武蔵野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める 条例等の改正に対する意見募集（パブリックコメント）の実施について このことについて、広く市民・在勤・法人に周知するとともに、意見の募集を行うた めに、以下の条例制定についてパブリックコメントを実施いたしたい。 １ 武蔵野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定め る条例及び武蔵野市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並 びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法 に関する基準を定める条例改正の背景 地域密着型サービス事業に係る人員・設備・運営等に関する基準等については、介 護保険法が一部改正されたことに伴い「指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び 運営に関する基準（平成 11 年厚生省令第 37 号）等の一部を改正する省令」が公布さ れ、 「指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準（平成 18 年 厚生労働省令第 34 号） 」及び「指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設 備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的 な支援の方法に関する基準（平成 18 年厚生労働省令第 36 号）」が一部改正されまし た。厚生労働省令で定める基準を参酌し、本市の実情にあった基準を条例に定める必 要があり、条例の一部改正を行ないます。 ２ 条例で定める基準と、政省令で示された基準との関係 類 型 従うべき基準 意 味 条例の内容を直接的に拘束する、必ず適合しなければならない基 準であり、当該基準に従う範囲内で地域の実情に応じた内容を定 める条例は許容されるものの、異なる内容を定めることは許され ないもの。 標準 法令の「標準」を通常よるべき基準としつつ、合理的理由がある 範囲内で、地域の実情に応じた「標準」と異なる内容を定めるこ とが許容されるもの。 参酌すべき基準 地方自治体が十分参酌した結果としてであれば、地域の実情に応 じて、異なる内容を定めることが許容されるもの。 ①「武蔵野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を 定める条例の一部を改正する条例」 （案）の概要 類型 厚生労働省（国の基準） 条例改正案（市 の基準） 従うべき基準 ・指定地域密着型通所介護 国の基準どお 従業者の員数、管理者、事故発生時の対応、内容及び り。 手続の説明及び同意（一部）、提供拒否の禁止、秘密 保持等、設備及び備品等（指定療養通所介護の一部） 標準 参酌すべき基準 ・指定地域密着型通所介護 国の基準どお 利用定員（指定療養通所介護のみ） り。 ・指定地域密着型通所介護 ・指定地域密着 ・指定認知症対応型通所介護 型通所介護、指 定認知症対応型 通所介護の開催 する運営推進会 議の出席者「市 職員及び地域包 括支援センター 職員の出席」を 市独自基準とし て規定する。 ・指定地域密着型通所介護 非常災害対策 国の基準どお り。 ②「武蔵野市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指 定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関す る基準を定める条例の一部を改正する条例」（案）の概要 類型 厚生労働省令（国の基準） 条例改正案（市 の基準） 参酌すべき基準 ・指定介護予防認知症対応型通所介護 国の基準どお 地域との連携等（運営推進会議の設置義務）、記録 り。 の整備 ３ 政省令で示された基準に対する本市の考え方 国の参酌すべき基準では運営推進会議に「市職員又は地域包括支援センター職員」の出 席としていますが、市の独自基準として、運営推進会議に「市職員及び地域包括支援セ ンター職員」の出席を市独自基準として規定する。 （理由）運営推進会議は、事業者が自ら設置し、利用者、市町村職員または地域包括支 援センター職員、地域住民の代表者等に対し、提供しているサービス内容等を明らか にすることにより、事業所による利用者の「囲い込み」を防止し、地域に開かれたサ ービスとすることで、サービスの質の確保を図ることを目的としています。 地域密着型サービス事業所の指定や実地指導を行なっている職員の出席と、生活圏 域を担当する地域包括支援センター職員の両方が出席することで、さらなるサービス の質の向上を図ることが可能になると考えています。 ４ 添付資料 介護保険最新情報 VOI.514 （PDF 400KB） 介護保険最新情報 VOI.524 （PDF 1352KB） ※条例（案）は省略します。 ※パブリックコメント後、条例の改正案を６月の市議会に上程する予定です。 ５ パブリックコメントの意見の提出方法及び期限等 意見募集は平成 28 年４月１日（月）から平成 28 年４月 15 日（金）までとし、住 所・氏名・及び在学・在勤・法人の方はその名称を明記の上、郵送（15 日必着）、Ｆ ＡＸ、Ｅメールにて下記担当部署まで送付とし、４月 1 日号市報及びホームページで 募集を行います。 なお、意見等の内容及び市の検討結果とその理由は、原則公開することとします。 ６ 担当 担当部署 武蔵野市健康福祉部高齢者支援課介護サービス担当 住 所 武蔵野市緑町２丁目２番 28 号 電話番号 0422-60-1925 Ｆ Ａ Ｘ 0422-51-9218 Ｅメール SEC-KOUREI＠city.musashino.lg.jp
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