段の確保・充実災害協定締結 15団体 12団体一人暮らしの高齢者全世帯の調査　Ｈ27 年度100世帯 94世帯介護施設入所待機者数 0人 16人孤独死 0人 1人一人暮らしの高齢者の将来を支える総合的なシステム戦略事業 3 ○平成27年度実施事業の概要 ①高齢の低所得者等の経済的負担を軽減するため、灯油購入費用の一部を助成した。 ②一人暮らし高齢者の生活実態の調査のため、保健師等による家庭訪問と健康診査を実施した。 ③医療センターによる訪問診療、訪問介護等を実施し、高齢者が安心して暮らせる医療体制の推進を図った。 ④障害者等の通所支援や高齢者等の通院等の費用を継続実施して実施した。 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析 ①被災による死傷者　平成27年度については豪雨等による災害が発生したが、被災者は発生しなかった。 ②災害協定数　協定数については、層雲峡地区における避難所等の確保のため、大手ホテル5社と災害時等に係る協定を締結し、協定数を12とした。 ③一人暮らしの高齢者の将来を支える総合的なシステム戦略事業　については、概ね当初予定した世帯数を訪問することができた。 ④介護施設入所待機者数及び孤独死数　これらのＫＰＩは０になることを目指して、引き続き高齢者が安心して暮らせる体制づくりを目指していく必要がある。 ①災害時あるいは災害の発生が予想される時に、住民や観光客を速やかに避難誘導するため、同報系防災無線設備（屋外拡声器）の整備を進める。 ②障害者等も安心して暮らせる体制の維持のため、各種の支援事業を継続して実施していく。 ③一人暮らし高齢者総合戦略事業については、今年度中に未実施者を含め全対象者の調査を進め、高齢者の実態から新たなサービスの創生を見据えた総合的な戦略の策定を目指す。資料3 上川町まち・ひと・しごと創生総合戦略評価シート (様式２） ③雪対策の充実高齢者世帯等に係る除排雪費用の助成除雪ボランティアの充実強化リフォーム補助制度の拡充除雪ボランティア登録 50人 0人除排雪費用助成対象件数 80件 0件 ○平成27年度実施事業の概要 ①自力又は家族等によっても雪下ろしを行うことが困難な世帯に対して、雪下ろしのための費用に係る助成券を発行した。 ②平成27年度においては除雪ボランティアの登録はなく、有志による高齢者宅等への除雪ボランティアを実施した。 ③上川町リフォーム補助制度による融雪槽の設置はなかった。 ①関係機関との連携を図りながら、除雪ボランティア制度の創設に向けて検討を進める。 ②除雪困難者に対する間口除雪事業を平成28年度より開始し、高齢者等が冬期間も安心して暮らせるまちづくりを推進する。 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析 ①除雪ボランティアについては制度が存在しないため、有志によるボランティア活動に頼っている現状である。 ②除排雪費用助成対象件数（高齢者等間口除雪事業）については、今年度は制度設計のための基礎調査（対象世帯数等）を実施し、制度創設へ向けて検討を進めたが、導入には至らなかった。 ④他地域や民間等の多様な主体との連携強化による生活機能の充実広域行政の推進光回線導入による情報基盤整備・サービス提供の推進連携事業数光回線導入地区 19事業 19事業１地区増加 0地区 4 ○平成27年度実施事業の概要 ①旭川市及び周辺町村との役割分担による生活機能の確保のため、定住自立圏構想を推進し、し尿処理や塵芥処理など19の連携事業を実施した。 ②光回線の整備は実施なし。 ○平成27年度におけるＫＰＩの実績値の分析 ①連携事業数　前年度と同じ１９の連携事業を実施した。 ②光回線導入地区　光回線未導入地区（層雲峡地区）からの導入要望を受けて、通信事業者と協議したが、回線の導入には至らなかった。 ①引き続き定住自立圏構想を推進し、連携事業を実施していく中で、生活機能の確保と安心して暮らせるまちづくりを目指す。 ②平成28年度層雲峡地区において光ファイバ基盤整備事業を実施し、年度内に層雲峡地区における超高速ブロードバンドサービスの提供を目指す。