都市基盤施設の整備 ■財政再建プログラム試案建設事業 ⇒ 原則2割削減（道路・河川：2割、下水道：３割、公園・港湾4割） ■都市基盤施設整備への影響 ○限られた予算を重点的かつ効率的に投資するため、平成13年度に当時の「行財政計画」と整合を図りながら、10ヵ年計画として「大阪府都市基盤整備中期計画」を策定し、整備を進めてきたところ。 ○建設事業費は行革のたびに縮減を受けており、中期計画もこれまで２度の見直し。今回の試案では平成２０年の予算は計画策定時（平成１３年度）の約半分となり、もはや限界まで縮小し、新規事業の見送りのみならず、継続事業についても、大幅に遅延する事業や一時休止する事業が生じる。 ○また、平成２０年度の国庫補助事業については、既に国から補助金の内示額が示されているが、試案に基づく府予算要求額はその内示額より小さく、事業費ベースで約１５０億円（一般財源約６億円）が受け入れられない。 ■建設事業費の仕組み都市基盤施設は、将来にわたり末永く誰もが利用するものであり、現在だけではなく将来の受益者も公平に整備費用を負担するとの趣旨から、起債が充当される。一般財源（５％） ※一般的な建設事業の場合国庫支出金（５０％）起債（45％） ■建設事業に活用した地方債の発行・償還状況（億円）新規発行・起債償還起債残高はＨ１６にピークアウト（億円） 3500 30000 3000 25000 2500 2000 1500 新規発行起債償還年度末残高 20000 年度末残高 15000 10000 1000 5000 500 0 0 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 Ｈ１７から起債償還が新規発行を上回っている。知事と部局長との議論 ■整備の考え方都市基盤施設は、着手から完成まで時間を要するものであり、集中改革期間の3年間ではなく中期的な見通しのもと整備を行うもの。１－１大阪が活力にあふれ、子供たちが次世代にわたって、安心して元気に暮らせるよう、今後とも、府の財政に占める公債比率に配慮しながら、起債を活用し、必要な都市基盤整備を計画的かつ着実に進めていくべき。