年〔平成年〕月日〔金曜日〕東京税理士界 Volume No.714【 8 】〔第三種郵便物認可〕格差是正をめざす所得課税のあり方 ∼欧州で検討されるベーシック・インカムを考える∼ 平成年われ、国家規模での導入が・インカムの実証実験が行一部の行政区でベーシックツ、オランダ、カナダでもの賛否が問われる。ドイり、国民投票によって導入ンカムの施行案を示しておは、政府がベーシック・イれる予定である。スイスでを重ねている。歴史的に賛同者が多く、活発に議論ック・インカムの研究者やじるが、我が国にもベーシ胆で一見絵空事のように感の大まかな内容である。大で給付する、というのがそ生活に足りる現金を無条件は、国家がすべての国民にろか・わ剣の集ベうをイがによめーか学ン国議うたシ。べカは論に税ッるム、す配とクののこべ分社・で手のきす会イは法ベ局べ保ンなかー面き険カいらシにか料ムの、ッいををとだ何クる真どきく、実効性が疑問視され行政コストなど、問題が大えて過誤申請や不正受給、実質手取額が減ること、加と、他の給付と合わせるとしかし、申請が複雑なこか国で実施されている。ギリス、フランスなど世界控除として、アメリカ、イティブを伴う給付付き税額税額控除﹂は労働インセンとするものである。﹁勤労とでその目的を達成しように、既存の制度に加えるこをもった給付を行う場合用したもので、特定の目的﹁負の消費税﹂の理論を応た。給付付き税額控除は、同志社大学山森亮教授に部分的実施と考えてよい。のベーシック・インカムのいう点からは、広い意味でべての子供に給付されるとや資産の多寡によらず、すども手当は、扶養者の所得る。現在実施されている子することを目指すものであな労働力として還元・活用すくい上げて、社会に有効得者・低所得者層を一挙にる。生活に困窮するゼロ所その分の行政コストも省け申請や資格審査は不要で、に立つものである。よってて現金給付するという考え民に最低限の生活保障としュレーションをここで紹介方式で適用するというシミ控除を給付付き税額控除のシック・インカム的な基礎単一のシステムにし、ベー制と政策的給付のしくみをて、わが国の現在の所得税これら問題点を踏まえ付︶に集約する考え万に円立すべて基礎税額控除︵給民年金給付︵基礎部分︶を活保護給付、失業給付、国除を廃止するとともに、生は、給与所得控除、基礎控する。シミュレーションで発揮できる仕事を見出す機くのではなく、人間らしくも、飢えの恐怖のもとで働いる部分もある。少なくとそれによって社会が回って値ある仕事は多い。また、はなく、報酬がなくても価られる労働だけがよいのでで、かならずしも対価を得る社会を作ることが重要る。すべての人が参加できは大きく様変わりしていいま人の生き方・働き方かもしれない。となってくれるしくみなの社会作りに、確実な手助けは、古い先入主を払拭する・インカムはその意味でればならない。ベーシック社会が寛容で共同的でなけ会を得るという職業観に、つ。税額控除は月額働きながら、自らの個性を他金子宏﹁租税法版﹂弘文堂ム入門﹂光文社新書山森亮﹁ベーシック・インカーシック・インカム﹂現代書館ゲッツ・Ｗ・ヴェルナー﹁ベ参考文献月に政府の実施案が公表さンランドではていると報道された。年フィ・インカムの導入検討をし次いで、政府がベーシックて、ヨーロッパの国々で相昨年末から今年にかけヨーロッパでのベーシック・インカムの検討し、ＩＴ化が進み、グローる。コンピュータが普及はあ・カ世るＷム界。・提日ヴ唱位本ェ者にはルの、ナひ位現ーと置在のりしＧ言ゲてＤ葉ッいＰでツまた、グラフの現行の税ど貧しいのだろうか？﹂ド排除しなければならないほ的セーフティーネットから一人でも多くの市民を社会﹁わたしたちの社会は、差がない公平な社会としてが出来ている。大な生産力を生み出す社会国内のわずかな労働力で巨バル化が拡大するなかで、と共通する部分が多い。インカムはこの負の所得税と提言した。ベーシック・分を現金で国民に給付するて、その控除しきれない部るための税の控除についとして、最低生活を保障すードマンが﹁負の消費税﹂に入って、ミルトン・フリ言したことに始まる。近代民の生活を保障すべきと提ンスら思想家が、国家が国ス・ペインやトマス・スペこった社会政策論で、トマは、が廃止された。所得制限付た所得制限付きの児童手当ーガンに、まず月はじめに月次研究会あ位貧にる、困、。国率現のは在財世の政我状界が態ワ国はーの最ス相悪ト対で的生産性も上がっているのた。その頃と比べて確実に世界に広く紹介されてい税額控除が盛んに議論され当の導入の際に、給付付き税額控除・手当へ﹂をスロ除から税額控除・給付付き度の税制改正で、﹁所得控・インカムは、すべての国それに対してベーシックたものといえる。税の再分配機能が強化されとになり、この点では所得所得ほど納税額が増えるこる課税ベースの拡大は、高のの、扶養控除の廃止によ得層に不利な面はあったもき児童手当の廃止は、低所と、それまで実施されてい時に、扶養控除等の廃止のない給付手当の導入と同み替えられた。これら制限授業料無償化︵給付︶に組未満の特定扶養控除が高校付︶に、また歳扶養控除が子ども手当︵給社会保障制度だけでなくまれる状況に陥っている。制度の存続そのものが危ぶ低く、税金で賄わなければついても保険料の納付率がている。また、国民年金に給付できていないと言われ対真活としに保いて助護うけ給も％を付の必や。事要失実と業％、ほす給現どる付行し人はのかに、生・インカムに置き換える﹂どの現金給付をベーシック失業給付、基礎年金給付なま維持し、生活保護給付、府のサービス給付はそのま育など現在行われている政カムは、﹁健康保険、介護、保よると、ベーシック・インを占める。しいとの意見が近年は多数的な控除方式としてふさわ除ではなく税額控除が基礎分配機能としては、所得控恵を与えるもので、所得再しろ高税率の高所得者に恩い。これらの所得控除はむ生活に足る保障とは言えなの表れとされるが、とても切れないままである。所得がらも、大胆な改革に踏みしていることが指摘されなで課税ベースを大きく侵食調整﹂という位置付けだけ用﹂と﹁担税力・捕捉率のは、給与所得者の﹁勤務費題である。給与所得控除部分︶。一方、収入付の恩恵を受ける︵円内の層は、税額控除によって給収入ゼロおよび低所得者がこれを吸収してしまう。ることになるが、税額控除得税と住民税の税額も増えがる。納税者にとって、所ると課税ベースが大きく広基礎控除と合わせて廃止す除得と率者給しはの与て収所機％入得能近全控すく体除るとには。言占、わめ給れる与、控所給付、失業給付、基礎年金る。この給付が、生活保障ナス税額では給付が行われきれない場合、つまりマイ︵のとし％段、︶階所の累得納税進税︵︶額とか％ら住と引民き税％資本支出、行政コストの削それ以外の公的保障、公的兆円の税源が確保でき、現行給付制度の廃止で、約廃による課税ベース拡大と源が必要だが、所得控除撤と民わでに財か、税政る額的。控に除は兆を、円実す規施べ模すてのるの税こ国果を発揮していないことがなってしまうためで、給与ると社会保険料が一定額にる。これは、高額収入になんどフラットに推移してい行の手取りのラインはほと給付付き税額控除とベーシック・インカムところで、この子ども手ている面もある。ベーシック・インカムの試算おわりにイツ人でベーシック・イン取と税額のラインを描く。は、現行所得税制に近い手ることで、中高所得者層万円で超過累進を適用すできる。額控除は可能であると試算ンカムの考えを生かした税減などで、ベーシック・イ所得税制の改革も重要な課我が国では、年前は格年佐藤 − 検討されている。国民から日本税務会計学会に定める生活保障の税法上能はなく、ほとんど分配効税の人的基礎控除も、憲法保険料と合わせると累進機所得者にとっては税と社会和子［四谷］歳以上反映して弓形を描くが、現世紀ヨーロッパで起歳未満の額は、所得税の累進構造を